陳運森 中國國際問題研究院

4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》），不斷充實、調(diào)整和完善有關(guān)政策，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。一季度中國貨物貿(mào)易進出口總值9.89萬億元，同比增長4.8％，展現(xiàn)較強韌性，開局穩(wěn)中向好。

今年以來，中國經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，生產(chǎn)和需求逐步改善，外貿(mào)明顯回穩(wěn)。一季度，外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出三方面特色：一是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進。電動汽車、鋰電池、太陽能電池（新三樣）合計出口2646.9億元，同比增長66.9％，成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的新動能。二是以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為核心的綜合優(yōu)勢得到進一步體現(xiàn)。多重壓力下，中國外貿(mào)走出逆勢上揚曲線。三是產(chǎn)業(yè)外遷與本土轉(zhuǎn)型升級耦合互動。受益于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》生效帶來的政策紅利，中國與東盟貿(mào)易往來持續(xù)升溫，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上加深合作。

中國外貿(mào)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境，尤其是美歐等國家外需減弱，但隨著穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”逐步推出，相關(guān)政策持續(xù)調(diào)整與完善，穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)工作的不斷推進，中國外貿(mào)平穩(wěn)向好勢頭有望延續(xù)。

外貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。因此，要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。

穩(wěn)規(guī)模，提振貿(mào)易動能

一是拓展市場和穩(wěn)定貿(mào)易渠道。美歐日韓等傳統(tǒng)市場要穩(wěn)住，新興市場要開拓，“一帶一路”沿線國家市場潛力很大。一季度，中國與東盟貿(mào)易總額達(dá)1.56萬億元，同比增長16.1％，規(guī)模達(dá)到進出口總值的15.8％，中國對“一帶一路”沿線國家進出口增長16.8％，占進出口總值的34.6％；推動國內(nèi)線下展會全面恢復(fù)，利用廣交會等傳統(tǒng)貿(mào)易渠道開展貿(mào)易促進活動，外貿(mào)企業(yè)打開市場、獲取訂單將更為便利；便利跨境商務(wù)人員往來，加強拓展市場服務(wù)保障，鼓勵企業(yè)境外參展，鼓勵地方、貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會開展多種形式貿(mào)促活動。一季度，諸多省份政府?dāng)y手企業(yè)積極作為，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)暖。

二是穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。培育汽車出口優(yōu)勢，幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系。一季度，新能源汽車出口24.8萬輛，同比增長1.1倍，通過支持汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系，提升車企在海外開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)方面的能力，助推中國汽車品牌享譽全球；提升大型成套設(shè)備企業(yè)的國際合作水平，保障大型成套設(shè)備項目合理資金需求，同時擴大先進技術(shù)設(shè)備進口，加快修訂鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)擴大國內(nèi)短缺的先進技術(shù)設(shè)備進口，有助于中國更好解決“卡脖子”問題，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力貿(mào)易升級

一是優(yōu)化貿(mào)易方式。引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。一季度，中西部地區(qū)外貿(mào)進出口1.5萬億元，增長45.1％，占全國進出口比重同比提升2個百分點，達(dá)17.8％；推動貿(mào)易數(shù)字與綠色轉(zhuǎn)型。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，指導(dǎo)商協(xié)會等行業(yè)組織制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力，推動跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。中國的跨境電商5年增長了近10倍，今年一季度，跨境電商仍保持高速增長勢頭。

二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機制作用，深入推進“單一窗口”建設(shè)，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，打造更高水平營商環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力；鼓勵和指導(dǎo)地方組織面向RCEP等自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易促進活動，有利于外貿(mào)企業(yè)更好地利用RCEP下的開放政策，與域內(nèi)國家進行貿(mào)易往來。

中國外貿(mào)穩(wěn)中向好，穩(wěn)步增長可期。黨和國家不斷在穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)上發(fā)力，回應(yīng)經(jīng)營主體訴求，出臺針對性舉措，體現(xiàn)中國不斷推進高水平對外開放的堅實步伐和與世界共享發(fā)展機遇的信心決心。（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）