2019年12月27日，由吉首大學、中國扶貧發(fā)展中心、社會科學文獻出版社共同在京發(fā)布了《連片特困區(qū)藍皮書：中國連片特困區(qū)發(fā)展報告（2018~2019）》。

中共十九屆四中全會提出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制。產業(yè)扶貧位于精準扶貧方略“五個一批”之首，是實現(xiàn)脫貧的根本之策。14個集中連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，考察其自2011年以來連片特困區(qū)產業(yè)扶貧實施狀況與益貧機制，對于如期實現(xiàn)脫貧目標、促進貧困個體與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展、激活內生發(fā)展動力意義重大。

2018-2019年度連片特困區(qū)藍皮書的核心觀點是：基于“人業(yè)地”耦合協(xié)同關系視角、“生計響應-多維益貧-持續(xù)脫貧”的產業(yè)減貧邏輯指出，連片特困區(qū)產業(yè)扶貧中農戶的生計響應至關重要，其響應維度、強度直接影響貧困戶的參與度以及益貧的維度和強度，進而影響到扶貧的總體成效以及可持續(xù)脫貧目標的實現(xiàn)。因而，連片特困區(qū)的產業(yè)扶貧應注重農戶的生計響應，創(chuàng)新多維益貧機制，引領農戶特別是貧困戶生計轉型升級。產業(yè)扶貧需要依據(jù)“生計響應-多維益貧-持續(xù)脫貧”的邏輯，面向“人”“業(yè)”“地”維度“三管齊下、協(xié)同推進”。（基于“人業(yè)地”耦合協(xié)同關系的視角，通過引導農戶生計響應、創(chuàng)新扶貧產業(yè)益貧機制，提升產業(yè)扶貧成效，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧。）當前的產業(yè)扶貧面臨益貧效應有待提升、扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力有限以及未能充分體現(xiàn)產業(yè)扶貧本質要求的挑戰(zhàn)，這需要在2019-2020年進一步優(yōu)化，以資產、收入、能力和精神益貧的多維益貧機制創(chuàng)新為抓手，創(chuàng)新產業(yè)扶貧資金使用方式、推進產業(yè)扶貧政策服務轉向、突出特色產業(yè)扶貧的生計轉型引領功能。