董一凡 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所

4月28日，美國(guó)發(fā)布所謂《未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》），并糾集英國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、歐盟等在內(nèi)的60個(gè)“合作伙伴”參加。美國(guó)在其中稱，要“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、自由、全球、可互操作、可靠和安全”等“優(yōu)先事項(xiàng)”，強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)的“可負(fù)擔(dān)性、網(wǎng)絡(luò)中立性、不限制言論自由”等提法。然而，美國(guó)炮制的所謂《宣言》完全是將其制造全球政治對(duì)立、挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗、掀起意識(shí)形態(tài)沖突等地緣政治做法搬到了網(wǎng)絡(luò)空間，將進(jìn)一步加劇世界互聯(lián)網(wǎng)空間的碎片化、陣營(yíng)化，損害國(guó)家間的互信。

美國(guó)的這份《宣言》源自于2021年9月拜登政府炮制的所謂“未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”的計(jì)劃，該計(jì)劃試圖制定所謂的“未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則”，將美式標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加到整個(gè)世界，搞“小圈子”來(lái)逼迫和約束世界上其他國(guó)家按照美國(guó)單方面推行的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則行事。這種做法與拜登政府上臺(tái)以來(lái)，挑動(dòng)叫囂“民主與威權(quán)”沖突，煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立并炮制各種以美國(guó)為核心的所謂聯(lián)盟和機(jī)制，將全球科技、經(jīng)濟(jì)、安全議題政治化和意識(shí)形態(tài)化，將其他國(guó)家綁上美國(guó)反華戰(zhàn)車的做法如出一轍。在這份所謂的《宣言》中，美國(guó)繼續(xù)炒著“人權(quán)”“民主”“虛假信息”“干涉內(nèi)政”等冷飯，以期在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)中繼續(xù)抹黑、打壓、污名化其視作戰(zhàn)略對(duì)手的其他國(guó)家，甚至為下一步實(shí)施相關(guān)制裁、發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)攻行動(dòng)制造借口，是其為維護(hù)自身不合理網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)損害全世界利益的又一例證。

從《宣言》公布的摘要來(lái)看，其目的就是分裂互聯(lián)網(wǎng)，挑動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗?！缎浴吠ㄆ獜?qiáng)調(diào)所謂“核心民主原則、基本自由和人權(quán)”等，實(shí)際上將聯(lián)通世界、促進(jìn)溝通交流的橋梁劃分為三六九等，并且這一標(biāo)準(zhǔn)的定義權(quán)和解釋權(quán)被西方國(guó)家單方面把持，實(shí)際上是進(jìn)一步制造了網(wǎng)絡(luò)空間的碎片化，是封路拆橋的倒行逆施之舉。這也讓《宣言》中提及的“促進(jìn)信息自由流動(dòng)的全球互聯(lián)網(wǎng)”“推進(jìn)包容和負(fù)擔(dān)得起的連通性”“保護(hù)和加強(qiáng)多利益相關(guān)方”等提法變得無(wú)比虛偽與可笑。

所謂的《宣言》中反復(fù)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全、信息隱私、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)等提法，但美國(guó)多年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)空間的所作所為卻在不斷踐踏著這些冠冕堂皇的說(shuō)辭。在隱私方面，“棱鏡門”以來(lái)，美國(guó)監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)控包括其盟友在內(nèi)的個(gè)人、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等已經(jīng)路人皆知，大量隱私數(shù)據(jù)面臨著惡意采集、非法濫用、跨境流出的嚴(yán)重威脅。

在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，美國(guó)不斷指責(zé)他國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，但其自身卻持續(xù)開(kāi)發(fā)危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，不斷推動(dòng)所謂“前置防御”“持續(xù)交手”乃至“前沿狩獵”，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)滲透與攻擊行動(dòng)的需求強(qiáng)度不斷上升。這本質(zhì)上反映了美國(guó)以攻擊、破壞他國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)維護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)安全的荒唐邏輯和霸權(quán)行徑。360公司也多次發(fā)布報(bào)告，披露美國(guó)多年來(lái)持續(xù)不斷對(duì)他國(guó)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊和竊密行動(dòng)的證據(jù)。

在市場(chǎng)開(kāi)放方面，美國(guó)不斷揮舞關(guān)稅大棒和通過(guò)外交施壓來(lái)打壓包括其盟友在內(nèi)的其他國(guó)家關(guān)于數(shù)字市場(chǎng)信息保護(hù)和市場(chǎng)規(guī)范的法律法規(guī)，而且在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下，濫用國(guó)家安全理由，打壓脅迫別國(guó)企業(yè)。

在政治干涉方面，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)將散播虛假信息、制造網(wǎng)絡(luò)輿情作為向他國(guó)輸出動(dòng)亂，煽動(dòng)政治更迭和顏色革命的重要手段。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里曾公然宣稱，美國(guó)完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)把西方價(jià)值觀傳遞到“長(zhǎng)城之內(nèi)”。

與此同時(shí)，這份所謂的《宣言》也在網(wǎng)絡(luò)空間試圖以西方國(guó)家單方面構(gòu)建的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)解構(gòu)各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間所應(yīng)當(dāng)享有的國(guó)家主權(quán)。當(dāng)前國(guó)際體系仍然以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)，而主權(quán)原則也是《聯(lián)合國(guó)憲章》所確立的國(guó)際關(guān)系基本宗旨與原則。網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)界線肉眼雖難以分辨，但“維護(hù)主權(quán)與安全”“本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間不容他國(guó)侵犯和干涉”已經(jīng)成為各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全合作的基本共識(shí)。美國(guó)等西方國(guó)家一方面口口聲聲大談“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，一方面又大張旗鼓地將“家法”“幫規(guī)”強(qiáng)加于人。這些雙標(biāo)做法只會(huì)使國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到其虛偽和霸凌的本質(zhì)。

隨著所謂《宣言》的公布，國(guó)際社會(huì)諸多有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，美國(guó)單方面推行網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則是加劇互聯(lián)網(wǎng)分裂、網(wǎng)絡(luò)空間政治集團(tuán)化、意識(shí)形態(tài)化、對(duì)抗加劇化的危險(xiǎn)行徑，也將給國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間安全治理帶來(lái)更多混亂與不確定性。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間的未來(lái)也應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話合作，共同致力于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，回歸國(guó)際社會(huì)共商、共建、共享的包容性進(jìn)程，回歸聯(lián)合國(guó)等多邊平臺(tái)，共同探討制定反映各方意愿，尊重各方利益的互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字治理國(guó)際規(guī)則，共同建立真正的多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字空間。（責(zé)任編輯：樂(lè)水 安然 張艷玲）