8月3日上午10時(shí)，陜西省營(yíng)商辦、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦"優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)。邀請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局總審計(jì)師袁小平先生，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)鄧谷祥先生，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)樊迎革先生，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處處長(zhǎng)周治英先生，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長(zhǎng)蔡中平先生出席，介紹情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

安廣文:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省營(yíng)商辦與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。
　　今天是“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”主題系列發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)。出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局總審計(jì)師袁小平先生，國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)鄧谷祥先生、納稅服務(wù)處處長(zhǎng)樊迎革先生、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處處長(zhǎng)周治英先生、貨物和勞務(wù)稅處副處長(zhǎng)蔡中平先生，請(qǐng)他們向大家介紹相關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。
　　下面，請(qǐng)?jiān)壬蚋魑唤榻B陜西省優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)有關(guān)情況。

袁小平：

　　各位新聞界的朋友，上午好！歡迎大家參加國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。也感謝大家一直以來(lái)對(duì)稅收工作的關(guān)心、理解和支持。
　　近年來(lái)，陜西加快構(gòu)建改革開(kāi)放新高地，大力推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，深入推動(dòng)西安國(guó)家中心城市建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，陜西省委、省政府將2018年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，并開(kāi)展“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)”。陜西省稅務(wù)局以納稅人為中心，增強(qiáng)核心制度化思維，推進(jìn)辦稅便利化改革，提高服務(wù)智能化水平，健全工作導(dǎo)向化機(jī)制，積極發(fā)揮“八辦四組”成員作用，確保省委、省政府部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
　　稅收收入數(shù)據(jù)折射經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
　　今年以來(lái)，全省稅務(wù)系統(tǒng)在國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住陜西宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好、活力顯著增強(qiáng)、質(zhì)量不斷提高的有利機(jī)遇，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)減稅降費(fèi)決策部署，全面深化“放管服”改革，助推陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年全省稅務(wù)部門(mén)組織收入2420.35億元，反映出我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：
　　1．收入預(yù)期目標(biāo)完成較好，收入總量再創(chuàng)新高。1至6月累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)收入2420.35億元。其中，稅收收入完成2044.61億元，非稅收入完成86.88億元，社保費(fèi)收入完成288.86億元。稅收收入2044.61億元，完成目標(biāo)的63.58%；中央級(jí)收入1066.3億元，完成目標(biāo)的66.15%；地方級(jí)稅收收入及非稅收入1065.52億元（其中地方級(jí)稅收收入978.32億元），完成目標(biāo)的58.8%。陜西稅收總量排名全國(guó)第14位，西部省份排名第2位。
　　2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)有進(jìn)，主體稅種普遍增長(zhǎng)。今年以來(lái)，隨著供給側(cè)改革的深入，三大變革的推進(jìn)，陜西經(jīng)濟(jì)深度融入“一帶一路”發(fā)展新格局，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體向好、企穩(wěn)有進(jìn)、質(zhì)效提升、活力增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。1-6月增值稅入庫(kù)851.48億元，隨著“三去一降一補(bǔ)”的深入推進(jìn)，供求關(guān)系改善，我省主要企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和盈利狀況進(jìn)一步提高，企業(yè)所得稅入庫(kù)401.28億元，個(gè)人所得稅入庫(kù)145.97億元，反映我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。
　　3.打造內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，西安獲批國(guó)家中心城市，落戶(hù)政策放寬，大力吸引人才，客觀上促進(jìn)了旅游、房地產(chǎn)、商業(yè)消費(fèi)等行業(yè)的快速發(fā)展、互相作用，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收高速增長(zhǎng)，今年1-6月第二產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收1191.35億元，第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收851.41億元，均有較高速的增長(zhǎng)。
　　4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)征管，堵漏增收成效顯著。整合原國(guó)地稅業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化資源配置，提高了辦稅效率，減輕了納稅成本，促進(jìn)了稅源增長(zhǎng)。在全省范圍內(nèi)推行增值稅有獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)施實(shí)名辦稅，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)核查，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，打擊虛開(kāi)發(fā)票，稅收征管能力進(jìn)一步提升。
　　稅收優(yōu)惠落地見(jiàn)效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
　　減稅降費(fèi)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措之一，在2018年政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中都被作為重要任務(wù)提出。我省稅務(wù)部門(mén)積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)減稅降負(fù)決策部署，打出一系列減稅“組合拳”，減稅紅利持續(xù)釋放，為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。 
　　2018年上半年全省共減免各項(xiàng)稅收579.5億元，超過(guò)去年全年減免稅總額10.1億元，減免稅額再創(chuàng)歷史新高，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中，落實(shí)住房、社會(huì)保障等改善民生優(yōu)惠政策，以及支持三農(nóng)和文教事業(yè)等減免83.6億元；降低企業(yè)融資成本，支持金融資本市場(chǎng)發(fā)展減免128.6億元；支持“雙創(chuàng)”減免89.6億元（包括鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展減免68.1億元，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展減免21.4億元）；落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策減免161.7億元；促進(jìn)節(jié)能環(huán)保減免16.1億元。各項(xiàng)減稅減費(fèi)措施落實(shí)到位，對(duì)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。
　　便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)再推便捷辦稅升級(jí)版
　　按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”的理念，全省納服工作人員始終堅(jiān)持為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)發(fā)展。
　　一是推行清單式服務(wù)。陜西省稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“放管服”改革系列部署，在稅務(wù)總局5大類(lèi)105項(xiàng)基礎(chǔ)上梳理、細(xì)化，及時(shí)發(fā)布陜西省“最多跑一次”清單和服務(wù)指南，涵蓋9大類(lèi)267個(gè)事項(xiàng)，其中148個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。有效降低了納稅人辦稅成本，大幅提高了辦稅效率，增強(qiáng)了納稅獲得感，提升了納稅滿(mǎn)意度。
　　二是優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)。一方面，大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見(jiàn)涉稅事項(xiàng)。另一方面，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新辦納稅涉稅事項(xiàng)一次性集中辦理，納稅人辦稅更加便利。再一方面，實(shí)現(xiàn)“12366熱線一鍵整合”和228個(gè)辦稅服務(wù)廳“一廳通辦”所有稅收業(yè)務(wù)，保證稅務(wù)部門(mén)一體化建設(shè)推進(jìn)，促進(jìn)我省納稅服務(wù)增效提速。我們?cè)?28個(gè)辦稅廳整合國(guó)稅、地稅征收系統(tǒng)，“一人一機(jī)雙系統(tǒng)單POS”，使納稅人“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，只進(jìn)一個(gè)廳，只進(jìn)一個(gè)網(wǎng)”，使納稅人的所有事項(xiàng)都可以得到辦理。
　　三是踐行“數(shù)據(jù)化”思想理念。陜西省稅務(wù)局全力構(gòu)建全新的自動(dòng)、智能、精準(zhǔn)的服務(wù)體系，推行辦稅事項(xiàng)目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。整合完善網(wǎng)上稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)多渠道繳稅，稅（費(fèi)）一網(wǎng)通辦，打通納稅服務(wù)的最后一公里，讓納稅人足不出戶(hù)辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，企業(yè)類(lèi)納稅人網(wǎng)報(bào)開(kāi)通率達(dá)98.53%。
　　四是特色服務(wù)助力自貿(mào)區(qū)發(fā)展。省內(nèi)自貿(mào)區(qū)稅務(wù)部門(mén)因地制宜制定特色服務(wù)內(nèi)容，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。楊凌示范區(qū)稅務(wù)部門(mén)積極進(jìn)行稅收政策輔導(dǎo)，發(fā)放國(guó)別投資稅收指南，用“店小二”精神服務(wù)區(qū)內(nèi)多家企業(yè)“走出去”。西咸秦漢稅務(wù)部門(mén)積極打造立體式智能化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”政務(wù)公開(kāi)亮點(diǎn)區(qū)域平臺(tái)，聚焦稅制改革熱點(diǎn)，將稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)列為自選動(dòng)作，幫助納稅人更規(guī)范、更科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
　　狠抓稽查維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序
　　截至2018年6月底，全省各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)累計(jì)立案檢查2095戶(hù)，檢查審結(jié)2092戶(hù)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題2092戶(hù)，實(shí)現(xiàn)稽查收入總額19.49億元。全省稽查平均入庫(kù)率99.9%,選案準(zhǔn)確率100%,結(jié)案率99.8%。成功查處了一批重大案件，集中開(kāi)展部分區(qū)域和行業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)整治，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)正常稅收和經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
　　按照國(guó)家稅務(wù)總局的總體工作部署，稽查部門(mén)全面推行稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查，對(duì)除綜合整治非法發(fā)票、騙稅、虛開(kāi)以及高風(fēng)險(xiǎn)案源以外的案源，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查全覆蓋。在落實(shí)聯(lián)合懲戒涉稅違法“黑名單”工作方面，稽查部門(mén)嚴(yán)格按照總局工作要求，高度重視重大稅收違法案件信息公布和聯(lián)合懲戒工作，自2014年10月啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)有801戶(hù)企業(yè)被納入“黑名單”懲戒。我省稽查部門(mén)將繼續(xù)結(jié)合現(xiàn)有條件積極聯(lián)系《備忘錄》簽署部門(mén)各相關(guān)單位，進(jìn)一步擴(kuò)大“黑名單”公布影響，增強(qiáng)聯(lián)合懲戒效果和社會(huì)效應(yīng)。
　　納稅信用評(píng)級(jí)擴(kuò)圍讓守信納稅人更“有感”
　　稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)范圍，將新設(shè)立的企業(yè)、評(píng)價(jià)年度內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍，并且在原有A、B、C、D四級(jí)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了M級(jí)納稅信用級(jí)別。
　　今年的評(píng)價(jià)戶(hù)數(shù)由2017年的15萬(wàn)戶(hù)增加至61萬(wàn)戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了納稅信用評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)納稅人的全覆蓋。在參評(píng)的擴(kuò)圍企業(yè)中，近九成被評(píng)為B級(jí)或M級(jí)，這些企業(yè)不僅可以享受增值稅專(zhuān)用發(fā)票網(wǎng)上勾選認(rèn)證等稅收領(lǐng)域便利措施，還能在申請(qǐng)貸款、參加評(píng)選等方面獲得諸多便利，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
　　稅銀互動(dòng)助力中小微企業(yè)發(fā)展
　　2018年，陜西省稅務(wù)局?jǐn)y手省金融辦、省銀監(jiān)局和省中小企業(yè)局在便利群眾、激活市場(chǎng)活力方面狠下功夫，會(huì)同22家商業(yè)銀行推出了“誠(chéng)信納稅貸”產(chǎn)品，將受惠群體由納稅信用A級(jí)企業(yè)拓展至B級(jí)企業(yè)，潛在貸款群體由1.5萬(wàn)戶(hù)增加到21.15萬(wàn)戶(hù)，使得“稅銀互動(dòng)”覆蓋面更廣泛、渠道更多樣、效應(yīng)更顯現(xiàn)。特別是聚焦中小微企業(yè)、雙創(chuàng)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高科技企業(yè)，針對(duì)性地幫助其解決融資問(wèn)題，有力地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，企業(yè)線上線下累計(jì)貸款2.1萬(wàn)筆，金額510多億元，其中小微企業(yè)貸款 1.78萬(wàn)筆，金額370多億元，有力提升了我省稅務(wù)、金融服務(wù)能力，助力陜西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高納稅服務(wù)質(zhì)量是永恒的話(huà)題。陜西稅務(wù)部門(mén)將結(jié)合陜西實(shí)際情況，不斷吸取、采納先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，以更大魄力推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化，為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家！

安廣文：

　　介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱(chēng)。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

　　一個(gè)良好營(yíng)商環(huán)境的建立，離不開(kāi)規(guī)范。這個(gè)規(guī)范主體不僅包括政府，還包括納稅人。請(qǐng)問(wèn)，怎么看待納稅信用問(wèn)題？用什么方法來(lái)解決？

國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)樊迎革：

　　各位媒體朋友大家上午好，首先感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西稅務(wù)工作的關(guān)心關(guān)注，剛才按袁總要求我回答這個(gè)問(wèn)題。
　　作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要無(wú)形資產(chǎn)，納稅信用應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，評(píng)級(jí)結(jié)果也越來(lái)越重要。企業(yè)納稅信用好，能獲得更多稅收便利；納稅信用不好，就有可能在很多地方處處受限。自從國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《信用管理辦法》以來(lái)，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷完善納稅信用管理體系，進(jìn)一步拓展信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用范圍，同時(shí)我們積極與相關(guān)的政府職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒，建立“守信者一路綠燈、失信者寸步難行”的正向激勵(lì)+反向懲戒的聯(lián)合機(jī)制。對(duì)于納稅信用守信者提供更多便利優(yōu)惠，比如優(yōu)先辦理出口退稅，行政審批綠色通道；同時(shí)方便A級(jí)和Ｂ級(jí)納稅人獲得銀行授信。同時(shí)我們對(duì)于有行政處罰記錄已經(jīng)被公示的納稅人，如果他已經(jīng)履行相關(guān)納稅義務(wù)，并交清罰款，還承諾其不再發(fā)生相關(guān)違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其公示的處罰記錄進(jìn)行信用修復(fù)，消除其社會(huì)影響，方便開(kāi)展各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

西北信息報(bào)記者：

　　稅務(wù)局是怎樣選擇稽查對(duì)象的，是不是想查誰(shuí)就查誰(shuí)？

袁小平：

　　大家很關(guān)心稅務(wù)局怎么選擇稽查對(duì)象，納稅人覺(jué)得我怎么總是被選上。根據(jù)《稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則》這里面詳細(xì)嚴(yán)格地規(guī)定了稅務(wù)稽查專(zhuān)司查處打擊偷、逃、抗、騙稅案件。為了規(guī)范稅務(wù)稽查案源管理，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)稽查案源管理辦法》，規(guī)定了稅務(wù)稽查在選擇稽查對(duì)象時(shí)的10類(lèi)案件信息來(lái)源和9種類(lèi)型的稽查案件。概括來(lái)說(shuō)分為三大類(lèi)，即特殊案件、推送案件和隨機(jī)抽查案件。
　　其中，特殊案件主要是指稅務(wù)機(jī)關(guān)受理舉報(bào)，受托協(xié)查，上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察等單位和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)督辦、交辦包括公安、檢察、審計(jì)等部門(mén)轉(zhuǎn)辦的案件，這是給各位記者朋友講的特殊案件。
　　推送案件主要是指稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)通過(guò)日常管理和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)納稅人存在高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息，根據(jù)這些信息和數(shù)據(jù)推送稽查對(duì)象。
　　隨機(jī)抽查案件是指稅務(wù)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的安排和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作的部署，通過(guò)建立《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)》和《稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》，采取雙隨機(jī)方式產(chǎn)生案件。其主要特點(diǎn)是稽查對(duì)象隨機(jī)抽查產(chǎn)生，稽查執(zhí)法人員隨機(jī)抽查產(chǎn)生，隨機(jī)抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)上述三種方式，既有效地防止了稅務(wù)稽查“想查誰(shuí)就查誰(shuí)”的隨意性，同時(shí)又防范了稅務(wù)稽查中的人情稅和關(guān)系稅，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，大力整頓規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

陜西網(wǎng)記者：

　　能否介紹一下電子發(fā)票及有獎(jiǎng)發(fā)票的相關(guān)情況？

蔡中平：

　　大家好，感謝各位對(duì)發(fā)票管理工作的關(guān)心，我就電子發(fā)票和有獎(jiǎng)發(fā)票進(jìn)行介紹。
　　關(guān)于電子發(fā)票的情況，為降低納稅人經(jīng)營(yíng)成本，節(jié)約社會(huì)資源，2015年，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了推行增值稅電子普通發(fā)票的公告，明確了電子發(fā)票的票樣、開(kāi)具方式和法律效力。近年，陜西稅務(wù)多措并舉，積極宣傳引導(dǎo)，目前，電子發(fā)票已在我省電信、餐飲、商超、電商、停車(chē)服務(wù)等行業(yè)全面推廣，并取得了較好的社會(huì)綜合效應(yīng)。大家普遍關(guān)心的電子發(fā)票信息真?zhèn)螁?wèn)題，可以通過(guò)“全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)”進(jìn)行隨時(shí)查驗(yàn)。
　　關(guān)于有獎(jiǎng)發(fā)票的情況，為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，營(yíng)造良好的稅收共治社會(huì)環(huán)境，陜西省作為全國(guó)有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)省份之一，已在餐飲、住宿、娛樂(lè)、非學(xué)歷教育等居民生活息息相關(guān)的9個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行了有獎(jiǎng)發(fā)票。消費(fèi)者可以通過(guò)微信或支付寶掃描發(fā)票右上角的二維碼或手工錄入發(fā)票相關(guān)信息參與搖獎(jiǎng)，即時(shí)開(kāi)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金為5-100元。在此基礎(chǔ)上，下半年，我們還將組織發(fā)票二次開(kāi)獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)?lì)~25萬(wàn)元，歡迎大家積極參與！

陜西廣播電視臺(tái)記者：

　　可以簡(jiǎn)單介紹一下今年上半年關(guān)于我省社保費(fèi)及基金降費(fèi)減負(fù)情況嗎？

周治英：

　　大家上午好，這個(gè)話(huà)題現(xiàn)在是社會(huì)熱門(mén)話(huà)題，按照國(guó)家改革的決定，從明年元月1日起，稅務(wù)部門(mén)就全部征收所有的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有五項(xiàng)，分別是養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)還有失業(yè)保險(xiǎn)。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，在我們的管理權(quán)限內(nèi)，2014年8月以來(lái)，我們省稅務(wù)局和省人社廳、財(cái)政廳兩次出臺(tái)文件，降低我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率。目前，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率全省統(tǒng)一由原來(lái)的3%下調(diào)至1%，為全國(guó)最低之一；工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率經(jīng)第一輪下調(diào)后，第二輪對(duì)西安等6個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)繼續(xù)下浮30%，屬全國(guó)偏低水平；生育保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率調(diào)整至全省平均0.34%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，全國(guó)平均水平是在0.6%。
　　今年上半年，全省稅務(wù)部門(mén)征收失業(yè)、工傷、生育三項(xiàng)社保費(fèi)10.67億元，降費(fèi)9.13億元，占應(yīng)征數(shù)的46%。
　　其次向大家介紹一下基金降費(fèi)、退費(fèi)情況。 
　　去年11月份，省政府下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干財(cái)稅措施的意見(jiàn)》，這個(gè)文件對(duì)我省的水利建設(shè)基金進(jìn)行普惠，在全省范圍內(nèi)，全部降了25%的征收水平。特別是對(duì)于陜西自貿(mào)區(qū)和西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和西安國(guó)家資助創(chuàng)新區(qū)這一塊，降費(fèi)力度更大，降費(fèi)幅度達(dá)到50%。“水利建設(shè)基金減按銷(xiāo)售商品收入和提供勞務(wù)收入的千分之0.6 征收，其中中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和西安國(guó)家自主創(chuàng)新區(qū)減按銷(xiāo)售商品收入和提供勞務(wù)收入的千分之0.4征收”。我局會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳和人民銀行西安分行下發(fā)《關(guān)于落實(shí)階段性水利建設(shè)基金降費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了落實(shí)減費(fèi)政策的具體措施。
　　今年1-6月份，全省入庫(kù)水利建設(shè)基金12.89億元，減收水利建設(shè)基金5億元，抵退2017年已繳應(yīng)退水利建設(shè)基金2.13億元。

西安日?qǐng)?bào)記者：

　　今年，中央、稅務(wù)總局都把提升營(yíng)商環(huán)境工作提到了一個(gè)前所未有的高度, 陜西省委、省政府更是將2018年定為我省“營(yíng)商環(huán)境提升年”，請(qǐng)問(wèn)企業(yè)所得稅政策管理在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上有什么改革舉措?

鄧谷祥：

　　這個(gè)問(wèn)題也是今年大家關(guān)注的問(wèn)題，我從三個(gè)方面來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。2018年以來(lái)，為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院的“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的要求，最大限度實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的統(tǒng)一，企業(yè)所得稅管理部門(mén)推出了一系列改革措施：
　　一、提升辦稅服務(wù)，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)
　　為全面落實(shí)企業(yè)所得稅相關(guān)政策，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表進(jìn)行了優(yōu)化、簡(jiǎn)化，發(fā)布《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A類(lèi)2017版）》并免費(fèi)為納稅人提供企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，納稅人提交以后，我們自動(dòng)有一個(gè)系統(tǒng)彈出一個(gè)提示，納稅人點(diǎn)開(kāi)以后對(duì)還沒(méi)有提交的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掃描，哪些政策享受，哪些政策沒(méi)有享受，哪些項(xiàng)目該填，哪些項(xiàng)目沒(méi)填，幫助納稅人提高稅收遵從度，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)。我省2018年有70%的企業(yè)所得稅納稅人選擇了此項(xiàng)服務(wù)，有效地消除了涉稅風(fēng)險(xiǎn)隱患。這個(gè)系統(tǒng)從很大程度上幫助企業(yè)納稅人解決了很多政策的吃透或者掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題。今年陜西有70%以上的企業(yè)財(cái)務(wù)人員用了這個(gè)系統(tǒng)，效果還比較明顯，也是幫助納稅人減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。
　　二、精簡(jiǎn)報(bào)送資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)
　　為便于納稅人及時(shí)、精準(zhǔn)了解享受所得稅優(yōu)惠政策，重新修訂了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)管理辦法》，這個(gè)也發(fā)了公告，規(guī)定企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)全部采用“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。企業(yè)根據(jù)已經(jīng)掌握的稅收政策，結(jié)合你們實(shí)際情況，該享受西部大開(kāi)發(fā)等政策，結(jié)合你們的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)選擇享受政策。判別以后填寫(xiě)申報(bào)表，填寫(xiě)完申報(bào)表同時(shí)所有稅收優(yōu)惠就同步享受了，這樣很方便。同時(shí)對(duì)相關(guān)資料留存。這是一個(gè)方面的改進(jìn)，也是為納稅人服務(wù)。還有大家關(guān)注比較多的《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》，這個(gè)也是很普惠的政策，企業(yè)拿到申報(bào)表之后也不需要審批，申報(bào)完之后所有資料留存?zhèn)洳?，切?shí)減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。
　　三、強(qiáng)化工作措施，釋放政策紅利
　　所得稅政策優(yōu)惠比較多，兩會(huì)期間人大代表、政協(xié)代表多次向財(cái)稅組提出稅收建議，希望在政策優(yōu)化方面提出建議。陜西稅務(wù)按照有關(guān)要求，最大限度把國(guó)家的政策紅利釋放出來(lái)，充分讓陜西企業(yè)享受稅收紅利，為陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血壯骨”，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)追趕超越。一是加強(qiáng)政策宣傳，精準(zhǔn)定位輔導(dǎo)。這兩年國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的關(guān)注比較多，我們稅務(wù)部門(mén)編制《小微優(yōu)惠管理臺(tái)賬》、《小微優(yōu)惠管理卡》、《稅收優(yōu)惠政策告知書(shū)》等，通過(guò)具體的措施，內(nèi)部規(guī)范管理，對(duì)外及時(shí)進(jìn)行政策實(shí)施的發(fā)布和告知，這樣第一時(shí)間從管理和宣傳上同時(shí)。另外編制了一個(gè)《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策導(dǎo)圖》，政策比較多，變化也比較多，通過(guò)這個(gè)導(dǎo)圖在自檢系統(tǒng)修改相關(guān)的東西，可以及時(shí)掌握這個(gè)政策，這個(gè)也得到了總局對(duì)陜西的認(rèn)可。二是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。省局及時(shí)通報(bào)各地市政策落實(shí)進(jìn)度，督促各地市對(duì)這個(gè)政策是不是享受了，是不是宣傳到位了，落實(shí)要有追蹤制度。下發(fā)優(yōu)惠政策可享受群體企業(yè)名單，方便基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握情況，幫助未享受政策的企業(yè)盡快兌現(xiàn)政策紅利。

安廣文:

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。