7月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》政策例行吹風(fēng)會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長竇貴君介紹了《實(shí)施意見》相關(guān)情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳學(xué)校安全管理處處長張波、內(nèi)蒙古自治區(qū)食藥監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長馮爾民、內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)調(diào)研員宗家進(jìn)就媒體關(guān)注的問題回答記者提問。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳新聞發(fā)布處副處長黃海燕主持新聞發(fā)布會(huì)。

黃海燕:

　　各位媒體記者朋友們：
　　大家上午好！
　　歡迎出席內(nèi)蒙古自治區(qū)政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。日前，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，我們非常高興地邀請到了內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳竇貴君副廳長、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳學(xué)校安全管理處張波處長，內(nèi)蒙古自治區(qū)食藥監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處馮爾民處長，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)宗家進(jìn)調(diào)研員。請他們介紹相關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的問題回答記者提問。
　　首先，請內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳竇貴君副廳長介紹有關(guān)情況。

竇貴君：

　　新聞界的朋友們，大家好：
　　首先，感謝各位新聞界的朋友和社會(huì)各界長期以來對學(xué)校安全工作的重視，對學(xué)生安全和健康的關(guān)心和關(guān)注。下面，我就《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)有關(guān)情況作簡要介紹。
　　一、《實(shí)施意見》 制訂和出臺(tái)的背景和必要性
　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校安全工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次就學(xué)校安全工作作出重要批示。為全面推動(dòng)落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防控體系建設(shè)，2017年4月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》，這是在中央層面就加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作作出了系統(tǒng)性的部署，對于推動(dòng)各級政府落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)重視、支持學(xué)校安全工作具有重大的指導(dǎo)意義。自治區(qū)黨委、政府把學(xué)校安全工作列入對各級政府考核目標(biāo)，在各有關(guān)部門的支持配合下，全區(qū)學(xué)校安全形勢持續(xù)保持總體平穩(wěn)。但是，由于種種原因以及復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，中小學(xué)、幼兒園學(xué)生、兒童意外事故時(shí)有發(fā)生，不僅給家庭造成極大傷害，也影響了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，對社會(huì)穩(wěn)定形成不良影響。特別是中小學(xué)、幼兒園安全管理存在的基礎(chǔ)還比較薄弱，監(jiān)管體制機(jī)制、法律制度、有關(guān)政策尚需完善，齊抓共管仍需加強(qiáng)等問題，一定程度上制約了學(xué)校安全管理水平的提高。為進(jìn)一步建立完善有關(guān)政策體系和安全防控體系，著力推動(dòng)落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，著力推進(jìn)防控體系建設(shè)，著力解決管理機(jī)制不夠健全完善，著力解決協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢等問題，在國務(wù)院《意見》出臺(tái)后，自治區(qū)政府高度重視，第一時(shí)間部署自治區(qū)《實(shí)施意見》的制訂工作。自治區(qū)教育廳組成調(diào)研組，赴盟市中小學(xué)、幼兒園開展了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上著手開始《實(shí)施意見》的起草工作?！秾?shí)施意見（征求意見稿）》形成后，2017年10月份，又分別召開盟市教育部門安全管理干部座談會(huì)進(jìn)行討論，同時(shí)印發(fā)自治區(qū)有關(guān)部門和教育廳相關(guān)處室廣泛征求了意見。經(jīng)過認(rèn)真研究修改，向自治區(qū)政府報(bào)送了《實(shí)施意見（代擬稿）》。2018年6月8日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》。
　　二、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容
　　第一部分指導(dǎo)思想：明確了堅(jiān)持以人為本、全面防控、依法治理、分類應(yīng)對、突出重點(diǎn)的原則和建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、職責(zé)明確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系。
　　第二部分完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系：提出健全學(xué)校安全教育機(jī)制、落實(shí)有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度、建立學(xué)生安全區(qū)域制度、健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估制度、建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制。
　　第三部分健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制：提出落實(shí)安全管理主體責(zé)任、建立專兼職相結(jié)合的學(xué)校保安隊(duì)伍、著力建設(shè)安全校園環(huán)境、進(jìn)一步健全警校合作機(jī)制、健全相關(guān)部門日常管理職責(zé)體系、構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為，形成廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
　　《實(shí)施意見》提出：各級政府相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)校安全日常管理職責(zé)。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)，食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對學(xué)校食品安全管理監(jiān)督檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對學(xué)校工程建設(shè)過程的監(jiān)管。環(huán)保部門要加強(qiáng)對學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對校車、提供師生集體用車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對非法運(yùn)行校車的整治。質(zhì)量監(jiān)督管理部門要對學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施和采購的產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)督檢查，公安消防部門要依法加強(qiáng)對學(xué)校消防安全檢查，綜治、工商、文化、新聞出版廣電、城市管理等部門要落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)對校園周邊特別是學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動(dòng)的管理和監(jiān)督，地震部門要指導(dǎo)學(xué)校開展地震安全知識(shí)宣傳教育及應(yīng)急演練。
　　第四部分完善學(xué)校安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制：提出健全學(xué)校安全事故應(yīng)對機(jī)制、健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度、建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、積極構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系。
　　第五部分強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和保障機(jī)制：提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、健全督導(dǎo)與考核機(jī)制。針對多年來用于學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)無法得到保證的情況，本《實(shí)施意見》提出：各級財(cái)政部門要按規(guī)定將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算，保障合理支出。各級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的監(jiān)督、檢查，要將學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)情況，作為考核依法行政、依法辦學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。對重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件，要組織專項(xiàng)督導(dǎo)并向社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告。綜治部門聯(lián)合教育部門要對學(xué)校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)，采取約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改，對因整改責(zé)任落實(shí)不到位而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決予以一票否決。
　　校園應(yīng)當(dāng)是最陽光、最安全的地方。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作是全面貫徹黨的教育方針，保障學(xué)生健康成長前提和基礎(chǔ)，關(guān)系廣大師生人身安全，事關(guān)千萬家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。下一步，我們要以宣傳貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級政府學(xué)校安全管理的職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)齊抓共管，進(jìn)一步推動(dòng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)，為構(gòu)建體制完備、保障有力、運(yùn)行順暢的學(xué)校安全管理體系，營造良好的育人環(huán)境和學(xué)生安全健康成長作出積極努力。
　　謝謝大家！

黃海燕：

　　下面進(jìn)入答記者問的環(huán)節(jié)，請媒體的朋友們就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。按照慣例，請各位記者朋友在提問時(shí)，先報(bào)出所代表的媒體名稱?，F(xiàn)在開始提問。

新華社記者：

　　請問，為提高學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，《實(shí)施意見》對中小學(xué)安全教育提出了哪些要求？

張波：

　　加強(qiáng)中小學(xué)、兒童安全教育是完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系的基礎(chǔ)性建設(shè)。針對中小學(xué)學(xué)生、兒童安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力弱的問題，《實(shí)施意見》要求學(xué)校將安全教育與法治教育、各學(xué)科教育有機(jī)融合，全面納入國民教育體系，納入中小學(xué)安全教育和考試內(nèi)容，做到有教材、有師資、有課時(shí)、有場地。在教育中要適當(dāng)增加反欺凌、反暴力、反恐怖及防范未成年人犯罪行為等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。為不斷提高學(xué)生應(yīng)急處置能力和自救能力，《實(shí)施意見》規(guī)定學(xué)校要根據(jù)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性地開展安全應(yīng)急演練，要求幼兒園每季度、中小學(xué)每月組織一次應(yīng)對地震、火災(zāi)等情況的應(yīng)急疏散演練。同時(shí)，要求教育部門要將安全知識(shí)作為校長、教師培訓(xùn)的必要內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度并組織考核，進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍的安全意識(shí)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力?！秾?shí)施意見》還要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全教育實(shí)踐場所，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織為學(xué)校開展安全教育提供支持，推動(dòng)家庭、社區(qū)參與支持學(xué)校安全教育，營造全社會(huì)關(guān)注校園安全、參與校園安全，為校園安全作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

內(nèi)蒙古少年報(bào)記者：

　　請問，我區(qū)公安機(jī)關(guān)將采取哪些措施貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》呢？

宗家進(jìn)：

　　內(nèi)蒙古公安廳歷來高度重視校園安全工作，嚴(yán)格按照各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作的系列部署要求，與教育、綜治等部門密切配合、積極作為，持續(xù)不斷地開展“護(hù)校安園”行動(dòng)，積極推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了破壞校園安全穩(wěn)定涉穩(wěn)事件、侵害師生人身安全個(gè)人極端事件、危害校園秩序黑惡暴力犯罪、校車重特大交通事故、校園火災(zāi)和擁擠踩踏安全事故“五個(gè)未發(fā)生”，切實(shí)保障了廣大師生的合法權(quán)益，維護(hù)了我區(qū)校園及周邊治安秩序的穩(wěn)定。
　　《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）的出臺(tái)，明確了公安機(jī)關(guān)在建設(shè)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系中的職能職責(zé)。下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化防范措施，完善制度機(jī)制，采取以下五項(xiàng)措施全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》：
　　一、對涉校違法犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。我們要保持對涉校案事件的高度敏感性，對涉校、涉生違法犯罪堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針。對各類侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)“零容忍、零懈怠”，第一時(shí)間組織優(yōu)勢警力出警處置，優(yōu)先辦理、快偵快破，依法從嚴(yán)、從重打擊處理。嚴(yán)格落實(shí)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，根據(jù)學(xué)校的邀請，對情節(jié)比較惡劣的施暴學(xué)生實(shí)施訓(xùn)誡，協(xié)助開展警示教育；對涉嫌違法犯罪的學(xué)生欺凌事件，按照未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法和刑事訴訟法等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，寬嚴(yán)相濟(jì)地做好對施暴學(xué)生的教育矯治工作；對校外人員采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪的，依法從嚴(yán)從重處罰。
　　二、積極構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域?！秾?shí)施意見》中專門提出要探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。我們要結(jié)合公安機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，不斷完善校園周邊高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。按照校園及周邊“見警察、見警車、見警燈”的要求，通過設(shè)立巡邏必到點(diǎn)、建立崗位責(zé)任制、實(shí)行高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”等方式，嚴(yán)管校園周邊治安秩序，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生安全感。根據(jù)校園周邊交通狀況，采取進(jìn)一步完善警示提示標(biāo)志、增設(shè)臨時(shí)停車位，安裝減速帶等管理措施，科學(xué)規(guī)劃校園周邊道路，確保學(xué)校門口道路交通秩序良好，保障接送人員及學(xué)生出入安全。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，組織警力對校園周邊出租房屋、中小旅店、集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位，網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞娛樂廳、手機(jī)交易市場、廢品收購站點(diǎn)等重點(diǎn)場所行業(yè)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為，最大限度擠壓滋生犯罪活動(dòng)的空間，切實(shí)凈化校園周邊治安環(huán)境。
　　三、加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工作要求加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推進(jìn)完善學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)。摸清校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會(huì)不滿、曾因涉校違法犯罪活動(dòng)被打擊處理人員等各類重點(diǎn)人員的底數(shù)，逐一登記造冊、滾動(dòng)排查，有針對性地落實(shí)疏導(dǎo)管控措施，嚴(yán)防漏管失控形成現(xiàn)實(shí)危害。定期開展消防安全大檢查，及時(shí)整改安全隱患。要經(jīng)常性指導(dǎo)學(xué)校開展無預(yù)案的消防安全演練，提高師生消防安全意識(shí)和自救互救能力。
　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化師生法制安全宣傳教育。會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步完善校園安全教育科學(xué)化、規(guī)范化工作體系，提高師生法治意識(shí)、安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。要緊緊圍繞“做自己的首席安全官”這一主題，將日常性的宣傳教育與集中活動(dòng)相結(jié)合，將公安民警進(jìn)校園宣傳與學(xué)?？傮w教學(xué)安排相結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、政治效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀民警兼任學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極開展法制宣傳教育、安全防范指導(dǎo)等工作。
　　五、健全完善警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；鶎庸矙C(jī)關(guān)和校園警務(wù)室要進(jìn)一步健全完善與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園的信息通報(bào)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線索的收集和梳理分析，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“一鍵式”報(bào)警等緊急報(bào)警裝置與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接工作，充分運(yùn)用科技信息化手段及時(shí)掌握、快速預(yù)警處理涉校安全問題。逐級建立公安機(jī)關(guān)與教育部門、學(xué)校的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期座談交流情況，對校園安全管理制度、防范措施落實(shí)情況聯(lián)合進(jìn)行檢查考評，推動(dòng)安全管理措施有效落實(shí)。
　　總之一句話，我們將進(jìn)一步筑牢校園安全防線，切實(shí)把學(xué)校建設(shè)成為最安全最陽光的地方！
　　謝謝大家！

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)新聞廣播中心記者：

　　請問，能否講解一下中小學(xué)、幼兒園餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有哪些呢？

馮爾民：

　　中小學(xué)、幼兒園餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要有四個(gè)方面。
　　首先是落實(shí)學(xué)校的食品安全管理責(zé)任。學(xué)校應(yīng)將食品安全作為日常管理的重要內(nèi)容，建立以校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，配備專職食品安全管理人員，明確食品安全管理職責(zé)，簽訂責(zé)任書。
　　其次是落實(shí)學(xué)校食堂經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)食品安全管理制度，從業(yè)人員開展培訓(xùn)及管理，按照《餐飲服務(wù)單位內(nèi)部每日巡查清單》逐項(xiàng)對照檢查，并對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改。
　　第三是規(guī)范加工制作行為。一是在食品原材料貯存環(huán)節(jié)，必須實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存制度，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理過期和腐敗變質(zhì)食品。二是在食品添加劑管理方面，要實(shí)行“五?！惫芾恚▽Ｈ瞬少彙Ｈ吮９?、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存），嚴(yán)禁貯存、使用亞硝酸鹽。三是在加工制作環(huán)節(jié)，食品必須燒熟煮透，成品、半成品單獨(dú)存放，防止交叉污染。四是在備餐環(huán)節(jié)，備餐間必須安裝消毒設(shè)施且符合要求，水浴鍋要保證溫度。五是在洗消環(huán)節(jié)，應(yīng)使用符合要求的洗滌劑和消毒劑，有足夠的清洗、消毒設(shè)施設(shè)備，采用物理消毒的要保證消毒時(shí)間，采用化學(xué)消毒的要保證消毒濃度。六是在食品留樣方面，留樣數(shù)量要足夠，品種要齊全，日期、餐次應(yīng)標(biāo)示清楚，做好留樣記錄。七是在從業(yè)人員健康管理方面，實(shí)行晨檢制度，人員持健康證上崗，穿著整潔的工作服裝，不得佩戴手表、首飾等。八是在其他方面，嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園食堂加工制作冷葷涼菜等，嚴(yán)格控制高危食品的加工制作，嚴(yán)禁學(xué)校食堂委托加工食品，嚴(yán)禁家長、幼兒自帶食品入園供集體食用，幼兒園食堂加工制售水果的，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
　　第四是加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)（小飯桌）的監(jiān)管。食藥監(jiān)管部門和教育行政部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成治理學(xué)生“小飯桌”合力。教育行政部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校開展“小飯桌”調(diào)查摸底，將結(jié)果通報(bào)食藥、衛(wèi)計(jì)委、公安、消防等部門。食藥監(jiān)管部門根據(jù)日常檢查情況對備案的“小飯桌”按照食品安全情況進(jìn)行綜合排序，將排序結(jié)果及時(shí)反饋給教育部門，由教育部門組織學(xué)校進(jìn)行公示，供學(xué)生及家長選擇，通過市場機(jī)制倒逼“小飯桌”經(jīng)營者主動(dòng)加強(qiáng)管理，提高餐飲食品質(zhì)量安全水平。食藥監(jiān)管部門開展針對“小飯桌”從業(yè)人員的專門培訓(xùn)，增強(qiáng)其食品安全主體責(zé)任意識(shí)。教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)生家長和學(xué)生的宣傳教育，提高學(xué)生家長和學(xué)生的食品安全意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生家長將學(xué)生托管在規(guī)范安全的“小飯桌”。

內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者：

　　請問，為推動(dòng)建立完善齊抓共管、廣泛參與的學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，《實(shí)施意見》對建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制提出哪些要求？

張波：

　　《實(shí)施意見》從八個(gè)方面提出了加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的措施，重點(diǎn)一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任。要求各級教育部門要監(jiān)督學(xué)校依法健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。學(xué)校要實(shí)行校長(園長)安全負(fù)責(zé)制，建立健全校內(nèi)安全工作機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，落實(shí)學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任，狠抓校風(fēng)校紀(jì)，加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理，做到職責(zé)明確、管理有方。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，學(xué)校要積極組織學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉、戶外活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生體魄。學(xué)生在校期間，校園實(shí)行封閉化管理，學(xué)校要在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止社會(huì)人員、車輛等非法進(jìn)入校園。二是建立專兼職相結(jié)合的學(xué)校保安隊(duì)伍。根據(jù)公安部、教育部2015年3月16日聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）的通知》（公治〔2015〕168號(hào)）的要求，《實(shí)施意見》提出教育部門和學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校安全機(jī)構(gòu)人員的配備要求。要求地方人民政府應(yīng)以購買服務(wù)等方式統(tǒng)一為學(xué)校提供保安服務(wù)，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)配備保安員：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校至少配備1名專職保安員；100人以上1000人以下的學(xué)校，至少配備2名專職保安員；超過1000人的學(xué)校，每增加500名學(xué)生增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校至少配備2名專職保安員，在上述基礎(chǔ)上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。三是著力建設(shè)安全校園環(huán)境?！秾?shí)施意見》提出：學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、選址要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進(jìn)行全面評估。要建立健全校舍安全保障長效機(jī)制，保證學(xué)校的校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。校舍建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有條件建設(shè)學(xué)校體育館的地方，要按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，規(guī)劃、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要承擔(dān)終身責(zé)任,一旦查實(shí)，限制其進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。四是推動(dòng)建立相關(guān)部門日常管理體系，進(jìn)一步健全警校合作機(jī)制?！秾?shí)施意見》明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，同時(shí)特別要求各級教育部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要派出經(jīng)驗(yàn)豐富的民警指導(dǎo)學(xué)校安全防范工作，加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。學(xué)校要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)和教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，有條件的要安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題。

內(nèi)蒙古晨報(bào)記者：

　　針對學(xué)校出現(xiàn)的欺凌暴力事件，《實(shí)施意見》對防范校園欺凌提出什么舉措？

張波：

　　校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生中不正常的人際關(guān)系現(xiàn)象，直接影響學(xué)生健康成長和學(xué)校穩(wěn)定。未有效遏制校園欺凌和暴力行為的發(fā)生，教育部曾多次進(jìn)行部署，今年又提出開展專項(xiàng)治理，自治區(qū)教育廳專門制訂印發(fā)了《實(shí)施方案》?！秾?shí)施意見》要求學(xué)校要切實(shí)履行教育、管理責(zé)任、設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)和制止欺凌、暴力行為。同時(shí)要重點(diǎn)抓好以下工作：一是要加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。學(xué)校要緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實(shí)際，教育中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱的行為準(zhǔn)則。要積極開展“法治進(jìn)校園”宣講活動(dòng)，讓學(xué)生明白基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。學(xué)校要成立專門機(jī)構(gòu)，配備人員，對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理疏導(dǎo)，提高其心理健康水平。同時(shí)要提醒家長加強(qiáng)家庭教育，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。二是要認(rèn)真開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育。學(xué)校要結(jié)合典型案例，集中開展預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力專題教育。強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育，通過課堂教學(xué)、專題講座、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊、參觀實(shí)踐等多種形式的教育，提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實(shí)施欺凌和暴力行為。三是要嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理。要求中小學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度，將其納入學(xué)校安全管理工作統(tǒng)籌考慮，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。要加強(qiáng)師生聯(lián)系，密切家校溝通，對可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，針對重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展防治工作，及時(shí)消除事故的苗頭隱患。四是要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施欺凌和暴力行為的學(xué)生管理教育。對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，由校園警務(wù)室民警或者法治副校長、輔導(dǎo)員實(shí)施訓(xùn)誡。對實(shí)施暴力情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，公安、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持寬容但不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，指定專門機(jī)構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處，形成積極正面的教育作用。同時(shí)要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上傳播的欺凌或者校園暴力事件的，要及時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)管理部門予以管控。

黃海燕:

　　廣大師生的人身安全，事關(guān)千萬家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定，請媒體記者朋友們及時(shí)、全面、客觀地報(bào)道本次政策例行吹風(fēng)會(huì)，希望通過政府與媒體的溝通交流，不斷推進(jìn)政務(wù)公開，加大宣傳引導(dǎo)力度，營造良好的輿論氛圍。
　　如果大家還有需要進(jìn)一步了解的問題，請?jiān)跁?huì)后與自治區(qū)教育廳及有關(guān)部門聯(lián)系，再作跟蹤和延伸報(bào)道。
　　今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！