2018年7月14日上午10:00，四川省委外宣辦、省政府新聞辦在成都舉辦解讀省委十一屆三次全會精神第二場新聞發(fā)布會。發(fā)布會邀請省發(fā)展改革委黨組書記、主任范波先生、省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長金先生，中共成都市委常委、市人民政府常務(wù)副市長謝瑞武先生，成都市發(fā)展改革委副主任曾明友先生向大家介紹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，如何更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力，并回答記者提問。

房方:

　　女士們、先生們，記者朋友們：
　　大家下午好！今天我們舉行解讀省委十一屆三次全會精神第二場新聞發(fā)布會，主要任務(wù)是解讀全會關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，推動“主干”引領(lǐng)帶動、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)調(diào)聯(lián)動的有關(guān)精神。今天的新聞發(fā)布會邀請到省發(fā)展改革委黨組書記、主任范波先生、省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長金先生，中共成都市委常委、市人民政府常務(wù)副市長謝瑞武先生，成都市發(fā)展改革委副主席曾明友先生，他們將向大家介紹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，如何更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力，并回答記者提問。
　　首先，請省發(fā)改委主任范波先生作主發(fā)布。

范波：

　　各位新聞界朋友大家下午好，非常高興和各位見面，特別感謝各位犧牲休息時間參加這次發(fā)布會。
　　近段時間以來，省委部署開展了大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動，新聞媒體加班加點(diǎn)報道，宣傳全省上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”，宣傳貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作部署，深化改革、擴(kuò)大開放、推動創(chuàng)新的情況，為促進(jìn)全省上下形成解放思想、創(chuàng)新開拓、真抓實(shí)干的良好氛圍，推動全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，向新聞界的朋友們表示敬意。
　　我就全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會精神，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局有關(guān)情況作簡要介紹。
　　一、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略提出背景
　　四川是西部地區(qū)重要大省，在全國發(fā)展大局中具有重要地位。經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。
　　2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.69萬億元，居全國第6位；成都經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.39萬億元，在副省級城市中排名全國第三、西部第一，具備集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源能力；綿陽、南充、瀘州、宜賓邁入百萬人口城市行列，經(jīng)濟(jì)總量過千億的市（州）達(dá)到16個，綿陽突破2000億元。這些年來，針對不同階段發(fā)展實(shí)際，我省先后實(shí)施了“依托一點(diǎn)、構(gòu)建一圈、開發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群”“多點(diǎn)多極支撐”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的實(shí)施，對全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。
　　進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我省發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡，首位城市成都與其他市（州）相比體量相差懸殊，排名第一的成都市經(jīng)濟(jì)總量是排名第二的綿陽市的6.7倍。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市以占全省17.8%的面積，承載了全省45.8%的人口，貢獻(xiàn)了60.6%的經(jīng)濟(jì)總量；而“三州”地區(qū)占全省面積的60.3%，人口只占8.4%，經(jīng)濟(jì)總量占5.3%。發(fā)展不充分主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量居全國前列但人均排位相對靠后，大而不強(qiáng)。這種情況既是四川特殊自然地理?xiàng)l件造成的，也是長期歷史發(fā)展形成的。
　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律看，當(dāng)一個地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間形態(tài)將逐步迎來由“虹吸集聚”向“輻射擴(kuò)散”發(fā)展的拐點(diǎn)。2017年，我省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.4%，正處于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)地理、重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重要機(jī)遇期。在這個“窗口期”謀劃推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，破解發(fā)展不平衡不充分的問題尤為重要，全省上下對此高度關(guān)注、十分期待。
　　二、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成過程
　　黨的十九大作出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署。習(xí)近平總書記要求四川“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的體制機(jī)制和政策體系，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康”。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們解決發(fā)展不平衡不充分問題、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
　　圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，今年4月，省委書記彭清華在市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上提出構(gòu)建“一干多支”發(fā)展格局，引起了熱烈反響。通過開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，各方面進(jìn)一步加深了對四川基本省情和發(fā)展階段性特征的認(rèn)識把握，在全省區(qū)域發(fā)展格局方面形成了基本共識。期間，按照省委安排部署，常務(wù)副省長王寧組織省發(fā)展改革委和省級有關(guān)部門對“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究，形成了專題研究報告，為省委、省政府提供了決策參考。
　　6月29日至30日，省委召開了十一屆三次全會，全會審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，作出了實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，目的是加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)“主干”引領(lǐng)帶動、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動，更好實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、同頻共振，推動高質(zhì)量發(fā)展，整體提升全省綜合實(shí)力。
　　三、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略重大意義
　　省委在我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，這是針對四川發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，結(jié)合新時代新使命新要求，作出的事關(guān)四川全局的重大決策，是推動我省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要遵循和行動指南。
　　實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，也是推動四川經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；是對歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)，也是新時代治蜀興川方略的深化和拓展；是立足四川發(fā)展現(xiàn)實(shí)的重大考量，也是遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律的科學(xué)抉擇。當(dāng)前，全省上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神的熱潮，必將有力推動“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，對我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
　　四、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容
　　一是做強(qiáng)成都“主干”，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用。支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動區(qū)域發(fā)展、參與全球合作，加快提升對國際國內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力，加快建設(shè)“五中心一樞紐”（全國重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、西部金融中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和國際性綜合交通通信樞紐），進(jìn)一步增強(qiáng)對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力，高水平打造引領(lǐng)四川發(fā)展的“主干”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)天府國際機(jī)場和國際空港新城，打造一流的國家級國際航空樞紐和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快形成西部地區(qū)最具活力的新興增長極。
　　二是發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長極。優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)地理，打造各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點(diǎn)支撐的局面。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，建成與成都有機(jī)融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)；加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建成南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長極；推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建成攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。
　　三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，大力促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。落實(shí)國家主體功能區(qū)定位，推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)各區(qū)域規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享、市場開放，努力在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌、重大公共服務(wù)平臺共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，著力打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。
　　四是夯實(shí)支撐，完善適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化我省城鎮(zhèn)化布局，著力打造以成都為核心城市，以綿陽、德陽、樂山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區(qū)域中心城市的川南城市群；以南充、達(dá)州為區(qū)域中心城市的川東北城市群，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全區(qū)域發(fā)展激勵機(jī)制，鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。成都重點(diǎn)打造世界級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、“中國制造2025”國家級示范區(qū)。環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)與成都形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，打造高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，培育國內(nèi)領(lǐng)先的清潔發(fā)電設(shè)備、軌道交通裝備、核技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)打造世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群，培育國內(nèi)領(lǐng)先的食品飲料、節(jié)能環(huán)保裝備、智能終端、信息安全、工程機(jī)械、軌道交通、精細(xì)化工、新材料、通用航空和航空發(fā)動機(jī)研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)集群。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)培育國內(nèi)領(lǐng)先的油氣化工、機(jī)械汽配、綠色食品、絲紡服裝、建材家居、旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)打造世界級釩鈦材料、陽光康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群；川西北生態(tài)示范區(qū)及大小涼山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、民族工藝、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等，充分發(fā)揮生態(tài)屏障功能。
　　下一步，我們將在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)工作機(jī)制，研究出臺實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和差異化協(xié)同發(fā)展支持政策，研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見等系列配套政策，推動“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。

房方：

　　感謝范波主任做了比較全面系統(tǒng)的介紹，接下來是媒體提問時間，請記者朋友就關(guān)心的問題提問，提問之前請通報所代表新聞機(jī)構(gòu)的名稱。

四川日報記者：

　　我是四川日報記者。我想問一下省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，新形勢下，省委提出“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，這是基于怎樣的考慮，和此前的“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略有怎樣內(nèi)在的聯(lián)系？其中“干”和“支”的定位分別是什么？

范波：

　　省委提出“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，主要基于兩個方面考慮：一方面，要具體落實(shí)中央對四川工作的總體要求；另一方面，要著力解決四川發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾。
　　一是黨的十九大作出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，習(xí)近平總書記要求四川“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的體制機(jī)制和政策體系，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康”。實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是省委全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神的四川實(shí)踐。
　　二是四川經(jīng)濟(jì)總量居全國前列，但人均排名相對靠后，大而不強(qiáng)，缺少經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)、能與首位城市協(xié)同發(fā)展、高效分工的區(qū)域中心城市和城市群。同時，首位城市發(fā)展仍然不足，成都經(jīng)濟(jì)總量僅相當(dāng)于廣州、深圳的60%左右。實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是推動四川經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有利于推動形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　三是經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，但發(fā)展不平衡，尤其是區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，仍然是四川當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的主要矛盾，各區(qū)域之間、市（州）之間發(fā)展水平差距仍然較大，還有68個貧困縣尚未“摘帽”，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，通過區(qū)域發(fā)展帶動脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)同步全面小康，是我省當(dāng)前的緊迫任務(wù)。
　　關(guān)于“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系問題?！耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰(zhàn)略和“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略是省委在我省不同發(fā)展階段，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的重大舉措。
　　“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略立足四川新時代新使命新要求，是對歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和創(chuàng)新，是“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化和完善?！岸帱c(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)重于推動各區(qū)域板塊競相發(fā)展，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量；“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略則是在做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，更加注重區(qū)域板塊間的協(xié)同發(fā)展，形成各具特色、錯位發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
　　關(guān)于“干”和“支”的定位問題?！案伞钡亩ㄎ痪褪浅啥际械陌l(fā)展定位，成都要加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美麗宜居公園城市和可持續(xù)發(fā)展的世界城市，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用。“支”的定位就是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展的總體定位。具體講，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)，圍繞成都“主干”共同打造西部地區(qū)最具活力、最具優(yōu)勢的城市群，帶動其他經(jīng)濟(jì)區(qū)梯次發(fā)展。
　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè)全國性綜合交通樞紐，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長極。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力發(fā)展清潔能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生態(tài)文化旅游，建設(shè)東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。
　　我體會“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是在歷屆省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和創(chuàng)新，也是符合四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，特別是符合當(dāng)前主要矛盾的變化，帶來區(qū)域發(fā)展的一個新局面，一個重大的戰(zhàn)略部署，也必將支撐四川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。謝謝大家！

房方：

　　范主任的回答很充分，媒體朋友下來之后也可以再追問。我也可以給大家透露一點(diǎn)新聞線索，就是省委此次全會應(yīng)該說是在全國包括在很多企業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響，很多著名企業(yè)聞風(fēng)而至，這些老總都表示在四川有大手筆的投入，希望媒體抓住線索繼續(xù)報道。

　　下面請繼續(xù)提問。

四川新聞網(wǎng)記者：

　　我是四川新聞網(wǎng)記者。從剛剛范主任發(fā)布的內(nèi)容中我們知道，“一干多支”主要戰(zhàn)略是做好成都“主干”，充分發(fā)揮成都的引領(lǐng)帶動作用。請問成都市領(lǐng)導(dǎo)，成都將如何做強(qiáng)“主干”？謝謝。

謝瑞武：

　　謝謝這位記者的提問。省委十一屆三次全會明確提出要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的新格局，這是省委深入貫徹習(xí)近平總書記推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大要求的重要部署，是破解四川發(fā)展不平衡、不充分問題的重大決策，完全符合區(qū)域發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。成都市委市政府堅(jiān)決擁護(hù)并且已經(jīng)開始全面落實(shí)，我們已經(jīng)召開市委十三屆三次全會，對此進(jìn)行了全面部署。
　　具體講，成都將堅(jiān)定不移建強(qiáng)成都國家中心城市“五中心一樞紐”功能，提升六種能力，落實(shí)省委做強(qiáng)“主干”的要求，履行好“主干”的責(zé)任，體現(xiàn)好“主干”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
　　一是圍繞提升區(qū)域帶動能力，加快構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)全國重要的經(jīng)濟(jì)中心。準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展總體要求，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。力爭通過3-5年的努力，形成2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群、2個五千億產(chǎn)業(yè)集群、6個雙千億產(chǎn)業(yè)集群和一批成長性好的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重塑、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)新動能培育和產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。加強(qiáng)與市（州）的產(chǎn)業(yè)協(xié)同連接，打造以成都為中心具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
　　二是圍繞提升金融資源的集聚輻射能力，加快建設(shè)國家西部金融中心。把握金融創(chuàng)新和金融開放的大趨勢，用好國家新一輪金融開放的機(jī)遇，增強(qiáng)成都資本市場、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能，大力實(shí)施“交子之星”上市倍增行動計(jì)劃，探索建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)交易中心、大數(shù)據(jù)交易中心，打造一批全國特色金融“單打冠軍”，從而增強(qiáng)對市（州）的經(jīng)濟(jì)輻射能力，提升對成都和市（州）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。
　　三是圍繞提升國際影響力，加快建設(shè)全國重要的對外交往中心。我們將爭取更多的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際組織落戶成都，爭取更多的國際重要會議、國際重要賽事活動在成都舉辦，加快在全球布局一批科研、招商和旅游項(xiàng)目，提高成都國際高端要素資源聚集和運(yùn)籌能力，發(fā)揮好四向拓展起點(diǎn)、全域開放支點(diǎn)的作用，帶動全省市（州）的對外開放。
　　四是圍繞提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力，加快建設(shè)全國重要的科技中心。我們將充分用好全省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心為牽引，大力引進(jìn)公共研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，注重在應(yīng)用研究和成果產(chǎn)業(yè)化方面加大政策扶持和股權(quán)激勵力度，建立跨行業(yè)跨部門的協(xié)作體系，推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持企業(yè)高校研究院所引進(jìn)建設(shè)國家大科學(xué)裝置、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育一批具有行業(yè)核心競爭力的科技型企業(yè)，形成具有國際競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
　　五是圍繞提升文化影響力，加快建設(shè)全國重要的文創(chuàng)中心。我們將大力推動天府文化發(fā)展，全力打造特色鮮明、附加值高、原創(chuàng)性強(qiáng)的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，以建設(shè)天府錦城、天府文創(chuàng)園等高質(zhì)量文化載體為抓手，大力推動文商旅體融合發(fā)展，讓天府文化成為城市創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。
　　六是圍繞提升門戶樞紐能力，加快建設(shè)國際性綜合交通通信樞紐。我們將充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，發(fā)揮南絲綢之路起點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)雙機(jī)場建設(shè)，以天府國際機(jī)場和國際空港新城為重點(diǎn)，加快構(gòu)建國際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道，打造以天府國際空港為戰(zhàn)略支點(diǎn)的高鐵交通圈，形成連接國際國內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市的高效客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“空中絲綢之路”和“國際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊，加快建設(shè)國際門戶樞紐城市。關(guān)于這個問題我回答完畢，謝謝！

房方：

　　請繼續(xù)提問。

光明日報記者：

　　我是光明日報記者。過去我們經(jīng)常提成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，這次在省委十一屆三次全會看到我們要發(fā)展成都經(jīng)濟(jì)圈。想請教一下這兩者有何區(qū)別，又有什么關(guān)系呢？謝謝！

房方：

　　請省發(fā)展改革委副主任鄧長金回答這個問題。

鄧長金：

　　謝謝這位記者朋友。在“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略里邊，把成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)分開來，一個是成都，另外就是環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈。為什么要區(qū)分呢？就是因?yàn)槌啥际凶鳛槿〉摹爸鞲伞弊饔眠€要更充分發(fā)揮出來，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的定位和成都的定位是不一樣的，同時也是要推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈形成新的增長點(diǎn)，形成新的增長極，這樣來考慮的。

房方：

　　請繼續(xù)提問。

成都晚報記者：

　　我是成都晚報記者。請問省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，縣域經(jīng)濟(jì)在“一干多支”當(dāng)中的地位及作用是什么？謝謝！

鄧長金：

　　謝謝這位記者朋友?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本單元，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，就沒有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，更沒有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省?？h域發(fā)展不平衡不充分問題在我省十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施保障水平較低，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象更加明顯，基本公共服務(wù)供給能力不足，城鎮(zhèn)體系布局不盡合理。
　　將縣域經(jīng)濟(jì)作為“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)（林業(yè)、畜牧業(yè)）強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游強(qiáng)縣和信息化強(qiáng)縣，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，有利于推動縣域經(jīng)濟(jì)差異化協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

房方：

　　請繼續(xù)提問。

四川廣播電視臺-四川觀察記者：

　　我是四川廣播電視臺-四川觀察的記者，我們注意到《決定》中明確提出要建設(shè)德陽、綿陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州七個區(qū)域中心城市，我們想知道的是為什么選擇這七個？標(biāo)準(zhǔn)是什么？這七個區(qū)域中心城市在全省經(jīng)濟(jì)社會中起到怎樣的作用？同時大家也很關(guān)心，全省除了成都之外，是不是還要建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)副中心，在這七個城市中哪個是最有希望的？謝謝！

范波：

　　德陽、綿陽、樂山、宜賓、瀘州、南充和達(dá)州這7個城市分別位于環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國家成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和成渝城市群發(fā)展規(guī)劃中明確的區(qū)域性中心城市，具備發(fā)展成為區(qū)域中心城市的基礎(chǔ)。
　　一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較強(qiáng)，除成都外，這7個城市的經(jīng)濟(jì)總量分列全省的2-8位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，形成了具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
　　二是地理區(qū)位條件比較優(yōu)越，已有的國家交通干線和規(guī)劃建設(shè)的對外大通道在7個城市都有交匯點(diǎn)，與周邊城市在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和人文交流上較為密切。
　　三是城鎮(zhèn)化水平較高，綿陽、南充、瀘州、宜賓已邁入百萬人口城市行列，市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿^大，資源要素集聚能力較強(qiáng)。
　　我省區(qū)域協(xié)同發(fā)展最突出的問題在于區(qū)域中心城市規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、能級不高，除成都外，僅綿陽經(jīng)濟(jì)總量剛過2000億元。通過重點(diǎn)培育這些區(qū)域中心城市，將進(jìn)一步提升它們的發(fā)展能級，增強(qiáng)輻射帶動周邊能力，壯大區(qū)域發(fā)展重要支點(diǎn)。我們鼓勵這些區(qū)域中心城市加快發(fā)展成為全省經(jīng)濟(jì)副中心，在更大范圍帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力支撐。

房方：

　　我代記者追問一下。你剛才講成都現(xiàn)在是“一干多支”的“主干”，成都和第二位城市之間相差較大，要成為副中心需要達(dá)到怎樣的程度？

范波：

　　我們拿現(xiàn)在的數(shù)據(jù)看，如果說有一個副中心的話，它的總量應(yīng)該是三四千億左右的標(biāo)準(zhǔn)。大家可以關(guān)注湖北，湖北有宜昌、襄陽，四川由于自然地理和歷史原因形成現(xiàn)在的格局。
　　靠行政疊加是不可能形成副中心的，我們?nèi)绻涯硯讉€市（州）一合并，假設(shè)川南四個合并，兩個市（州）整合總量做到三千億，那有什么意義呢？沒有意義，一定是靠做增量和創(chuàng)新發(fā)展。
　　副中心城市在整個格局中應(yīng)該起到較大的引領(lǐng)作用，特別是在首位城市之后，在一定區(qū)域能發(fā)揮較強(qiáng)的帶動作用，這樣的城市才是副中心。這幾個城市都有可能成為副中心，誰能成為副中心我真不知道，需要大家實(shí)實(shí)在在干出來。

房方：

　　請繼續(xù)提問。

四川手機(jī)報記者：

　　我是四川手機(jī)報記者。成都自身的發(fā)展有目共睹，遠(yuǎn)景規(guī)劃非常令人憧憬。在“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中，成都作為“主干”如何踐行新時代新要求的？

謝瑞武：

　　四川省委指出，四川地處西部地區(qū)，整體發(fā)展水平和發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距，必須有一個綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)人才聚集度較高、創(chuàng)新優(yōu)勢比較明顯的經(jīng)濟(jì)中心城市，在全國乃至全球吸納優(yōu)勢資源要素，輻射帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　成都市委市政府將進(jìn)一步提高政治站位和工作境界，聚焦規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場開放，努力與市（州）一道打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。
　　一是主動加強(qiáng)規(guī)劃對接，將針對每個城市的優(yōu)勢、劣勢，以城市空間規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃修編為契機(jī)，加強(qiáng)與各區(qū)域城市的總規(guī)和控規(guī)對接，形成更具協(xié)同性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃。
　　二是主動加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接。與區(qū)域城市一道加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，尤其是加強(qiáng)省里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的研究，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺和企業(yè)家聯(lián)盟，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)成鏈、集群招商，推動跨區(qū)域項(xiàng)目和園區(qū)合作共建。建立“研發(fā)設(shè)計(jì)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在市州”的產(chǎn)業(yè)互動模式，探索“存量不動+增量分成”的區(qū)域利益分享模式。隨著企業(yè)發(fā)展，一些企業(yè)做大做強(qiáng)以后必然會把總部往大城市聚集，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。市（州）的企業(yè)到成都以后，我們就在考慮，稅收存量的部分留給市（州），我們共同把企業(yè)做大做強(qiáng)，增量我們來做分成，成都財(cái)稅系統(tǒng)已經(jīng)在研究這個問題。形成跨區(qū)域的“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的梯級大孵化體系。
　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對接。我們將認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會提出的四向拓展、全域開放的重大部署，加快推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線城市快速路、遂寧至樂山至天府國際機(jī)場等快速通道規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)成渝高速、成自渝高速、天府大道北延線，加密成都聯(lián)通市（州）的高速公路網(wǎng)絡(luò)，盡快打通市域間的“斷頭路”。大力推進(jìn)成都平原鐵路公交化改造，我們謀劃爭取通過公交化改造，使從成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)這幾個城市到成都的時間可以縮短到半小時左右。我們?nèi)ツ曷氏葟牡玛柼剿?，現(xiàn)在成都到德陽每20分鐘就有一列動車出發(fā)，坐最快的動車從成都到德陽只需要23分鐘，成都和德陽之間的經(jīng)濟(jì)往來明顯增強(qiáng)，成都和德陽之間已經(jīng)開始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工。我們也通過高鐵連接成都與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快成都與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)結(jié)，加快成都與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的成效。
　　四是推動公共服務(wù)對接。我們將探索區(qū)域資源共享、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、一體結(jié)算機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾對一體化的獲得感。共享高端商務(wù)服務(wù)，培育引進(jìn)一批會計(jì)評估、法律服務(wù)、商務(wù)外事、調(diào)查咨詢等國際中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持本地金融機(jī)構(gòu)在市州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。共享優(yōu)質(zhì)教育資源，支持成都高校到市州建立校區(qū)，組建一體化學(xué)校、集團(tuán)學(xué)校、聯(lián)盟學(xué)校，支持成都優(yōu)質(zhì)中小學(xué)資源向市州輻射。我們組建了教育投資集團(tuán)、醫(yī)療投資集團(tuán)，我們也想把四中、七中、九中等優(yōu)質(zhì)教育資產(chǎn)的無形資產(chǎn)注入投資集團(tuán)，鼓勵他們到市（州）去發(fā)展，讓市（州）共享成都的教育資源、醫(yī)療資源。共享優(yōu)質(zhì)文體服務(wù)，加快建設(shè)一批具有國際一流水準(zhǔn)的博物館、圖書館、體育館等標(biāo)志性文體設(shè)施，服務(wù)全省文體服務(wù)水平。隨著這些項(xiàng)目實(shí)施，我們輻射市（州）的一大批基礎(chǔ)設(shè)施將建成，一大批公共服務(wù)設(shè)施將在市內(nèi)外布局。
　　五是推動生態(tài)環(huán)境共治。我們將落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)”重大要求，健全跨區(qū)域處置突發(fā)環(huán)境事件、水源保護(hù)聯(lián)動機(jī)制和協(xié)同應(yīng)對重污染天氣聯(lián)席會議制度。培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場，建立流域環(huán)境資源交易平臺。提高生態(tài)地區(qū)旅游、文化、綠色食品等資源協(xié)作開發(fā)水平，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。關(guān)于這個問題，我就回答到此，謝謝。

房方：

　　給大家做個說明，因?yàn)榉吨魅芜€有其他重要會議，所以他先離場。

范波：

　　謝謝大家！長金同志會代表省發(fā)改委回答大家的問題，大家有感興趣的話題可以會后繼續(xù)采訪。謝謝！

房方：

　　請繼續(xù)提問。

新華社四川分社記者：

　　我是新華社記者，我想問的是“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略與以往相比有什么樣的特點(diǎn)？這將對四川未來發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

鄧長金：

　　謝謝這位記者朋友?！耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰(zhàn)略是對以往區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新完善，主要體現(xiàn)在以下方面。
　　一是更加注重打造成都“主干”，只有主干做強(qiáng)了，引領(lǐng)輻射帶動作用才能充分發(fā)揮。二是更加注重培育區(qū)域中心城市。省委明確提出在成都之外，打造綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州7個區(qū)域中心城市，為培育發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)副中心奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。三是更加注重區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)展。通過打造優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體，加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。
　　 “一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略將對未來產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響：有利于進(jìn)一步提升成都國家中心城市發(fā)展能級和綜合實(shí)力，持續(xù)增強(qiáng)對全省乃至西部地區(qū)輻射帶動能力。
　　有利于建設(shè)協(xié)同發(fā)展、高效分工的區(qū)域中心城市和城市群，加快全省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，對全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；有利于打造區(qū)域發(fā)展共同體，推動全省區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)展、競相發(fā)展；有利于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建長效機(jī)制。謝謝。

房方：

　　請繼續(xù)提問。

成都日報社記者：

　　我是成都日報社記者，請問發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，如何保障“一干多支”戰(zhàn)略的實(shí)施，謝謝。

鄧長金：

　　謝謝這位記者朋友，保障“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。目前，我省正在研究完善戰(zhàn)略實(shí)施保障機(jī)制。
　　一是建立工作推進(jìn)機(jī)制，成立四川省推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分區(qū)域建立聯(lián)席會議制度。二是出臺支持政策，分區(qū)域研究制定財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、投資、人才等支持政策，建立長效激勵機(jī)制。三是落實(shí)工作責(zé)任，各地黨委、政府履行主體責(zé)任，省直有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，形成工作合力。四是加強(qiáng)督察督辦和考核評價，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。謝謝。

房方：

　　請繼續(xù)提問。

華西都市報-封面新聞記者：

　　我是華西都市報-封面新聞記者，我這個問題和第一場發(fā)布會有關(guān)系，第一場發(fā)布會的時候鄧長金副主任提到成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)系是近水樓臺而不是月明星稀的關(guān)系。最近一段時間，成都和周邊一體化進(jìn)程越來越快，請問推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和成都近水樓臺，我們接下來是否會有具體舉措？“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的協(xié)同更多是多層次的協(xié)同，除了干和支之外還有區(qū)域之間的協(xié)同，請問成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈以及川西地區(qū)如何協(xié)同？謝謝！

房方：

　　這個問題先請省發(fā)改委副主任鄧長金先回答，再請成都市發(fā)改委副主任曾明友作補(bǔ)充。

鄧長金：

　　在這個戰(zhàn)略里面特別強(qiáng)調(diào)的特點(diǎn)之一就是強(qiáng)化五個經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同，五個經(jīng)濟(jì)區(qū)包括環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈。剛才范主任談到了成都經(jīng)濟(jì)圈和其他地方協(xié)同的問題，這個五區(qū)協(xié)同主要是講成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，還有其他經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的協(xié)同。我簡單介紹一下如何發(fā)揮它的作用。
　　一是突出成都的引領(lǐng)輻射帶動作用，這是協(xié)同的重要內(nèi)容；二是要深化經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展；三是加強(qiáng)“三州”和內(nèi)地之間的協(xié)同。因?yàn)闀r間問題，記者朋友可以關(guān)注一下我們出臺的指導(dǎo)意見和推動協(xié)同發(fā)展方面的文件。

房方：

　　請?jiān)饔迅敝魅窝a(bǔ)充。

曾明友：

　　剛才記者朋友提到了，這次的變化就是把成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈分開來說，合成一個成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是一個特點(diǎn)。四川省委提出，成都周邊各市應(yīng)該有清楚的定位，和成都是近水樓臺的關(guān)系，而不是月明星稀的關(guān)系。
　　從前幾年的情況來看，離成都越近的市（州）確實(shí)能占得一些先機(jī)。比如資陽和眉山跟成都通信同城化，共享區(qū)號，成都和德陽實(shí)現(xiàn)鐵路公交化運(yùn)營，還有中歐班列，成都很多平臺或者高端要素向離成都最近的市（州）率先開放，比如中歐班列德陽物流港去年7月正式啟動建設(shè)，成德綿協(xié)同創(chuàng)新建立聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)通德陽分中心和盈創(chuàng)動力德陽工作站，還有成立四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等等。成都和周邊市（州）尤其是德陽、遂寧、資陽、雅安簽訂了和合作協(xié)議，近水樓臺已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
　　下一步我們將按照省委十一屆三次全會的精神，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的重大部署。五區(qū)之間是有區(qū)別的，成都和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈是一體化發(fā)展，我理解是比其他市（州）之間的協(xié)同層次更深。我們主要有以下幾方面的做法：
　　首先是加強(qiáng)規(guī)劃對接和功能統(tǒng)籌。和成都周邊幾個市（州）在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌和銜接。有些功能可能要有合理的分工。比如成德綿創(chuàng)新共同體，綿陽科技城建設(shè)不僅僅只考慮綿陽，可能還要考慮成德綿之間，它的功能可能有一些要輻射成都。同樣，成都的一些功能，比如我們的研發(fā)中心也可以輻射德陽和綿陽。第二是共同構(gòu)建高速暢通的現(xiàn)代化立體交通體系。以成都平原鐵路公交話為抓手。第三，我們通信同城化為三市（資陽、眉山、成都）帶來了便利。第四，能源保障體系方面的建設(shè)。第五，共同提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平。比如把成都72小時過境免簽擴(kuò)大到德陽、綿陽、資陽、眉山。還有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行拓展。第六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。我們正在和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈探索總部加基地、研發(fā)加生產(chǎn)、貿(mào)易加基地、平臺加服務(wù)等各種產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。比如我們和眉山、雅安可以圍繞大成都、大峨眉、大熊貓等等來打造大的旅游合作。我就補(bǔ)充到這里，謝謝大家！

房方:

　　謝謝記者提問，也謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的回答，相信對大家理解“一干多支”戰(zhàn)略會有更多幫助。各位的回答含金量很高，里邊的信息很豐富，大家很關(guān)心成都，特別關(guān)心同城化基礎(chǔ)設(shè)施對接。
　　我插播一個廣告，我們專門安排了一場成都市的新聞發(fā)布會，成都市領(lǐng)導(dǎo)會為大家做更為詳細(xì)的解讀，同時我們還有圍繞打造現(xiàn)代化立體交通體系、四川全域?qū)ν忾_放以及鄉(xiāng)村振興還有一系列新聞發(fā)布會，希望媒體朋友繼續(xù)關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！祝大家周末愉快。