政府引導(dǎo)基金藍(lán)皮書是國內(nèi)首部專注于研究政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)皮書。藍(lán)皮書全面系統(tǒng)梳理了我國政府引導(dǎo)基金的發(fā)展歷程與實(shí)踐成果，并對政府引導(dǎo)基金的運(yùn)行特征、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、資金募集、退出方式和高質(zhì)量發(fā)展評價等進(jìn)行專題研究。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，藍(lán)皮書深入研究我國政府引導(dǎo)基金面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，探索提出創(chuàng)建政府引導(dǎo)基金投資新體系的思路，系統(tǒng)構(gòu)建政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展評價體系，對政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)的參考價值。藍(lán)皮書共分為總報告、專題篇、調(diào)研篇和評價篇4個部分。

       藍(lán)皮書指出，準(zhǔn)確界定政府引導(dǎo)基金的內(nèi)涵和外延，對政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我國政府引導(dǎo)基金已有20余年發(fā)展歷程，但在學(xué)術(shù)內(nèi)涵、制度規(guī)則和實(shí)踐操作上尚無統(tǒng)一定義。藍(lán)皮書認(rèn)為，政府引導(dǎo)基金應(yīng)以體現(xiàn)政府意志、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和市場化運(yùn)作為主要特征。從規(guī)則制定的角度看,我國政府引導(dǎo)基金大致經(jīng)歷了探索期、快速發(fā)展期、規(guī)范發(fā)展期和新時期4個發(fā)展階段。截至2022年底，我國政府引導(dǎo)基金共有1500多支，累計認(rèn)繳總規(guī)模6.32萬億元，覆蓋全國除港澳臺以外31個省、自治區(qū)和直轄市，對外投資項目數(shù)萬個，帶動社會總投資數(shù)十萬億元，同時在市場化運(yùn)作、法治建設(shè)等方面取得重要成就。在政府財政結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等背景下，我國政府引導(dǎo)基金面臨困境與挑戰(zhàn)，涉及政府引導(dǎo)基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策制定、資金募集、基金退出等諸多方面。