7月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)召開“自治區(qū)保障和改善民生工作”新聞發(fā)布會。發(fā)布會主要介紹了自治區(qū)保障和改善民生工作的推進情況，并就媒體關(guān)注的問題回答記者提問。

張文輝:

　　女士們、先生們，各位媒體記者朋友們：
　　大家上午好！
　　歡迎參加自治區(qū)政府召開的保障和改善民生工作新聞發(fā)布會。出席本次新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：
　　自治區(qū)政府秘書長包振玉同志；
　　自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長那煒清同志；
　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長馮任飛同志；
　　自治區(qū)民政廳副廳長、新聞發(fā)言人馮呼和同志；
　　自治區(qū)衛(wèi)生計生委黨組成員、蒙中醫(yī)藥管理局局長烏蘭同志；
　　自治區(qū)扶貧辦副主任韓建剛同志。
　　今天應(yīng)邀到會的新聞媒體有：中央駐自治區(qū)新聞媒體和區(qū)內(nèi)主要新聞媒體的記者朋友。在這里，對媒體記者朋友們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
　　首先，有請自治區(qū)政府秘書長包振玉同志通報2018年上半年自治區(qū)保障和改善民生工作推進情況，大家歡迎。

包振玉：

　　各位記者朋友們：
　　大家上午好!首先我代表自治區(qū)人民政府，衷心感謝大家一直以來對自治區(qū)政府工作的關(guān)注和支持！
　　保障和改善民生是各級政府義不容辭的責任。黨中央始終牽掛內(nèi)蒙古各族人民的生活，習近平總書記2014年考察內(nèi)蒙古和今年參加全國兩會內(nèi)蒙古代表團審議時，一再叮囑我們，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，都要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。按照總書記要求和黨中央、國務(wù)院決策部署，自治區(qū)黨委、政府牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)推進各項民生工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。今年上半年全區(qū)民生支出1454.4億元，占一般公共預(yù)算支出的68.7%，比去年同期提高5.4個百分點，有力保障了各項民生事業(yè)發(fā)展。下面，我從七個方面對今年以來的民生工作給大家作一簡要介紹。
　　第一，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，標志性的指標是農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困旗縣全部摘帽。經(jīng)過持續(xù)努力，我區(qū)貧困人口減少到現(xiàn)在的37.8萬人。今年自治區(qū)計劃減貧20萬人、9個國貧旗縣和13個區(qū)貧旗縣摘帽。自治區(qū)本級預(yù)算安排扶貧資金41.87億元，較上年增長48.1%，各盟市旗縣財政也都加大了投入，新增扶貧資金重點用于深度貧困地區(qū)。把精準要求貫穿于脫貧攻堅全過程，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，將財政專項扶貧資金主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)各地立足資源優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)有24.4萬貧困人口進入產(chǎn)業(yè)化鏈條。在易地搬遷方面，年內(nèi)計劃投資30億元，完成4.93萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務(wù)。在生態(tài)扶貧方面，將林業(yè)重點工程的70%安排到貧困地區(qū),為8000名貧困人口提供公益性護林員崗位。在教育扶貧方面,建立起覆蓋學前教育到高等教育的學生資助政策體系。繼續(xù)對建檔立卡貧困家庭子女、城鄉(xiāng)低保家庭子女和孤兒大學新生每人每年發(fā)放1萬元資助，在31個國貧旗縣推進農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。在健康扶貧方面，對建檔立卡貧困人口實行醫(yī)療保障傾斜政策，全面實施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批的“三個一批”行動計劃，著力解決因病致貧、因病返貧問題。在社保兜底方面，將符合條件的16.35萬貧困人口納入農(nóng)村牧區(qū)低保范圍，為4.65萬名建檔立卡未脫貧人口代繳居民基本養(yǎng)老保險費。在京蒙扶貧協(xié)作方面，與北京市簽署了《全面深化京蒙扶貧工作三年行動框架協(xié)議》和2018年扶貧協(xié)作協(xié)議，北京市通過人才支援、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對幫扶等一系列舉措給了我們有力支持。
　　第二，著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，重點加強高校畢業(yè)生、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等群體就業(yè)工作，上半年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.59％，211萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，調(diào)整了創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.6億元，通過創(chuàng)業(yè)帶動1.2萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，形成培訓品牌110個。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗行動，發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金3592萬元，惠及職工1.9萬人。
　　第三，進一步提高社會保障水平。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快推進全民參保計劃。截至6月底，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險702.9萬人、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險2150萬人、失業(yè)保險249.7萬人、工傷保險311萬人、生育保險306.4萬人。深化醫(yī)保支付制度改革，積極推進總額預(yù)算下的按病種付費工作，減輕群眾醫(yī)療費用負擔，目前全區(qū)按病種付費病種數(shù)超過100種。異地就醫(yī)直接結(jié)算工作也取得新的進展，在所有醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)全部接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，今年進一步簡化結(jié)算流程，擴展結(jié)算渠道，從6月1日起，可以通過網(wǎng)絡(luò)、12333手機客戶端進行異地就醫(yī)申報備案，努力方便群眾異地就醫(yī)。進一步提高社會救助標準，城鄉(xiāng)最低生活保障標準月人均分別提高到647元和462元（分別提高了56元和58元），城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)基本生活標準年人均分別提高到15804元和10290元（分別提高了876元和1038元）、分散供養(yǎng)基本生活標準年人均分別提高到12900元和8446元（分別提高了1380元和1646元），城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼標準、重度殘疾人護理補貼標準均提高到每人每月80元（城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼標準分別提高了30元和50元、重度殘疾人護理補貼標準提高了38元），為全區(qū)29.2萬一、二級重度殘疾人全額繳納意外傷害保險。加大住房保障力度，全區(qū)棚戶區(qū)改造新開工5.35萬套（基本建成5.62萬套）；農(nóng)村牧區(qū)危房改造已經(jīng)開工3萬多戶。
　　第四，努力辦好人民滿意的教育。加快教育領(lǐng)域補短板工作，統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施第三期學前教育行動計劃,全區(qū)學前三年毛入園率達到94.12%。進一步改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件，今年上半年竣工學校9所、新開工學校13所。加快改善農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學校就餐、洗浴、取暖等辦學條件，目前消除明火取暖和廚房土灶臺項目已全部竣工。同時，普及高中階段教育和深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作等方面，都取得積極進展。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古師范大學等7所高校新增13個博士學位授權(quán)一級學科，以及35個碩士學位一級學科和碩士專業(yè)學位授權(quán)點。
　　第五，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。努力建設(shè)好百姓家門口的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，投入7.8億元，支持18個縣級醫(yī)院、3個婦幼保健院、9個疾控機構(gòu)、2個盟市血站、1個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)。建成177個醫(yī)聯(lián)體，覆蓋全區(qū)所有盟市，全區(qū)三級醫(yī)院全部參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約也覆蓋了自治區(qū)所有盟市，簽約率為41%，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，全區(qū)遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)覆蓋131所醫(yī)療機構(gòu)。實施蒙醫(yī)藥振興行動計劃，支持160個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)蒙醫(yī)館中醫(yī)館。持續(xù)開展“光明行”社會公益活動，為貧困家庭白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)1813例。
　　第六，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。去年11月習近平總書記給烏蘭牧騎隊員的回信，為新時代烏蘭牧騎發(fā)展指明了方向，也為繁榮我區(qū)文化注入了強大動力。自治區(qū)制定了烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，支持烏蘭牧騎事業(yè)繁榮發(fā)展。全區(qū)廣大文藝團體弘揚烏蘭牧騎精神，緊扣群眾需求和時代發(fā)展，推出了一批優(yōu)秀的文藝作品，積極開展“百團千場下基層”等文化惠民活動，累計演出4000多場次。不斷提高公益文體設(shè)施服務(wù)水平，一批公益文體場館免費向社會開放。呼和浩特市正在推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，近期國家將組織進行驗收。
　　第七，努力為人民群眾創(chuàng)造和諧安全的環(huán)境。一是強化食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“四個最嚴”標準，嚴肅查處各類食品藥品違法違規(guī)案件，保障人民群眾舌尖上的安全。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，強化重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法、專項整治和隱患治理。今年上半年，全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降27.4%和21.1%，未發(fā)生重特大事故。二是加強和改進信訪工作。嚴格落實信訪工作責任，推進信訪法治化建設(shè)，及時回應(yīng)和解決群眾的合理合法訴求。積極開展社會矛盾糾紛排查化解，推動解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。三是集中開展掃黑除惡專項斗爭。打掉涉黑犯罪組織5個，抓獲犯罪嫌疑人130人，打掉涉惡團伙416個，抓獲團伙成員2444人，破獲團伙案件1012起。同時，針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中開展了打擊整治“黃賭毒”、“盜搶騙”和槍爆違法犯罪等專項斗爭。四是扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年入春以來，我區(qū)大部分地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)干旱，東部局部地區(qū)因強降雨引發(fā)洪澇災(zāi)害。國家和自治區(qū)及時派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)，并下?lián)芫葹?zāi)資金1.79億元和急需的救災(zāi)物資，盡最大努力將災(zāi)害造成的損失降至最低，確保受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
　　由于時間關(guān)系，我就簡要介紹到這里。我們的許多工作還需要進一步加強和改進，真誠歡迎各位記者朋友們提出寶貴意見和建議。大家還需要了解哪些情況，會后可以與自治區(qū)政府辦公廳或自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系。
　　謝謝大家！

張文輝：

　　感謝包振玉秘書長的情況通報。下面進入答記者問的環(huán)節(jié)，請媒體的朋友們就關(guān)心的問題進行提問。按照慣例，請各位記者朋友在提問時，先報出所代表的媒體名稱?，F(xiàn)在開始提問。

人民網(wǎng)記者：

　　當前內(nèi)蒙古在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面采取的舉措有哪些？

韓建剛：

　　自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，自覺把脫貧攻堅放在重大政治任務(wù)、第一民生工程、統(tǒng)攬發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度落實推進。脫貧攻堅取得了階段性進展。主要采取六項舉措。
　　 一是持續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化自治區(qū)負總責、盟市旗縣抓落實的工作機制。新調(diào)整了自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)由各領(lǐng)域政府分管主席負責，相關(guān)部門主要負責人任組長的16個專項推進組。統(tǒng)一向57個貧困旗縣分別派駐了1位廳級干部帶隊的脫貧攻堅工作總隊。自治區(qū)35位省級領(lǐng)導(dǎo)同志每人包聯(lián)一個貧困旗縣，建立起了縱向到底、橫向到邊的責任體系。
　　二是不斷完善政策措施。自治區(qū)先后出臺《關(guān)于進一步加強扶貧資金使用管理的意見》《關(guān)于進一步完善精準扶貧信貸政策八項措施的通知》等政策性文件。近期自治區(qū)還將出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見》，對2018-2020年我區(qū)脫貧攻堅工作作出具體部署。各行業(yè)部門相繼推出了20項推進精準扶貧的專項政策?；緲?gòu)建了較為完善的政策體系。
　　三是始終堅持精準施策。按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了貧困人口識別退出全覆蓋大排查，集中解決漏評、錯評、錯退問題，確保做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。在此基礎(chǔ)上，針對貧困人口不同致貧原因，因戶因人落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底等措施，重點解決貧困人口“兩不愁、三保障”問題。
　　四是嚴格扶貧資金監(jiān)管。將扶貧資金使用管理納入盟市黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核內(nèi)容，資金分配與使用管理成效掛鉤。加大資金項目公告公示力度，中央和自治區(qū)扶貧資金分配結(jié)果一律公開，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級扶貧項目和資金使用一律公告公示。推進了旗縣扶貧項目庫建設(shè)，加強了扶貧項目儲備和可行性論證，努力提高扶貧成效。
　　五是深入推進京蒙扶貧協(xié)作和定點幫扶。北京市對口支援的國貧旗縣從16個擴大到31個，實現(xiàn)了國貧旗縣全覆蓋。26個中央國家機關(guān)定點幫扶我區(qū)31個國貧旗縣。自治區(qū)169個直屬機關(guān)單位定點幫扶興安盟、烏蘭察布市169個貧困嘎查村。21個自治區(qū)機關(guān)單位重點幫扶呼倫貝爾市鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾自治旗及額爾古納市俄羅斯族聚居區(qū)。繼續(xù)推進“萬企幫萬村”行動，529家企業(yè)與1022個嘎查村結(jié)對。
　　六是從嚴從實督查考核。修訂《盟市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，重點考核減貧成效、精準識別退出、精準施策、精準幫扶、資金管理、作風建設(shè)。改進考核督查方式，自治區(qū)層面原則上每年督查考核不超過2次，盟市以下未經(jīng)允許不得開展評估工作。凡行業(yè)部門組織的扶貧工作檢查考核一律整合，做到一次檢查、結(jié)果共用。凡與解決“兩不愁、三保障”無關(guān)的，不許搭車考評。自治區(qū)主要通過督查和暗訪形式對基層工作落實情況督導(dǎo)。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：

　　不斷提高社會保險待遇水平，是人民群眾的普遍期盼。今年3月，李克強總理在兩會上表示，要繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，能否通報一下內(nèi)蒙古在這方面的進展情況？

那煒清：

　　基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險直接關(guān)系群眾切身利益，社會高度關(guān)注。在基本養(yǎng)老保險方面，根據(jù)國家部署，今年將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，總體按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的5%左右增加。目前調(diào)整方案上報人社部、財政部，待批準后，將盡快把增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。同時，今年還將提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，月人均增加18元，待資金到位后及時發(fā)放。在基本醫(yī)療保險方面，按照國家部署，今年進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，由2017年的人均450元提高至490元。同時，積極推進總額預(yù)算下的按病種付費工作，全區(qū)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費用平均報銷比例達到85%和75%左右。在失業(yè)保險方面，從今年6月1日起，將失業(yè)保險金標準上調(diào)10%，平均月增加166元，進一步提高了失業(yè)人員基本生活保障水平。在工傷保險方面，統(tǒng)籌考慮職工平均工資和生活費用變化等情況，今年還將調(diào)整全區(qū)工傷職工的傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標準。目前已經(jīng)擬定了調(diào)整方案，征求相關(guān)單位意見后組織實施。

鳳凰衛(wèi)視記者：

　　請問2018年全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別是多少？今年的保障標準有哪些特點？

馮呼和：

　　2018年全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標準情況：2018年全區(qū)各地堅持既盡力而為又量力而行的原則，按照不低于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅的比例，繼續(xù)穩(wěn)步提高低保保障標準。全區(qū)城市低保保障標準為月人均647元，比上年提高56元，增幅為9.5%，高于全國平均水平95元。農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準為年人均5547元，比上年提高696元，增幅為14.3%，高于全國平均水平1110元。全區(qū)城鄉(xiāng)低保保障標準位居全國第8位，增幅均高于全區(qū)GDP增幅和城鄉(xiāng)居民收入增幅。
　　2018年全區(qū)城鄉(xiāng)低保標準主要有以下特點：一是低保標準城鄉(xiāng)統(tǒng)籌趨勢明顯。包頭市東河區(qū)等31個旗縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)執(zhí)行相同的低保標準。二是低保標準區(qū)域統(tǒng)籌穩(wěn)步推進。呼和浩特市等5個盟市所轄旗縣（市、區(qū)）執(zhí)行相同的城市低保標準。呼和浩特市等3個盟市所轄旗縣（市、區(qū)）執(zhí)行相同的農(nóng)村牧區(qū)低保標準。

內(nèi)蒙古日報記者：

　　今年我區(qū)在城鄉(xiāng)居民住房保障方面采取了哪些舉措，成效如何？

馮任飛：

　　謝謝您的提問，您的提問很好，這也是社會關(guān)注的熱點，我很愿意回答。
　　“讓全體人民住有所居”是黨的十九大作出的莊嚴承諾。我區(qū)認真貫徹落實中央的決策部署，著力推動了農(nóng)村牧區(qū)危房改造、保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控等重點工作，努力實現(xiàn)住房困難群眾的安居夢。
　　一是農(nóng)村危房改造。聚焦精準脫貧，重點解決四類重點對象住房安全問題，2018年完成國家核定的6.02萬戶“四類重點對象”危房改造任務(wù)，2020年之前完成全區(qū)動態(tài)調(diào)整新產(chǎn)生的危房改造任務(wù)。此外，按照自治區(qū)脫貧攻堅任務(wù)安排，在已完成四類重點對象危房鑒定工作的基礎(chǔ)上，又對57個貧困旗縣的農(nóng)村牧區(qū)房屋進行全面排查，各地區(qū)根據(jù)具體情況進行了分類處理。
　　二是保障性住房建設(shè)。我區(qū)按照國務(wù)院“早安排、早開工、早見效”的總體要求，及時分解任務(wù)、層層簽訂責任狀，確保年度任務(wù)按時完成。棚戶區(qū)改造方面，2018年中央下達我區(qū)的棚戶區(qū)改造任務(wù)是14.1萬套，我區(qū)通過爭取中央補助資金、加大自治區(qū)本級補助資金投入、積極支持各地落實銀行貸款、試點發(fā)行棚改專項債券等多個渠道，破解制約棚改的資金瓶頸。我們召開了棚改工作對接會，開展了實地督查調(diào)研，切實加強調(diào)度、通報和督查。在公租房保障方面，進一步擴大保障范圍，完善公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快公租房分配進度，截至6月底，我區(qū)政府投資的公租房分配率已達到90.4%，提前完成了年度目標任務(wù)。
　　三是房地產(chǎn)市場調(diào)控。著力保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不放松、目標不動搖，對部分房地產(chǎn)市場出現(xiàn)過熱苗頭，住房價格漲幅較大的地區(qū)，加強市場監(jiān)管，并通過加大土地供應(yīng)等綜合措施平抑房價。積極穩(wěn)妥推進解決全區(qū)城鎮(zhèn)國有土地上房屋建設(shè)、權(quán)屬登記等歷史遺留問題。我們爭取利用三年時間，基本解決全區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上，在2015年底前房屋已交付使用但未辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書及延期交房、爛尾、未批先建的近1.6億平方米的房地產(chǎn)歷史遺留問題，保護購房群眾合法權(quán)益。
　　下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，進一步加大工作力度，切實解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題，實現(xiàn)“人民住有所居”的目標。

中央人民廣播電臺記者：

　　近幾年，我區(qū)蒙醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展得到社會各界的關(guān)注。蒙醫(yī)藥具有“簡、便、驗、廉”的特色和優(yōu)勢，在基層有著深厚的群眾基礎(chǔ)，受到廣大患者的信賴和歡迎。特別是在醫(yī)改中充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢，可以放大醫(yī)改的惠民效果。請問，從自治區(qū)政府層面，是如何推動蒙醫(yī)藥更好地為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)安全、方便價廉的服務(wù)的？

烏蘭：

　　蒙醫(yī)藥是我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢，在我區(qū)具有深厚的群眾基礎(chǔ)。廣泛使用蒙醫(yī)藥，不僅能有效減輕群眾就醫(yī)負擔，扼制濫用抗生素、激素和高值耗材，還能節(jié)約醫(yī)保資金，減少政府衛(wèi)生支出。自治區(qū)黨委、政府高度重視和大力支持蒙醫(yī)藥發(fā)展，提出了保護和促進蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮、鼓勵使用蒙醫(yī)蒙藥的相關(guān)政策措施。
　　（一）完善蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策機制，大力推進自治區(qū)蒙醫(yī)藥發(fā)展。“十三五”以來，自治區(qū)政府印發(fā)《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》、《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《振興蒙醫(yī)藥行動計劃（2017-2022年）》，自治區(qū)衛(wèi)生計生委制定了《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《在衛(wèi)生計生工作中加快蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施。
　?。ǘ┳龊脜^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃蒙醫(yī)藥資源配置，擴大蒙醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標準（2016-2020年）》中明確蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置標準。適度增加三級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院。床位按每千人口1張配置?，F(xiàn)有的公立蒙醫(yī)醫(yī)院原則上不撤銷、不合并、不轉(zhuǎn)型、不削弱。
　?。ㄈ┩酵七M公立蒙醫(yī)醫(yī)院綜合改革，促進蒙醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。在城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革中同步推進公立蒙醫(yī)醫(yī)院改革，取消藥品加成后，保留了蒙藥院內(nèi)制劑和蒙藥飲片的加成，調(diào)整了387項蒙醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目和價格。內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院開展完成了130個優(yōu)勢病種診療方案和58個病種的臨床路徑的制定工作。還研發(fā)了蒙醫(yī)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，全區(qū)大多數(shù)蒙醫(yī)醫(yī)院、蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)了蒙醫(yī)藥、中醫(yī)藥、西醫(yī)藥同步信息化管理。
　　（四）加強健康管理，推進蒙醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的提質(zhì)擴面。在《蒙醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，又組織專家制定了《蒙醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范》。同時，從完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力等方面推進蒙醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提升群眾的健康素質(zhì)。
　?。ㄎ澹┘涌焱七M蒙醫(yī)分級診療制度建設(shè)，整體提高蒙醫(yī)藥服務(wù)水平。自治區(qū)以內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古中醫(yī)醫(yī)院和內(nèi)蒙古民族大學附屬醫(yī)院牽頭，組建了各級各類蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，推進聯(lián)合體上下幫扶、協(xié)同發(fā)展。全區(qū)開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化試點，推進機構(gòu)、管理、服務(wù)、人才、藥械“五統(tǒng)一”，促進上下聯(lián)動。積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，要求每個家庭醫(yī)生團隊都有一名蒙醫(yī)或中醫(yī)醫(yī)師。
　　（六）落實對蒙醫(yī)醫(yī)院的傾斜政策，保證群眾更好地享受到蒙醫(yī)藥服務(wù)。在全民醫(yī)保制度建設(shè)中，明確蒙醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)惠政策，將蒙醫(yī)針刺、久療、放血、整骨、點穴、錘正等非藥物療法和蒙藥（包括成藥、制劑、飲片）納入醫(yī)保和新農(nóng)合報銷目錄，蒙藥按照甲類藥品管理；醫(yī)保支付比例進一步向基層和蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜。
　?。ㄆ撸┕膭钍褂妹伤?，滿足群眾對蒙醫(yī)藥的需求。在藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)中，將蒙藥成藥、飲片、院內(nèi)制劑按照基本藥物使用，蒙藥院內(nèi)制劑和蒙藥飲片不取消加成。允許蒙藥院內(nèi)制劑在全區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)劑使用蒙藥院內(nèi)制劑。在開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價計算藥占比時，將蒙藥院內(nèi)制劑和蒙藥飲片除外等，進一步調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)運用蒙藥的積極性。
　　（八）提升基層蒙醫(yī)藥服務(wù)能力，提高蒙醫(yī)藥服務(wù)的可及性。實施了基層蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準化的蒙醫(yī)科室和蒙藥房，設(shè)立蒙醫(yī)館或中醫(yī)館，同時加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生和全科醫(yī)師的蒙醫(yī)藥知識與技能培訓，保證基層群眾使用蒙醫(yī)藥。 
　?。ň牛┩貙捗舍t(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展蒙醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。制定了關(guān)于促進蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策，推進蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生、保健、旅游服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。同時，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院與民政合作建設(shè)蒙醫(yī)老年護理中心，并探索采取PPP模式建設(shè)蒙醫(yī)養(yǎng)老康復(fù)治未病旅游中心，探索蒙醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、醫(yī)療旅游相結(jié)合的服務(wù)模式。

張文輝:

　　由于時間關(guān)系，答記者問的環(huán)節(jié)就進行到這里。
　　今天的新聞發(fā)布會內(nèi)容豐富，自治區(qū)人民政府秘書長包振玉同志就打好脫貧攻堅戰(zhàn)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高社會保障水平、辦好人民滿意的教育、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、豐富群眾精神文化生活、創(chuàng)造和諧安全環(huán)境等7個自治區(qū)民生領(lǐng)域重點工作推進情況進行了通報；自治區(qū)有關(guān)部門負責同志從不同角度回答了記者朋友們的提問，就社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題進行了積極回應(yīng)。希望新聞部門和媒體的記者朋友們積極參與，及時、全面、客觀地報道本次新聞發(fā)布會的情況，通過政府與媒體的溝通交流，不斷推進政務(wù)公開，加大宣傳引導(dǎo)力度，為推動自治區(qū)民生領(lǐng)域各項工作開展，營造良好的輿論氛圍。
　　如果大家還有需要進一步了解的問題，請在會后與自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，再作跟蹤和延伸報道。
　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
　　謝謝大家！