遼寧省人民政府新聞辦公室于2018年7月6日（星期五）上午10時,在省政府新聞辦新聞發(fā)布廳（遼寧會館201會議室）召開遼寧“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會的第六場發(fā)布會，請省發(fā)展改革委、省財政廳、省物價局介紹有關(guān)工作情況。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處副處長 李卉:

　　女士們，先生們，各位記者朋友，大家上午好！非常感謝大家冒著大雨來參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
　　今天，我們繼續(xù)召開“遼寧優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會的第六場，請省發(fā)展改革委、省財政廳、省物價局的負(fù)責(zé)同志進行發(fā)布。下面，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)：省發(fā)展改革委黨組成員、副主任何睿先生，省財政廳黨組成員、副廳長杜卓女士，省物價局副巡視員張勇先生。歡迎三位。下面，首先請省發(fā)展改革委黨組成員、副主任何睿先生進行發(fā)布介紹。

遼寧省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任　何睿：

　　今年以來，省發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，重點在構(gòu)建信用信息服務(wù)平臺、加強政務(wù)誠信建設(shè)、健全完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，以及開展政府機構(gòu)失信問題專項治理等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
　　一、貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，構(gòu)建信用信息服務(wù)平臺
　　《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中對信用方面工作的要求是：“整合信用信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一、公開的信用信息服務(wù)平臺，收集市場主體信用信息，建立和完善信用信息檔案及查詢制度，依法提供免費查詢服務(wù)”。
　　截止到目前，我省已建成省信用數(shù)據(jù)交換平臺1個，市級信用數(shù)據(jù)交換平臺14個，?。ㄖ校┲睌?shù)據(jù)源平臺41家，縣級平臺4個。省信用中心平臺實現(xiàn)了與國家信用信息平臺，省工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等41個省直數(shù)據(jù)源單位，14個市和4 個縣、區(qū)之間的互聯(lián)互通與信息共享。目前，省中心平臺已征集各類信用信息4.9億筆，為信用數(shù)據(jù)使用和信用產(chǎn)品開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　二、推動信用信息查詢和應(yīng)用，促進企業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)化升級
　　一是在重點項目招投標(biāo)等領(lǐng)域推行了企業(yè)信用報告制度。2010年以來，全省經(jīng)規(guī)范性審查并公示的企業(yè)信用報告累計2.7萬余份，有效地規(guī)范了招投標(biāo)市場，培育了信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　二是大力推動企業(yè)信用信息查詢工作。目前，企業(yè)信用信息已經(jīng)全部實現(xiàn)了網(wǎng)上公開和授權(quán)查詢。同時，在14個市行政審批大廳都設(shè)立了企業(yè)信用信息查詢窗口。
　　三是建立信用信息審查制度，為用戶提供了企業(yè)信用記錄查詢服務(wù)。
　　三、制定并組織實施《遼寧省人民政府關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施方案》
　　作為市場的監(jiān)管者和服務(wù)者，政府的行為是否誠信，政策是否穩(wěn)定、承諾是否能夠按期兌現(xiàn)，直接影響到招商引資的效果，影響營商環(huán)境。為加強政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率和引領(lǐng)作用，加快改善我省營商環(huán)境，我委會同21個部門起草制定了《遼寧省人民政府關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的實施方案》（遼政發(fā)〔2017〕19號），形成了我省政務(wù)誠信建設(shè)的基本框架，明確了重點任務(wù)和政策措施，并將任務(wù)分解落實到各部門。將堅持依法行政、陽光行政作為推進政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段，不斷提高政府行政效率，提升政府公信力；將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面，強化督導(dǎo)考評，不斷提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員隊伍誠信履職意識；將危害群眾利益、損害市場公平等政務(wù)失信行為作為治理重點，建立健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。
　　四、開展政府機構(gòu)失信問題專項治理工作
　　從去年5月份開始，按照國家發(fā)展改革委召開的全國政府機構(gòu)失信問題專項治理工作視頻會議的有關(guān)要求，我委會同省高級人民法院、省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局等部門開展了全省政府機構(gòu)失信問題專項治理工作。截至目前，根據(jù)國家發(fā)展改革委推送的《遼寧省政務(wù)機構(gòu)失信案件名單》，涉及我省案件共219件，已處理216件，未履行3件，處理辦結(jié)率達到98.6%，位居全國前列。
　　五、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制影響力顯著提升
　　一是遼寧省誠信示范企業(yè)評選活動已經(jīng)成為全國信用建設(shè)的品牌項目。目前，評選活動已歷經(jīng)三屆，表彰了370家誠信示范企業(yè)。
　　二是失信聯(lián)合懲戒發(fā)揮積極作用。近年來，我省先后建立了典型失信案件曝光、失信企業(yè)黑名單和失信聯(lián)合懲戒制度。截止目前，共有3151家企業(yè)列入失信黑名單；先后召開了6次省政府新聞發(fā)布會，曝光了40起典型失信案件。
　　我省的信用信息平臺在首屆全國信用信息平臺和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)觀摩評比中名列前八，榮獲“標(biāo)準(zhǔn)化平臺網(wǎng)站”稱號。2017年12月，國家發(fā)展改革委向遼寧省政府發(fā)了《關(guān)于推動社會信用體系建設(shè)的感謝函》，對遼寧圍繞全國社會信用體系建設(shè)，積極參與全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站建設(shè)，積極支持信用立法和信用標(biāo)準(zhǔn)研究等方面，給予了高度肯定。
　　下一步，我委將繼續(xù)落實國家各項政策和省委、省政府的工作部署，加快“信用遼寧”建設(shè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
　　一是大力推進地方信用立法工作，重點做好我省信用信息管理條例的研究、論證和制定工作。力爭今年完成立法論證工作，明年爭取出臺我省信用法規(guī)。
　　二是積極推動在行政管理事項中查詢和使用企業(yè)信用記錄，實現(xiàn)省行政服務(wù)大廳在受理事項時對企業(yè)信用信息的“逢報必查”“逢辦必查”。
　　三是開展個人公共信用信息征集工作，抓緊實施遼寧省個人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目（一期），加快開展個人公共信用信息的征集工作，建設(shè)個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，加快開展個人信用數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)工作。

遼寧省財政廳黨組成員、副廳長　杜卓：

　　年初以來，按照省委、省政府的部署要求，我廳認(rèn)真貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，切實履行財政職責(zé)，支持做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，落實國家各項減稅降費政策，推進財政系統(tǒng)“放管服”改革，持續(xù)改進作風(fēng)，提高行政審批效率和透明度，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。目前，全省財政運行總體平穩(wěn)，財政收入呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，民生等重點支出得到有效保障。上半年，全省一般公共預(yù)算收入完成1390.7億元，增長10.1%，高于全年預(yù)期目標(biāo)3.6個百分點，完成全年目標(biāo)任務(wù)的54.6%，超過序時進度4.6個百分點，超額完成了“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。
　　一、落實各項減稅降費政策，進一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)
　　按照國家統(tǒng)一部署，推動國家各項減稅政策落實，僅落實國家新出臺的降低部分行業(yè)增值稅稅率等減稅政策，全年為企業(yè)和居民減輕稅負(fù)預(yù)計超過110億元。落實國家新出臺的降費政策，取消、停征、調(diào)整行政事業(yè)性收費和政府性基金項目39項，全年減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)預(yù)計達19億元。
　　二、開展“辦事難”問題專項整治，組織做好清理償還政府欠款工作
　　為切實解決企業(yè)和群眾反映集中的“辦事難”問題，做好清理償還政府欠款等工作，我們專門就整治政府失信行為專項工作制定印發(fā)實施方案。組織省直各部門及各市對政府欠款有關(guān)情況進行了新一輪的排查統(tǒng)計，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，開展督導(dǎo)核查，推動按時完成清償任務(wù)，即省直部門2018年底前償還到位，各市2019年底前償還到位。
　　三、推進政府采購“放管服”改革，營造公平競爭的市場環(huán)境
　　取消省直單位購買會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所服務(wù)定點管理和聘用第三方機構(gòu)開展績效評價定點管理，降低入圍門檻。加強政府采購評審專家和供應(yīng)商管理，建立全省統(tǒng)一的評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫，實行自動語音抽取評審專家，簡化供應(yīng)商入庫程序。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購政策規(guī)定，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇等，并加大對政府采購違法違規(guī)行為的處罰力度，規(guī)范政府采購行為，創(chuàng)造公平的采購環(huán)境。
　　四、完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力
　　出臺《關(guān)于完善縣鄉(xiāng)財政管理體制的意見》，從2018年起3年內(nèi)新增財力全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜制定實施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展動力和活力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供有力支撐。
　　五、提高行政審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事
　　嚴(yán)格審批管理，規(guī)范審批程序，在規(guī)定時限內(nèi)完成審批業(yè)務(wù)，不收取任何費用。公開發(fā)布辦事指南，實行審批事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，并及時公開辦理結(jié)果，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。通過實施“最多跑一次”和“零上門”等措施，切實做好窗口服務(wù)工作，提高審批效率，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。截至目前，今年已辦結(jié)審批78件，其中，會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)設(shè)立審批5件，注冊會計師注冊73件。
　　六、持續(xù)改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平
　　樹立人人是窗口、事事在服務(wù)的理念，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB角工作制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)承諾制度，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。聚焦財政中心工作，開展專題調(diào)查研究。制定了“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作方案，明確了15條具體措施，堅決整治群眾反映強烈的生冷硬、管卡壓、推繞拖等問題，同時，認(rèn)真辦理民心網(wǎng)民意訴求，為群眾解決實際問題。切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，按時辦結(jié)、及時反饋，并將其與改進財政工作有機結(jié)合，推動轉(zhuǎn)化為具體措施，為財政改革發(fā)展提供助力。

遼寧省物價局 副巡視員　 張勇：

　　今年以來，省物價局以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動查找問題，層層壓實責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力降低企業(yè)用能成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護良好價費秩序，為全省營商環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻。
　　一、繼續(xù)簡政放權(quán)
　　重新修訂《遼寧省定價目錄》，進一步放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，政府定價事項擬由原來的45項調(diào)整為39項，縮減幅度為13.3%。目前，《遼寧省定價目錄》（修訂稿）已經(jīng)省政府常務(wù)會議審核通過，待國家審定同意后下發(fā)執(zhí)行。
　　二、規(guī)范政府定價行為
　　制定《遼寧省<政府制定價格行為規(guī)則>實施細(xì)則》，規(guī)定定價機關(guān)制定價格應(yīng)當(dāng)履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審或者成本調(diào)查、聽取社會意見、合法性審查等程序，為規(guī)范政府制定價格行為、提高政府制定價格的科學(xué)性、公正性和透明度提供了制度保證。
　　三、降低企業(yè)用電成本
　　在重新核定輸配電價、取消和降低電價中部分基金及附加基礎(chǔ)上，今年4、5月份先后兩次降低一般工商業(yè)電價，合計降價3.87分/千瓦時，年降低工商企業(yè)用電成本13.04億元。
　　四、加大清費減負(fù)工作力度
　　我省取消了密鑰服務(wù)費和人防工程四項費用，停征鎂資源保護費，調(diào)整人防工程拆遷補建費、公路路產(chǎn)賠（補）償費、海蜇資源損失賠償費等9項行政事業(yè)性收費，年減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)2.2億元；取消土地出讓交易服務(wù)、礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)經(jīng)營服務(wù)性收費項目，放開新建住宅供電工程建設(shè)、律師服務(wù)、政府投資或控股農(nóng)副產(chǎn)品市場服務(wù)、機動車安全技術(shù)檢驗和排放污染物環(huán)保檢測收費，降低質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗檢測、司法系統(tǒng)公證服務(wù)等收費標(biāo)準(zhǔn)，對高速公路通行車輛實施優(yōu)惠政策，年減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)11.8億元。同時，重新調(diào)整公布我省政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，實現(xiàn)收費清單化管理，清單之外無政府定價。今年將重點對司法公證服務(wù)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗檢測和高速公路領(lǐng)域各項降費減負(fù)政策執(zhí)行情況開展督查，并及時督促整改，確保各項降費政策有效落實。
　　五、開展行政審批中介服務(wù)收費專項檢查
　　先后對住建、國土、林業(yè)、環(huán)保、商務(wù)、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生計生八個系統(tǒng)涉企收費進行專項檢查，對查出的落實行政審批中介服務(wù)政策不到位等七大類問題，督促被查單位及時整改，并開展問題整改“回頭看”，達到了檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的目的，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5.28億元。近期，重點對交通、稅務(wù)等部門涉企收費行為開展專項檢查，嚴(yán)肅查處落實行政審批中介服務(wù)政策不到位、違規(guī)指定中介機構(gòu)提供服務(wù)、利用行政資源收費或自立項目收費、違規(guī)將行政職能轉(zhuǎn)移到中介機構(gòu)、開展中介服務(wù)時轉(zhuǎn)嫁成本變相收費等問題，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　六、積極推進公平競爭審查
　　制定《遼寧省2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭措施的工作方案》，指導(dǎo)各地和省直有關(guān)部門開展存量政策清理工作，對清理出的排除限制競爭政策措施按程序予以廢除或調(diào)整，從源頭上防止行政壟斷和排除、限制市場競爭，維護全省公平競爭的市場環(huán)境。
　　七、扎實推進社會信用體系建設(shè)
　　依托“信用遼寧”體系，完善經(jīng)營者價格信用信息數(shù)據(jù)庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）數(shù)據(jù)共享交換平臺、遼寧省信用數(shù)據(jù)實時交換應(yīng)用服務(wù)整合平臺及省物價局門戶網(wǎng)站等載體及時向社會發(fā)布信用主體的價格信用信息，實現(xiàn)信用信息的交換共享，激勵守信者，懲戒失信者，為營造良好價格環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處副處長 李卉：

　　下面進行記者提問，請各位記者在提問前先通報所代表的新聞機構(gòu)。

中國新聞社記者：

　　信用平臺建設(shè)是政府誠信體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，請問省發(fā)改委在這方面做了哪些工作？

遼寧省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任　何睿：

　　圍繞信用平臺建設(shè)，我們主要開展了以下工作：
　　一是推動各地區(qū)、各部門信用信息交換共享。今年上半年，共征集省直信源單位數(shù)據(jù)約222萬條，市級信用數(shù)據(jù)征集機構(gòu)交換信用數(shù)據(jù)約167萬條，省、市、縣各級信源單位報送的約86萬條“雙公示”信息在“信用遼寧”網(wǎng)站上進行公示。去年國家發(fā)改委委托第三方評估機構(gòu)對全國32個?。▍^(qū)、市）的信用信息“雙公示”工作情況進行實地評估檢查，我省位列全國第一。
　　二是推動信用服務(wù)應(yīng)用，開發(fā)服務(wù)系統(tǒng)。依托省信用數(shù)據(jù)交換平臺，深入挖掘大數(shù)據(jù)服務(wù)模塊，相繼開發(fā)了信用信息實時報送系統(tǒng)、信用查詢系統(tǒng)、信用報告管理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)，持續(xù)創(chuàng)新更便捷、更智能的社會信用服務(wù)方式。其中信用報告管理系統(tǒng)更是在全國信用服務(wù)業(yè)開創(chuàng)了利用平臺系統(tǒng)管理信用報告的先河。截至目前，我省信用報告管理系統(tǒng)注冊信用服務(wù)機構(gòu)62家，注冊評估人員375人。

遼寧日報記者：

　　請問省財政廳，國家今年新出臺的減稅政策具體有哪些？

遼寧省財政廳黨組成員、副廳長　杜卓：

　　為了促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)活力，國家出臺了一系列減稅政策，按稅種分為四大類，第一大類是增值稅，一是調(diào)整增值稅稅率，自2018年5月1日起，將制造業(yè)、交通運輸業(yè)等增值稅稅率下降1個百分點，裝備制造業(yè)由原來的17%降為16%，交通運輸業(yè)由原來的11%降為10%。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，自2018年5月1日起，將工商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至500萬元。三是實施部分企業(yè)未抵扣完的進項稅額一次性退還政策。第二大類是企業(yè)所得稅，分三個方面，一是2018-2020年，對企業(yè)新購進的不超過500萬元的設(shè)備、器具，允許一次性計入當(dāng)期成本費用并扣除。二是減半征收小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額，上限提高到100萬元。三是自2018年1月1日起，允許企業(yè)委托境外研發(fā)費用加計扣除，延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限，提高職工教育經(jīng)費稅前扣除限額，對股權(quán)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，可按投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣應(yīng)納稅所得額。第三大類是印花稅，對于營業(yè)賬簿印花稅，原來按照萬分之五征收印花稅的減半征收，原來按件征收的免征。第四大類是減征物流企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅，從今年5月1日起，執(zhí)行到明年年底。
　　對上述減稅政策，我們已與稅務(wù)等部門及時向社會進行發(fā)布，并做好國家政策的貫徹落實，下一步還將繼續(xù)加強宣傳，讓企業(yè)了解政策，得到實惠。

消費日報記者：

　　請問省物價局，新修訂的《遼寧省定價目錄》主要作了哪些調(diào)整？另外，請介紹下我省今年降低工商業(yè)電價的具體情況？

遼寧省物價局副巡視員　張勇：

　　為發(fā)揮市場在資源配置中的絕對作用,進一步簡政放權(quán),激發(fā)市場活力,我們修訂了《遼寧省定價目錄》。一是對2016-2017年已經(jīng)發(fā)文取消的10項政府定價內(nèi)容，不再列入定價目錄。具體是“非住房交易手續(xù)費”、“土地出讓交易服務(wù)費”、“礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費”，以及放開的“再生水”、“新建住宅供電工程建設(shè)費”、“機動車排放污染物環(huán)保檢測費”、“律師服務(wù)收費”、“政府投資或控股農(nóng)副產(chǎn)品市場服務(wù)收費”、“機動車安全技術(shù)檢驗費”、“食鹽價格”。二是對2016年已經(jīng)發(fā)文下放各市定價的“景區(qū)內(nèi)交通運輸價格”，由省定價調(diào)整為“授權(quán)市、縣人民政府定價”。三是對保留的定價項目和內(nèi)容，按照國家規(guī)范進行了合理調(diào)整。
　　為貫徹落實國務(wù)院《政府工作報告》有關(guān)要求，經(jīng)省政府同意，我省自4月1日起降低一般工商業(yè)及其他用電價格，降低標(biāo)準(zhǔn)為2.02分/每千瓦時；5月1日起，再次降低一般工商業(yè)電價，降低標(biāo)準(zhǔn)為1.85分/千瓦時。以上措施，合計降低一般工商業(yè)電價3.87分/千瓦時，年可降低工商企業(yè)用電成本13.04億元。

華商晨報記者：

　　請問，財政部門下一步在推進營商環(huán)境建設(shè)上，還有哪些具體措施？

遼寧省財政廳黨組成員、副廳長　杜卓：

　　為深入貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，認(rèn)真落實省委、省政府的部署要求，切實做好財政推進營商環(huán)境建設(shè)工作，我們在2017年已制定的7項措施基礎(chǔ)上，進行了深入研究，進一步細(xì)化措施，擬定了一系列舉措，即將出臺的文件主要包括20多項具體措施舉措，涵蓋貫徹落實減稅降費政策、開展“辦事難”問題專項整治、加強財政法治建設(shè)、推進政府采購“放管服”改革和政府購買服務(wù)改革、持續(xù)改進工作作風(fēng)等10個方面，我們將緊緊圍繞這些措施，切實抓好貫徹執(zhí)行，把財政推進營商環(huán)境工作做實做細(xì)，為優(yōu)化我省營商環(huán)境、切實推動經(jīng)濟社會發(fā)展做出財政人的貢獻。

國際在線記者：

　　請問發(fā)改委何主任，今年我省在守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒方面有哪些重點工作？

遼寧省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任　何睿：

　　省政府印發(fā)了《遼寧省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施方案》（遼政發(fā)﹝2016﹞77號），守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作初見成效，成為信用建設(shè)的有力抓手。下一步重點做好以下工作：
　　一是充分運用信用激勵和約束為手段，深入貫徹實施聯(lián)合獎懲實施方案。一方面樹立誠信典型，比如對省內(nèi)370家誠信示范企業(yè)，22家?。ㄖ校┲辈块T聯(lián)合出臺了38條優(yōu)惠政策。另一方面健全約束和懲戒失信行為機制，對重點領(lǐng)域被認(rèn)定的嚴(yán)重失信行為，加強對其失信主體及相關(guān)責(zé)任人的約束和懲戒。如省委省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見》（遼委辦發(fā)﹝2018﹞24號），針對法院判決的失信被執(zhí)行人信息，限制其失信主體從事特定行業(yè)或項目、政府支持或補貼、任職資格、準(zhǔn)入資格、榮譽和授信、特殊市場交易、高消費及有關(guān)消費、出境等。
　　二是依托省信用數(shù)據(jù)交換平臺，開發(fā)完善全省守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)功能，實現(xiàn)智能化信息歸集、反饋、同步發(fā)布等主體功能。監(jiān)測各有關(guān)部門推送的誠信和失信信息并進行獎懲聯(lián)動，及時在“信用遼寧”網(wǎng)站的守信紅榜和失信黑名單欄目同步進行公示。
　　三是針對不同領(lǐng)域的行業(yè)特點，建立完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒機制。截至目前，全省共制定了包括司法、交通、環(huán)保等16個領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲合作備忘錄，明確了聯(lián)合獎懲的信息報送部門、相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲部門和獎懲辦法。
　　我們還要鼓勵和支持各市開展“信易貸”“信易游”等活動，開發(fā)更多的信用產(chǎn)品。總之，就是讓守信者享受更多的優(yōu)惠和便利，讓失信者處處受限。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處副處長 李卉:

　　感謝三位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，今天的現(xiàn)場提問就進行到這里。如果大家還有其他問題，可以在會后與三位領(lǐng)導(dǎo)進行深入溝通。今年是遼寧深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年，優(yōu)化營商環(huán)境工作被列為《省政府工作報告》十大重點任務(wù)之一。今年也是省政府新聞辦連續(xù)第三年召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會。我在這里公布一組數(shù)字。截至今天，今年上半年，我們省政府新聞辦一共召開了37場新聞發(fā)布會，其中有10場是關(guān)于營商環(huán)境題材的。先后有20家省直單位和6個城市的30位市廳級領(lǐng)導(dǎo)同志來到我們新聞發(fā)布廳進行發(fā)布介紹和宣傳推介，應(yīng)該說力度是空前的。我注意到，有些記者朋友出席了我們幾乎所有營商主題場次的發(fā)布會，所以在此，感謝各位媒體朋友的一路相伴，感謝大家對遼寧營商環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)注和支持，也希望大家能一如既往，當(dāng)好遼寧營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督員、宣傳員。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝三位領(lǐng)導(dǎo)，也謝謝大家。