省政府新聞辦公室定于2018年7月20日（星期五）上午10:00舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志解讀《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

丁紹敏:

　　新聞界的各位朋友，女士們，先生們： 
　　大家上午好！ 
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。 
　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2018〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)在我省走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性作用具有重要意義。今天，我們邀請(qǐng)省發(fā)展和改革委黨組成員、副主任梁文躍先生解讀《意見(jiàn)》，并回答記者提問(wèn)。 
　　參加今天發(fā)布會(huì)的有中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。 
　　首先，請(qǐng)梁文躍副主任介紹相關(guān)情況。

梁文躍：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
　　大家上午好！
　　首先，我代表省發(fā)展改革委向參加本次新聞發(fā)布會(huì)的新聞界朋友表示熱烈歡迎，感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和省發(fā)改委工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)在我向大家介紹省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）有關(guān)情況。
　　一、《意見(jiàn)》起草背景和過(guò)程
　　縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”和“推動(dòng)器”。省委、省政府歷來(lái)高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省縣域經(jīng)濟(jì)總體水平也一直位列全國(guó)第一梯隊(duì)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，縣域經(jīng)濟(jì)也面臨著新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求十分迫切。去年下半年，省委書(shū)記劉家義等多位省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作相繼作出重要批示，要求出“硬招”、“實(shí)招”，拿出推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)。
　　對(duì)此，省發(fā)改委高度重視，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用半年多的時(shí)間，研究起草了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》。初稿形成后，召集部分專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行研究，先后征求了30多個(gè)部門(mén)（單位）和部分市、縣主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，并反復(fù)進(jìn)行修改完善，形成了《意見(jiàn)》（送審稿），經(jīng)省政府第7次常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)第68次會(huì)議審議通過(guò)后，7月7日以魯辦發(fā)〔2018〕33號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。
　　二、《意見(jiàn)》總體框架和主要內(nèi)容
　　《意見(jiàn)》共分為七個(gè)部分。第一部分是總體要求，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以富民強(qiáng)縣為主題，全面提升縣域綜合實(shí)力和特色化、融合化、綠色化水平，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)方面提出力爭(zhēng)到2020年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合改革取得階段性成果，城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明制度體系日益完善，縣域經(jīng)濟(jì)整體水平和綜合實(shí)力走在全國(guó)前列。第二部分深化改革開(kāi)放，包括深化行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、“放管服”改革、“雙向”開(kāi)放4方面內(nèi)容。第三部分鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包括鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、強(qiáng)化人才智力支撐4方面內(nèi)容。第四部分加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，包括調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)園區(qū)提檔升級(jí)、支持品牌高端化4方面內(nèi)容。第五部分振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，包括促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游3方面內(nèi)容。第六部分優(yōu)化要素配置，包括資源要素配置市場(chǎng)化、完善用地政策、強(qiáng)化金融傾斜力度、加大縣域財(cái)政支持力度4方面內(nèi)容。第七部分建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，包括建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、建立以績(jī)效為導(dǎo)向的獎(jiǎng)懲機(jī)制、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制3方面內(nèi)容。
　　另外，《意見(jiàn)》還附有《評(píng)價(jià)方案》，力求對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行更科學(xué)、合理、公平、客觀地評(píng)價(jià)，以達(dá)到激勵(lì)和鞭策的目的。
　　三、《意見(jiàn)》主要突破點(diǎn)
　　《意見(jiàn)》重點(diǎn)突出了三個(gè)導(dǎo)向：一是問(wèn)題導(dǎo)向，正視我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身存在的突出問(wèn)題，特別是與先進(jìn)省份的差距，擬通過(guò)系列新的政策舉措，切實(shí)破解各種瓶頸制約。二是戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)、打造對(duì)外開(kāi)放新高地等重大戰(zhàn)略部署，注重發(fā)揮縣域的承載作用，確保一系列政策措施在縣域落地生根；三是標(biāo)兵導(dǎo)向，充分吸收借鑒江浙粵等先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　總的來(lái)看，《意見(jiàn)》的20多條政策措施含金量較高、操作性較強(qiáng)，在不少方面都體現(xiàn)了“硬招”、“實(shí)招”的要求，在一些方面有新的突破，主要體現(xiàn)在：
　　（一）關(guān)于深化改革開(kāi)放。分別從4個(gè)領(lǐng)域入手，著力增強(qiáng)改革對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。一是深化行政體制改革，提出允許縣（市、區(qū)）在規(guī)定限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，加大黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公力度。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提出開(kāi)展土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)等，進(jìn)一步加強(qiáng)最優(yōu)制度供給、釋放最大活力。三是深化“放管服”改革，提出除法律法規(guī)規(guī)章等明確規(guī)定必須由設(shè)區(qū)市及以上行使的行政許可事項(xiàng)外，其他原則上均下放到縣級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域自主權(quán)。四是深化“雙向”開(kāi)放，鼓勵(lì)縣域主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，積極對(duì)接京津冀、環(huán)渤海等地區(qū)協(xié)同合作發(fā)展，進(jìn)一步提升縣域?qū)ν忾_(kāi)放發(fā)展水平。
　?。ǘ╆P(guān)于特色發(fā)展?！兑庖?jiàn)》將堅(jiān)持特色發(fā)展作為首要基本原則，從3個(gè)層面入手加快促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化、差異化。一是各縣域優(yōu)選確定1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，培育50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集群。二是鼓勵(lì)縣域利用資源稟賦優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，提出沿?？h域要鞏固提升傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持具有產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等基礎(chǔ)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、主業(yè)突出、宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。三是支持縣域品牌高端化，提出支持縣域充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展品牌示范區(qū)等創(chuàng)建和認(rèn)定。
　?。ㄈ╆P(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為強(qiáng)化科技與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效對(duì)接，加快打造縣域發(fā)展新引擎、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，《意見(jiàn)》提出了3個(gè)層面的具體措施。一是加強(qiáng)載體建設(shè)，支持有條件的縣（市）建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)成本高、研發(fā)投入不足等問(wèn)題，在縣域科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)新券補(bǔ)助等方面提出了可行的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。比如，對(duì)升級(jí)為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的，省級(jí)統(tǒng)籌給予1000萬(wàn)元的補(bǔ)助支持。三是加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，遴選一批屬?lài)?guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍、符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策要求的縣域企業(yè)，對(duì)標(biāo)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)和政策服務(wù)，推動(dòng)其盡快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。
　?。ㄋ模╆P(guān)于鄉(xiāng)村振興。圍繞“以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興”，除在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面提出多項(xiàng)扶持政策外，重點(diǎn)在3個(gè)方面進(jìn)一步夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)有條件的縣（市）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程，支持縣級(jí)政府將各級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦。三是鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)推動(dòng)100個(gè)特色小鎮(zhèn)的旅游功能開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地。
　?。ㄎ澹╆P(guān)于緩解建設(shè)用地矛盾。針對(duì)建設(shè)用地緊缺問(wèn)題，《意見(jiàn)》通過(guò)3個(gè)途徑深化建設(shè)用地挖潛、確權(quán)調(diào)劑。一是規(guī)范建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)，提出設(shè)區(qū)市人民政府確保建設(shè)用地年度指標(biāo)及時(shí)、足額落實(shí)到縣域。二是解決中小微企業(yè)落地難問(wèn)題，提出標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，在不改變土地用途的前提下，可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。三是提高土地集約節(jié)約利用水平，借鑒浙江“畝產(chǎn)效益”做法，提出探索建立以單位土地面積實(shí)際產(chǎn)出效益等為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)機(jī)制。四是促進(jìn)土地資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提出支持縣域“飛地園區(qū)”建設(shè)，探索跨地區(qū)利益分享機(jī)制。
　?。╆P(guān)于人才智力支撐?！兑庖?jiàn)》通過(guò)4個(gè)層面，著力破解縣域人才“引不進(jìn)、招不來(lái)、留不住”的問(wèn)題。一是加大科技副職選派力度，適當(dāng)增加財(cái)政困難縣科技副職人數(shù)。二是加大對(duì)省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)縣域人才支持力度，選拔一批科技、教育、文化、衛(wèi)生健康人才深入縣鄉(xiāng)村服務(wù)。三是對(duì)縣域新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)和省級(jí)領(lǐng)軍人才，當(dāng)?shù)卣m當(dāng)加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度。四是落實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案，實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，鼓勵(lì)各行各業(yè)優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　?。ㄆ撸╆P(guān)于化解資金瓶頸。針對(duì)縣域中小企業(yè)融資難問(wèn)題，通過(guò)3個(gè)層面進(jìn)行緩解。一是加快完善縣域金融組織體系，鼓勵(lì)市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)資本金偏低、功能偏弱的縣域融資擔(dān)保公司進(jìn)行統(tǒng)籌整合，全面增強(qiáng)縣域融資擔(dān)保能力。二是提高縣域企業(yè)直接融資水平，支持縣屬?lài)?guó)有企業(yè)上市融資，支持符合條件的縣域企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券、“雙創(chuàng)”債券產(chǎn)品。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，提出支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重心下沉，積極探索適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸模式、金融產(chǎn)品。
　?。ò耍╆P(guān)于強(qiáng)化財(cái)政支持。針對(duì)當(dāng)前仍有不少縣域處于“吃飯財(cái)政”的現(xiàn)實(shí)狀況，《意見(jiàn)》從3個(gè)層面入手，著力增強(qiáng)縣域財(cái)政保障能力。一是進(jìn)一步完善財(cái)政省直管縣改革試點(diǎn)政策，探索建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域平衡的現(xiàn)代財(cái)政制度。二是健全完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，提出建立對(duì)基層轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和縣鄉(xiāng)基本支出分級(jí)保障機(jī)制。
　?。ň牛╆P(guān)于評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲激勵(lì)?！兑庖?jiàn)》提出建立和完善3個(gè)機(jī)制。一是綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。按照定量定性相結(jié)合的方法，制定實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)方案，對(duì)各市及118個(gè)縣域發(fā)展進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，一產(chǎn)占比較低的縣（區(qū)）和個(gè)別特殊縣，像歷下區(qū)、長(zhǎng)島縣等未列入評(píng)價(jià)范圍。二是容錯(cuò)免責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確提出要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，目的就是要著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對(duì)綜合評(píng)價(jià)表現(xiàn)優(yōu)秀或跨越發(fā)展成績(jī)突出的市、縣（市、區(qū)）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)?？h域黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)優(yōu)異、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?，?yōu)先選拔任用，政績(jī)突出、特別優(yōu)秀的，可直接提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政正職。對(duì)于不適應(yīng)崗位要求，打不開(kāi)局面的縣域主要負(fù)責(zé)人，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，研究建立生態(tài)補(bǔ)償與環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤等多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并強(qiáng)化財(cái)政支持。
　　關(guān)于《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，我就介紹到這里。謝謝大家。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

　　從有關(guān)渠道了解到，山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直位居全國(guó)前列，請(qǐng)問(wèn)省里當(dāng)前出臺(tái)的這個(gè)《意見(jiàn)》，有何戰(zhàn)略指向嗎？

梁文躍：

　　正如您所說(shuō)，多年來(lái)，我省縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平一直位列全國(guó)第一梯隊(duì)，但與江蘇、浙江等先進(jìn)省份相比，反映在質(zhì)量效益及人均相關(guān)指標(biāo)上，我們還有較大的差距和潛力?？h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，同樣也面臨著發(fā)展不平衡不充分、體制機(jī)制不活、發(fā)展動(dòng)能不足、特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、要素保障乏力等共性問(wèn)題。隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，既是重大機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提出了新的目標(biāo)和要求。
　　省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，作出了加快縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，印發(fā)了這個(gè)《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，將為我省縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支撐和措施保障，有利于破解瓶頸制約，減少梗阻障礙，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和活力，全面提升縣域綜合實(shí)力，助力我省加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列，一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”的目標(biāo)定位。

大眾日?qǐng)?bào)記者：

　　據(jù)了解，在江蘇、浙江的某些縣域，僅一種產(chǎn)品如打火機(jī)、領(lǐng)帶等生產(chǎn)制造就可以帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地，市場(chǎng)占有率也較高，請(qǐng)問(wèn)目前我省縣域在這方面現(xiàn)狀如何，省里有什么打算？

梁文躍：

　　您提的這個(gè)問(wèn)題很重要。實(shí)際上，這就是縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展問(wèn)題。江、浙、粵很多縣域依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，不求全、不求大，只求專(zhuān)、求強(qiáng)，因地制宜，通過(guò)打造專(zhuān)業(yè)化、集約化、鏈條化的產(chǎn)業(yè)集群，形成了特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反觀我省縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，特色不夠鮮明，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)和效益低下，不利于縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和高質(zhì)量發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需解決的突出問(wèn)題。
　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上所作的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出要發(fā)展特色化縣域經(jīng)濟(jì)。劉家義書(shū)記、龔正省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)要加大縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展力度。剛才，已就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策作了說(shuō)明，可以說(shuō)這些政策為縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展提供了支撐和保障。下一步，我們將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)共同研究出臺(tái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案，其中就包括縣域特色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，總的思路是通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育“四新”項(xiàng)目等一系列舉措，經(jīng)過(guò)三年努力，在縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量效益等方面，有較大幅度的提升，打造我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

丁紹敏:

　　記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系省發(fā)展改革委縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處姜楠。 
　　本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！