7月28日，“愛衛(wèi)新征程健康中國(guó)行”主題活動(dòng)來到河南省南陽市，本次活動(dòng)由全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、國(guó)家中醫(yī)藥管理局中西醫(yī)結(jié)合與少數(shù)民族醫(yī)藥司、河南省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室指導(dǎo)，南陽市人民政府主辦，全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會(huì)組委會(huì)協(xié)辦。

 “醫(yī)圣故里”煥新顏傳承創(chuàng)新出特色見長(zhǎng)效 

作為歷史文化名城，南陽留下了許多名人的足跡，他們的精神也穿越時(shí)空，與新時(shí)代共振。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為家國(guó)情懷、衛(wèi)生健康與群眾路線的動(dòng)人交匯，不僅是我們黨的“法寶”，也恰是古圣先賢遺風(fēng)的現(xiàn)代綜合形態(tài)。在南陽開展探索衛(wèi)生城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制和中醫(yī)藥健康服務(wù)新路徑，對(duì)助力健康中國(guó)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

圖為全國(guó)愛衛(wèi)辦副主任、國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安致辭。

深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)再上新臺(tái)階，離不開頂層設(shè)計(jì)和高位引領(lǐng)。全國(guó)愛衛(wèi)辦副主任、國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)毛群安在致辭中表示，今年以來，“愛衛(wèi)新征程健康中國(guó)行”系列活動(dòng)陸續(xù)走進(jìn)了幾個(gè)富有特色的城市，展示了各地的特色做法，挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，以示范引領(lǐng)帶動(dòng)更多地方強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，共同推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)走深走實(shí)。河南省近年來始終高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作，創(chuàng)新實(shí)施“一科普六行動(dòng)”，推動(dòng)全省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得明顯成效。南陽市努力強(qiáng)化衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生工作提質(zhì)增效，特別是充分利用“醫(yī)圣故里”健康資源優(yōu)勢(shì)，以中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新賦能健康中國(guó)建設(shè)，具有鮮明的城市特色。他提出，希望各地在推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中，持續(xù)引導(dǎo)樹立健康理念，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，營(yíng)造共建共享的良好氛圍，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和增進(jìn)人民健康福祉作出更大貢獻(xiàn)。 

圖為國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司二級(jí)巡視員吳凱致辭。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司二級(jí)巡視員吳凱在致辭中表示，黨的二十大強(qiáng)調(diào)要深入開展健康中國(guó)行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥發(fā)展迎來了天時(shí)地利人和的大好時(shí)機(jī)。南陽市在以全方位、全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)助力健康城市建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，并通過實(shí)施健康知識(shí)普及，全民健身、重點(diǎn)人群健康促進(jìn)、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升等行動(dòng)，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)取得了明顯成效。特別是通過開展“萬名中醫(yī)師家庭簽約活動(dòng)”，組織全市中醫(yī)師當(dāng)好群眾健康“守門人”，更好滿足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥健康需求，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。希望南陽市以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在防病、治病中的優(yōu)勢(shì)和作用，讓中醫(yī)藥惠及更多群眾，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，努力全方位全周期保障人民健康，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

 圖為河南省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，省愛衛(wèi)辦主任周勇致辭。

河南省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，省愛衛(wèi)辦主任周勇在致辭中表示，近年來，河南省把維護(hù)群眾健康擺在更加突出的位置，把改善人居環(huán)境作為重大民生，把踐行健康文明生活方式視為新風(fēng)尚，把構(gòu)建完善社會(huì)健康治理體系作為新抓手，大力實(shí)施新一輪健康城市、健康鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，打造鄭州、鶴壁、南陽等健康城市建設(shè)樣板，支持并推動(dòng)南陽市開始中醫(yī)藥健康服務(wù)特色的新探索，全省共有12個(gè)城市出臺(tái)愛國(guó)衛(wèi)生管理法規(guī)、控?zé)煑l例，全省村（居）委會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 

圖為河南省南陽市委常委、市委組織部部長(zhǎng)李永致辭。

河南省南陽市委常委、市委組織部部長(zhǎng)李永在致辭中介紹，自2017年獲得國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)以來，南陽市委、市政府將健康南陽建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，先后制定出臺(tái)一系列政策文件，實(shí)施四大工程、開展十六項(xiàng)行動(dòng)，并充分利用“醫(yī)圣故里”健康資源優(yōu)勢(shì)，以中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展賦能健康南陽建設(shè)。

健康中原同發(fā)力衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成為重要抓手

 衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，已成為一個(gè)城市綜合管理水平和衛(wèi)生文明程度的重要標(biāo)志。

圖為河南省南陽市人民政府副市長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)副主任阿穎。

河南省南陽市人民政府副市長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)副主任阿穎分享了當(dāng)?shù)匕殉B(tài)化衛(wèi)生城市創(chuàng)建與“放管服”改革、黨建引領(lǐng)、全民健康相結(jié)合，一體推進(jìn)健康南陽建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持包聯(lián)共建，突出黨建先行，凝聚基層社會(huì)健康治理工作合力。中心城區(qū)各級(jí)包聯(lián)單位深入街道社區(qū)120萬人次，開展志愿活動(dòng)250余次，解決重大問題400余個(gè)。二是注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化網(wǎng)格建設(shè)，建實(shí)基層社會(huì)健康治理網(wǎng)絡(luò)體系。目前，南陽市共建立一級(jí)網(wǎng)格6個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格26個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格208個(gè)，四級(jí)網(wǎng)格933個(gè)，做到了“人在格中管、難在格中解、事在格中辦”。三是抓實(shí)健康促進(jìn)，聚焦頑點(diǎn)施策，實(shí)施創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)“雙城同創(chuàng)”。大力開展“1050”專項(xiàng)整治，常態(tài)化推進(jìn)八大項(xiàng)整治提升行動(dòng)，努力打造陸地“15分鐘急救服務(wù)圈”和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，建成健康便民驛站75個(gè)，健康步道18條和河南省首家航空救援基地，打牢基層社會(huì)健康治理基礎(chǔ)根基。

南陽市是河南省常態(tài)長(zhǎng)效抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，打造“健康中原”的杰出代表。在推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作中，河南省還涌現(xiàn)了一批鮮活的地方實(shí)踐案例。在“豫見風(fēng)采”圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，河南省鶴壁市人民政府副市長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)常務(wù)副主任王洪民，河南省林州市人民政府市長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)主任田元飛分別分享了當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)。

圖為“豫見風(fēng)采”圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)。 

王洪民介紹，《詩經(jīng)》故鄉(xiāng)——鶴壁市，近年來，始終堅(jiān)持以人民健康為中心，同時(shí)創(chuàng)新推行了“1235”常態(tài)化工作機(jī)制——圍繞1個(gè)目標(biāo)、做到2城結(jié)合、堅(jiān)持3全聯(lián)動(dòng)、實(shí)施5項(xiàng)工程?！?個(gè)目標(biāo)”就是創(chuàng)建中錨定“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”；“2城結(jié)合”就是把國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和全國(guó)健康城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，目前連續(xù)兩年榮膺河南省健康城市建設(shè)樣板市；“3全聯(lián)動(dòng)”是指堅(jiān)持全面建設(shè)、全域覆蓋、全員參與，目前已經(jīng)打造了高質(zhì)量“一刻鐘健康醫(yī)療圈”121個(gè)，各種健康細(xì)胞達(dá)到了1800多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋；“五項(xiàng)工程”是指創(chuàng)衛(wèi)過程中實(shí)施的老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)提升、背街小巷治理、星級(jí)公廁整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造5大民生工程，并打造了動(dòng)漫小巷、愛情小巷、梅園、中醫(yī)藥文化園等一批具有地方特色的文化景觀，從而實(shí)現(xiàn)了“一街一特色、一巷一文化”。

田元飛介紹，林州市作為“紅旗渠精神”的發(fā)源地，先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)文明城市”“國(guó)家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”“全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)70周年先進(jìn)集體”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。林州市一是堅(jiān)持以“全民洗城活動(dòng)”為抓手，把每周五作為“全民洗城日”，構(gòu)建了三級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并建立每月兩次紅黑榜機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了讓一城人動(dòng)起來，讓一座城凈起來；二是堅(jiān)持以等級(jí)醫(yī)院的創(chuàng)建為抓手，讓醫(yī)療資源向基層延伸，還推進(jìn)健康知識(shí)“六進(jìn)”，依托特有的林州山水資源開展“全民健身日”等活動(dòng)，提升人民健康意識(shí)和健康水平；三是堅(jiān)持以智慧精細(xì)管理為抓手，實(shí)行四級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)一管理，全面開展硬化、綠化、量化工程，整治背街小巷，推進(jìn)公園綠地建設(shè)，將城市建設(shè)與當(dāng)?shù)靥赜械母呱?、峽谷、盆地等自然風(fēng)貌融為一體，對(duì)林州城市品質(zhì)和魅力進(jìn)行了全面提升。

 長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)各地因地制宜推動(dòng)特色治理

 一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的深入開展下，全國(guó)各地紛紛采取有效措施，鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。雖然各地的基礎(chǔ)條件、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、實(shí)際困難千差萬別，但讓城市更美麗、人民更健康的美好心愿和交流互鑒、攜手共進(jìn)的美好愿望是相通的。

江西省南昌市人民政府副市長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)主任王強(qiáng)介紹，在實(shí)際工作中高度重視處理好鞏固衛(wèi)生城市過程當(dāng)中的三個(gè)關(guān)系：一是在工作機(jī)制上，處理好集中整治與常態(tài)長(zhǎng)效的關(guān)系，常態(tài)化考核倒逼常態(tài)化管理，專項(xiàng)整治提升板塊水平，定期監(jiān)測(cè)以鞏固創(chuàng)建成效；二是在工作重心上，處理好分類管理與全面提升的關(guān)系，實(shí)行分類管理，落實(shí)“疏堵結(jié)合”，注重宣傳引導(dǎo)；三是在共建共治上，處理好政府主導(dǎo)與全民參與的關(guān)系，壓實(shí)政府責(zé)任，創(chuàng)新參與平臺(tái)，推進(jìn)政民互動(dòng)。他表示，南昌市將認(rèn)真貫徹本次活動(dòng)的精神，學(xué)習(xí)兄弟城市好做法，秉承“創(chuàng)衛(wèi)為民”的理念，鞏固常態(tài)長(zhǎng)效、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為加快建設(shè)健康中國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

湖北省十堰市人民政府副秘書長(zhǎng)、二級(jí)巡視員孫成林介紹，在具體工作中，一是精準(zhǔn)定位，堅(jiān)守湖北省委賦予的“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”的新定位，全力打造“山水車城、宜居十堰”；二是提高站位，將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入年度重要工作日程，出臺(tái)一系列文件、規(guī)定，進(jìn)一步明確新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作目標(biāo)，強(qiáng)化部門責(zé)任，發(fā)揮部門職能，凝聚部門合力；三是廣泛動(dòng)員，堅(jiān)持“為民創(chuàng)建，創(chuàng)建為民”的創(chuàng)建宗旨，采用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，全方位開展健康知識(shí)科普宣傳，廣泛宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作者典型事跡，展示衛(wèi)生創(chuàng)建最新成果，不斷激發(fā)廣大人民群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的熱情。

寧夏回族自治區(qū)吳忠市人民政府副市長(zhǎng)、市愛衛(wèi)會(huì)主任馬同松介紹，當(dāng)?shù)卦谕卣埂盎ヂ?lián)網(wǎng)+”衛(wèi)生健康模式、支撐創(chuàng)建鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市方面積極探索。一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，提供便民利民“一站式”健康服務(wù)，財(cái)政投資1.95億元帶動(dòng)社會(huì)資金10億元，建成637家醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的“一張網(wǎng)”，推進(jìn)診斷治療“一網(wǎng)通”，群眾看病就醫(yī)更加方便快捷。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，構(gòu)建線上線下“一體化”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)智慧衛(wèi)監(jiān)“全時(shí)查”，制定出臺(tái)《“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生監(jiān)督”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，建立“1+5+N”衛(wèi)生監(jiān)督綜合信息的平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“一屏感知”。三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+治理”新模式，推進(jìn)校園餐飲、城市環(huán)境、節(jié)能降耗“網(wǎng)上公開”，補(bǔ)強(qiáng)群防群治的全民創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)體系。

“防治康管”南陽實(shí)踐期待發(fā)揮長(zhǎng)效示范引領(lǐng)作用

 鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，持續(xù)改善群眾身邊的生活環(huán)境，需要全社會(huì)共同參與。在這方面，南陽市有一條令人矚目的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)——“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”，通過創(chuàng)新提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，讓廣大中醫(yī)師成為了群眾健康的“守門人”。

河南省南陽市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)范勇介紹，該服務(wù)一是堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮作為全國(guó)全省中醫(yī)藥大市、“醫(yī)圣”張仲景故里的優(yōu)勢(shì)，聚焦農(nóng)村地區(qū)人口規(guī)模大、慢性病患病率高等實(shí)際困難，創(chuàng)新開展“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”，安排一萬余名中醫(yī)師“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展簽約服務(wù)，每名中醫(yī)師簽約200-300個(gè)家庭，開創(chuàng)覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥“防治康管”模式；二是積極完善措施，堅(jiān)持把“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”作為一個(gè)系統(tǒng)工程，提升基層中醫(yī)師服務(wù)能力，提升群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)，提高醫(yī)院和醫(yī)師積極性，統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，不斷完善配套政策和措施，推動(dòng)簽約服務(wù)工作健康持久開展；三是注重惠及民生，為群眾建立雙向溝通、及時(shí)聯(lián)系、預(yù)約診療、定期回訪、常態(tài)巡診服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)群眾受益面不斷擴(kuò)大，“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”取得實(shí)效。

河南省南陽市中醫(yī)藥發(fā)展局局長(zhǎng)崔書克介紹，“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”作為南陽市中醫(yī)藥工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，從2022年5月起在全市13個(gè)縣市區(qū)陸續(xù)鋪開，南陽市政府將“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”列為民生實(shí)事，各縣市區(qū)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，抓好工作落實(shí)，實(shí)施“3211工程”：“3”即采取家庭簽約、“防治康管”服務(wù)、“醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)三個(gè)措施，“2”即確定“緩解基層看病貴看病難問題”“解決病越看越多問題”兩個(gè)目標(biāo)；一個(gè)“1”是探索改革一套績(jī)效考核辦法，逐步打破現(xiàn)行醫(yī)院的盈利模式，回歸醫(yī)院的公益屬性；最后一個(gè)“1”是貢獻(xiàn)一個(gè)中國(guó)特色“防治康管”的南陽模式。

活動(dòng)尾聲，作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)之一，“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)推廣行動(dòng)”宣布啟動(dòng)，為總結(jié)南陽特色做法、加強(qiáng)示范引領(lǐng)充分助力。