遼寧省人民政府新聞辦公室于2018年7月5日（星期四）上午10時,在省政府新聞辦新聞發(fā)布廳（遼寧會館201會議室）召開遼寧“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會的第五場發(fā)布會，請省工信委、省住建廳、省政務(wù)服務(wù)辦介紹有關(guān)工作情況。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處處長　張健:

　　各位記者朋友,大家上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天是全省“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會的第五場。我們非常高興地邀請到省工信委黨組成員、副主任申世英先生，省住建廳黨組成員、副廳長李海洋先生，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室分黨組成員、副主任杜明先生，三位領(lǐng)導(dǎo)將就省工信委、省住建廳和省政務(wù)服務(wù)管理辦公室立足自身職能，積極推進優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況進行介紹，并回答大家提問。
　　下面，首先請省工信委黨組成員、副主任申世英先生介紹情況。

遼寧省工業(yè)和信息化委員會黨組成員、副主任　申世英：

　　今年以來，在國家的大力支持和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過優(yōu)化營商環(huán)境、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、減輕企業(yè)負擔(dān)等一系列強有力的措施推動，遼寧工業(yè)呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、加速發(fā)展的態(tài)勢。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，高于全國平均水平3.6個百分點；工業(yè)稅收同比增長19.9%，占全省稅收總量的51.7%；企業(yè)利潤、產(chǎn)品產(chǎn)量等均呈較快增長。
　　省委、省政府高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，把減輕企業(yè)負擔(dān)作為優(yōu)化營商環(huán)境、振興實體經(jīng)濟的重要任務(wù)之一，納入政府工作報告和“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動。省工信委作為省政府減輕企業(yè)負擔(dān)工作牽頭單位，認真貫徹落實省委、省政府的各項決策部署，堅持以企業(yè)為中心、以項目為核心、以問題為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)身向企、服務(wù)無限”為理念，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，重實干，真心干，聚焦企業(yè)發(fā)展真心服務(wù)、精準服務(wù)、有效服務(wù)，以優(yōu)化流程、減輕負擔(dān)的工作實績，切實增強企業(yè)的獲得感。重點開展了以下工作：
　　一、清理涉企收費，切實降低企業(yè)非稅負擔(dān)
　　把制定涉企事項目錄清單作為減輕企業(yè)負擔(dān)的重要抓手。省工信委充分發(fā)揮省減負辦的職能作用，組織省直相關(guān)職能部門，多方聯(lián)動，連續(xù)多年持續(xù)清理涉企收費項目，確保涉企收費目錄清單的合理規(guī)范、清晰透明，為減輕企業(yè)負擔(dān)提供制度保證，讓企業(yè)繳費有章可循、讓無理收費不能伸手，取得較好效果。財政部門2017年取消、停征及調(diào)整涉企收費項目23項，取消了土地出讓交易服務(wù)等收費項目，降低了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗檢測等收費標準，今年又進一步取消、停征、調(diào)整一批涉企收費項目。物價部門持續(xù)開展涉企收費項目大檢查，查處違規(guī)案件200余起、涉嫌違規(guī)收費金額1.17億元。截至目前，全省涉企行政事業(yè)性收費21項、政府性基金11項、涉企保證金23項、省政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目9項。其中涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和涉企保證金項目均為國家設(shè)立，遼寧全省已無自行設(shè)立的針對企業(yè)征收的收費項目。
　　二、深化重點改革，減輕實體經(jīng)濟用能、物流負擔(dān)
　　積極推動重點行業(yè)改革，確保各項惠企改革政策措施落地，為減輕企業(yè)用能、物流負擔(dān)提供有力支撐。在減輕企業(yè)用能負擔(dān)方面，一是實施輸配電價改革，取消和降低電價中的部分基金及附加；開展電力市場化改革，持續(xù)擴大電力直接交易規(guī)模和交易用戶范圍；核定跨?。▍^(qū)）電力交易臨時輸配電價，建立跨省（區(qū)）直接交易電價形成機制。目前，我省大工業(yè)電價處于全國較低水平，一般工商業(yè)及其他電價處于全國中等水平。二是先后兩次下調(diào)非居民用天然氣價格，每千立方米累計降價800元，減輕了企業(yè)用氣負擔(dān)。在減輕企業(yè)物流負擔(dān)方面，一是從2017年9月1日起取消了超限車輛55噸以上部分按基本費率16倍計收通行費政策，對大件運輸車輛按基本費率收費。二是清理規(guī)范鐵路收費，取消了鋼軌探傷費、道岔租用費等收費項目；實施鐵路整體貨物運價下浮政策，自2018年5月1日起，對全路實行統(tǒng)一運價的國鐵營業(yè)線的整車貨物運費相應(yīng)下浮，鐵路建設(shè)基金同比例下??；對除石油、危險貨物運輸、軍事運輸、超限運輸?shù)蓉浳锿獾钠渌奉愗浳铮瑢嵤耙豢趦r”收費政策優(yōu)惠。
　　三、加強宣傳督查，確保減負措施落到實處
　　一是持續(xù)做好惠企減負政策宣傳解讀。利用國家減負綜合服務(wù)平臺及部門門戶網(wǎng)站，及時公布各項涉企減稅降費政策、發(fā)布減負工作動態(tài)、匯總涉企收費清單、公開舉報監(jiān)督電話。連續(xù)六年舉辦“全國減輕企業(yè)負擔(dān)宣傳周”遼寧地區(qū)宣傳專項活動，通過政府網(wǎng)站、企業(yè)辦事大廳、報紙專欄、微信等方式開展多種形式的惠企政策宣傳活動，走進企業(yè)開展“一對一”稅法知識輔導(dǎo)。2017年省減負辦將48條減稅降費政策、6項涉企目錄清單匯編成冊，免費向企業(yè)發(fā)放最新惠企減負政策匯編。
　　二是開展惠企減負政策落實情況專項督查。省減負辦會同減負領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成督查組，對各地區(qū)落實國家及我省出臺的減負擔(dān)政策措施情況及成效情況、服務(wù)企業(yè)機制建設(shè)情況、清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費情況、整治涉企亂收費、亂攤派等違規(guī)行為情況進行督查，聽取企業(yè)的建議和意見。同時對各種涉嫌加重企業(yè)負擔(dān)的問題，建立舉報臺賬，落實責(zé)任到人，及時進行調(diào)查核實提出處理意見，并將處理結(jié)果告知企業(yè)，做到件件有回音、事事有結(jié)果。對確屬亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的違規(guī)行為堅決予以處理，特別對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的各種違規(guī)收費行為堅決予以曝光，依法依規(guī)追究相關(guān)單位負責(zé)人的責(zé)任，促進全省各地減負工作的有序開展。
　　四、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)提供快捷服務(wù)
　　一是全面實現(xiàn)審批事項“網(wǎng)上辦”。省工信委深入推進審批服務(wù)事項標準化，第一批進駐政務(wù)服務(wù)中心并實現(xiàn)了審批事項一站式服務(wù)。目前除涉密事項，審批事項100%網(wǎng)上辦理，可全流程網(wǎng)上實時查詢。今年全面啟動了電子證照、電子印章，打通了網(wǎng)上審批服務(wù)“最后一公里”。進廳事項均實現(xiàn)了“最多跑一次”。
　　二是清理規(guī)范審批前置要件。工業(yè)技術(shù)改造項目核準申報材料由原來最多17項，減少到現(xiàn)在最多3項。同時先后取消5項中介服務(wù)事項，保留的2項中介服務(wù)事項也取消了中介機構(gòu)資質(zhì)限制，對法定不計時環(huán)節(jié)辦理時限也進行了100%承諾和對外公示。

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長　李海洋：

　　按照省委、省政府關(guān)于“糾四風(fēng)”優(yōu)化營商環(huán)境專項整治和破解“辦事難”專項整治的工作部署，省住建廳充分動員全廳力量扎實開展有關(guān)工作。
　　一是優(yōu)化施工審批程序。調(diào)整監(jiān)理合同備案，將監(jiān)理合同備案調(diào)整至施工許可后置辦理，并減少7個要件。規(guī)范現(xiàn)場踏勘，將現(xiàn)場踏勘與施工許可申請同步進行；縮短辦理時限，明確規(guī)定市級3日內(nèi)完成，縣級2日內(nèi)完成；取消《聯(lián)動檢查單》等前置要件。優(yōu)化省外企業(yè)信息報送，省外企業(yè)入遼承攬業(yè)務(wù)信息報送工作采用“不見面”形式辦理。開展了“優(yōu)化工程項目建設(shè)程序加快項目開工專項行動”，進一步優(yōu)化工程項目規(guī)劃審批和施工許可階段建設(shè)程序。
　　二是提高公積金服務(wù)水平。對全省住房公積金服務(wù)工作提出具體要求，重點要求減少審批要件和環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、延長服務(wù)時間、完善服務(wù)環(huán)境和服務(wù)渠道等。要求各地不再要求辦事單位和職工提供身份證明材料等各類要件復(fù)印件，建立職工信息查詢共享機制,實現(xiàn)信息共享和自動比對核驗。
　　三是著力解決“回遷難”問題。遼寧把解決“回遷難”作為一項重大民生工程來抓，先后發(fā)出兩個緊急通知，要求各地區(qū)對超期未回遷安置的征拆項目進行摸底調(diào)查，建立項目臺賬，并要實現(xiàn)全覆蓋。廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開專題會議，研究部署工作。召開了全省穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作會議，和聚焦“回遷難”推動信訪問題減存控增專題會議，落實工作責(zé)任，加快推動解決“回遷難”問題。
　　四是解決物業(yè)投訴、報修。針對群眾關(guān)切的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題，省住建廳開展“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年”行動。開發(fā)運行“易安居”物業(yè)管理平臺在線接收、轉(zhuǎn)辦、處理業(yè)主反映的物業(yè)投訴、報修等事件以及其他物業(yè)方面訴求，并對超時限的進行跟進督辦，實現(xiàn)“事事有落實、件件有回復(fù)”?！耙装簿印逼脚_和遼寧省電梯救援應(yīng)急處置平臺對接，在電梯出現(xiàn)故障時，業(yè)主也可以通過“易安居”平臺進行報警。
　　五是全面優(yōu)化涉企服務(wù)。實現(xiàn)一個窗口對外，大廳之外無審批；開展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”體系建設(shè)；進一步規(guī)范行政審批工作；進一步提高行政審批工作效率；規(guī)范執(zhí)法檢查。下一步，我廳將聚焦建立行政審批事項“最多跑一次”清單，積極推進“一網(wǎng)通辦”，進一步強化窗口服務(wù)意識，解決辦事難、態(tài)度生冷硬等。整理匯總工程項目基本建設(shè)程序優(yōu)化成果，公布辦事指南，組成督導(dǎo)組對各市貫徹落實情況開展督導(dǎo)調(diào)研專項行動。落實“五級書記抓信訪”推動信訪矛盾減存控增。易安居平臺推廣應(yīng)用工作，把群眾關(guān)心的在物業(yè)方面的投訴、報修問題第一時間化解在一線、化解在基層，進一步提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面，加強政府與企業(yè)、群眾的良性互動。

遼寧省政務(wù)服務(wù)管理辦公室分黨組成員、副主任杜明：

　　今年以來，省政務(wù)服務(wù)辦認真貫徹落實省委省政府深入開展貫徹落實習(xí)近平總書記進一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動、開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動、開展解決群眾“辦事難”問題專項整治等要求，緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“網(wǎng)上辦”，不斷優(yōu)化審批流程，扎實開展“六服務(wù)”，深入推進審批服務(wù)便民化。
　　一、規(guī)范服務(wù)：優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和申報要件，推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化
　　堅持“扁平化”工作思路，印發(fā)《關(guān)于進一步梳理規(guī)范行政審批前置要件的通知》等文件，組織進駐省政務(wù)服務(wù)中心的40個部門對進駐事項“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時限”。目前，經(jīng)多次調(diào)整優(yōu)化，進駐事項的申報要件由最初13476個減少為8669個。其中，企業(yè)投資項目領(lǐng)域相關(guān)審批環(huán)節(jié)由392個減到365個，減少6.9%；申報材料由496個減到293個，減少40.9%。
　　二、公開服務(wù)：主動公開政務(wù)服務(wù)信息，讓申請人辦事“明明白白、清清楚楚”
　　組織進駐省政務(wù)服務(wù)中心的40個部門全部制定、公開了授權(quán)委托書，公開了省政務(wù)服務(wù)辦機關(guān)中層以上干部及各窗口負責(zé)人的姓名、辦公電話、工作分工等內(nèi)容；對直接面向企業(yè)和群眾依申請辦理的事項，實行清單管理，逐項編制辦事指南，將申請條件、申報材料、辦理時限等60余項要素內(nèi)容，全部公開，取消申報材料中的“兜底性”條款，提供了3000余份申報樣例或填寫說明，讓申請人辦事“明明白白、清清楚楚”。此外，通過組織“5·15政務(wù)公開日”活動，“面對面”服務(wù)群眾500余人次，發(fā)放各類宣傳品7000余份，進一步拓展了政務(wù)公開渠道，擴大了影響力。
　　三、網(wǎng)上服務(wù)：推動建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”
　　為實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，5月9日—11日，逐一與具有公共服務(wù)事項的部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商，以省級143項公共服務(wù)事項通過“一張網(wǎng)”辦理和公開為前提，按照“網(wǎng)上服務(wù)、集中服務(wù)、集成服務(wù)、調(diào)整類型”等4種類型，逐項確定納入“一張網(wǎng)”的工作方案。6月8日，組織召開全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進會議，發(fā)布了《政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)標準》《統(tǒng)一身份認證標準》等標準，圍繞政務(wù)服務(wù)“一門戶、八系統(tǒng)”建設(shè)內(nèi)容，制定詳細的工作計劃，對各市進行工作部署，推動“一張網(wǎng)”建設(shè)。目前，涵蓋公共服務(wù)事項網(wǎng)上信息公開、辦理等功能的新版遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)完成頁面設(shè)計、事項入庫、身份認證等工作，已于6月底上線試運行。
　　四、高效服務(wù)：推進政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，避免申請人多頭跑、反復(fù)跑
　　進駐省政務(wù)服務(wù)中心的518項事項中，411項可直接通過遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上辦”，省工業(yè)和信息化委、省司法廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門在部分事項中啟用帶二維碼的電子證照或加蓋電子印章的批復(fù)文件，申請人“足不出戶”即可在線提交申請、獲取審批結(jié)果，全程“零上門”。已制發(fā)電子證照2000余份。通過“網(wǎng)上辦”對接中國郵政EMS快遞系統(tǒng)，制定遼寧政務(wù)服務(wù)個性化專用信封，對需要紙質(zhì)申報材料和審批結(jié)果的事項，經(jīng)申請人同意，實行申報材料和審批結(jié)果免費寄送，實現(xiàn)審批“不見面”“最多跑一次”，已郵寄各類材料近6000件。目前，我們正在對具備“最多跑一次”條件的事項進行核定，擬于7月份集中公開首批清單。
　　五、科學(xué)服務(wù)：緊盯審批中的法律“盲區(qū)”，推動不計時環(huán)節(jié)承諾辦理時限
　　行政審批環(huán)節(jié)一般由計時環(huán)節(jié)和不計時環(huán)節(jié)構(gòu)成。計時環(huán)節(jié)包括受理、審查、決定等，一般不超過20個工作日。不計時環(huán)節(jié)包括專家評審、現(xiàn)場踏勘、組織聽證等，時限一般沒有明確的法律法規(guī)限制。實踐中，不計時環(huán)節(jié)往往是導(dǎo)致審批時間長、效率低的主要原因。為解決此類問題，提高審批效率，省政務(wù)服務(wù)辦組織進駐省政務(wù)服務(wù)中心各部門逐事項制定不計時環(huán)節(jié)的承諾辦理時限。目前，493個不計時環(huán)節(jié)辦理時限已經(jīng)承諾了辦理時限，實行計時管理。對長期處于不計時環(huán)節(jié)的事項建立督辦清理臺賬，進行清理，以此推動各部門壓縮審批時限，提高審批效率。
　　六、主動服務(wù)：開展投資項目協(xié)同代辦主動幫辦，加快推進企業(yè)投資項目落地
　　為破解企業(yè)投資項目審批時間長、流程繁瑣等問題，鑒于企業(yè)投資項目主體多在區(qū)縣的現(xiàn)狀，省政務(wù)服務(wù)辦緊緊抓住協(xié)同審批這個“牛鼻子”，成立投資項目協(xié)同審批工作推進小組，依托省、市、縣政務(wù)服務(wù)中心建立“縱橫聯(lián)動、協(xié)同代辦、主動幫辦”工作機制，區(qū)縣側(cè)重代辦、省市側(cè)重幫辦，主動聯(lián)系企業(yè)，做好項目申報咨詢輔導(dǎo)。3月30日，省政務(wù)服務(wù)辦組織與投資審批相關(guān)的14個窗口負責(zé)人，采取座談交流與現(xiàn)場演示講解相結(jié)合的方式，對一季度通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺賦碼的32個有效項目逐個分析解決審批中的問題，督促有關(guān)部門盡快完成審批工作。目前，相關(guān)項目所申報的事項均已完成審批手續(xù)。
　　今年以來，省政務(wù)服務(wù)中心累計辦理業(yè)務(wù)6.5萬余件，辦理時限平均提速50%以上，異地（沈陽市外）申報占比71.6%，工作時間外申報占比25.6%，收到企業(yè)和群眾表彰錦旗（表揚信）34面（封），企業(yè)和群眾滿意度99.8%，做到了到省政務(wù)服務(wù)中心辦事不憋屈。新時代要有新氣象，更要有新作為。下一步，省政務(wù)服務(wù)辦將全力推進建設(shè)省市縣一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦通”，年底前實現(xiàn)全省70%非涉密審批事項網(wǎng)上辦理的目標。通過扎實有效的工作，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力推動遼寧振興發(fā)展。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處處長　張?。?/p>

　　剛才，三位領(lǐng)導(dǎo)分別向記者朋友們詳細介紹了全省進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化施工審批和設(shè)計服務(wù)和積極推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)等有關(guān)情況。非常感謝三位新聞發(fā)言人的介紹，下面進行記者提問環(huán)節(jié)。

華商晨報記者：

　　請問省工信委在行政審批工作中如何做到“轉(zhuǎn)身向企，服務(wù)無限”？

遼寧省工業(yè)和信息化委員會黨組成員、副主任　申世英：

　　謝謝提問。工業(yè)經(jīng)濟在遼寧經(jīng)濟發(fā)展中占有的地位舉足輕重，省工信委作為工業(yè)經(jīng)濟管理部門，始終堅持以企業(yè)為中心、以項目為核心、以問題為導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)身向企、服務(wù)無限”為理念，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，重實干，真心干，聚焦企業(yè)發(fā)展真心服務(wù)、精準服務(wù)、有效服務(wù)。真心服務(wù)，就是要增強我們的服務(wù)意識，將服務(wù)融入于管理。精準服務(wù)，就是精準聚焦問題，為企業(yè)解決問題、排憂解難。有效服務(wù)，就是服務(wù)好不好，關(guān)鍵看成效。
　　具體到在行政審批工作中，我們嚴格貫徹落實“三集中、三到位”工作要求，做到審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（行政審批處）集中、審批機構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中、審批事項向電子政務(wù)平臺集中，行政許可事項實現(xiàn)進駐窗口到位、審批授權(quán)到位、信息化監(jiān)督到位。第一批進駐政務(wù)服務(wù)中心并實現(xiàn)了審批服務(wù)事項標準化和一站式服務(wù)。目前除涉密事項，審批事項100%網(wǎng)上辦理，即通過網(wǎng)絡(luò)申請、全流程網(wǎng)上實時查看辦理進度、下載審批結(jié)果，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。今年又全面啟動了電子證照、電子印章，打通了網(wǎng)上審批服務(wù)“最后一公里”，進廳事項 “最多跑一次”。同時進一步精簡優(yōu)化審批流程，壓縮法定辦理時限，并對不計時環(huán)節(jié)全部承諾辦理時限。
　　今后，我委將進一步強化窗口規(guī)范化建設(shè)，以提升企業(yè)滿意度為宗旨，用“最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)”，把服務(wù)企業(yè)事項辦好。謝謝。

記者：

　　最近網(wǎng)上有聲音抱怨建筑業(yè)企業(yè)在入遼寧省承攬業(yè)務(wù)時被設(shè)置門檻，影響遼寧省營商環(huán)境，請問此事是否屬實？

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長　李海洋：

　　目前，省外企業(yè)與遼寧省內(nèi)企業(yè)享受完全平等、無任何差別的待遇。2015年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》，要求省級建設(shè)主管部門加強對建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理，明確規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的，應(yīng)向工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送企業(yè)基本信息。2016年1月，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，省住建廳將省外企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動監(jiān)管工作調(diào)整為信息報送方式。經(jīng)對比，遼寧省比浙江、山東等省份，以及吉林、黑龍江等省份更為開放，辦理入遼施工所需材料和程序均大幅簡化，只包括企業(yè)基本信息報送和中標項目信息報送兩個環(huán)節(jié)，實行“不見面辦結(jié)”，即：企業(yè)自行在網(wǎng)上登記相關(guān)信息，并對信息的真實性、準確性負責(zé)，登記后的信息自動在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。省住建廳后臺查詢有無資質(zhì)弄虛作假和失信情況后即可辦結(jié)。整個辦理流程中，企業(yè)無需來訪。

沈陽晚報記者：

　　請問省住建廳對提高審批效率，解決群眾和企業(yè)“辦事難”問題采取了哪些具體措施？

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長　李海洋：

　　一是制定了《優(yōu)化行政審批即時辦理方式的管理規(guī)定》，對即時辦理的行政審批事項采取“先蓋章，后打證”的辦理模式，行政審批申請人申辦時可在大廳直接打證、領(lǐng)證，來了就辦，立等可取，真正實現(xiàn)了“最多跑一次”。二是積極推進行政審批電子化，全面推行網(wǎng)上審批。目前，已有二級注冊結(jié)構(gòu)工程師、二級注冊建造師資格認定和房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案等3項行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、審批，實現(xiàn)了“零見面”審批。三是進一步提高了行政審批效率。對省級實施的行政許可項目，取消了市級初審環(huán)節(jié)，取消了技術(shù)審查中抽查10%進行復(fù)核的環(huán)節(jié)。實行了審批時限承諾制，行政審批事項原則上20個工作日內(nèi)完成。公示時間統(tǒng)一定為5個工作日。不計時環(huán)節(jié)審批時限，需要實地核查的在15個工作日內(nèi)完成，其余事項在10個工作日內(nèi)完成。

遼寧日報記者：

　　請問申主任，剛才您介紹了我省在涉企減負方面所做的工作。能否再詳細介紹一下當(dāng)前我省減負工作還有哪些具體措施，促使企業(yè)負擔(dān)的持續(xù)減輕？

遼寧省工業(yè)和信息化委員會黨組成員、副主任　申世英：

　　謝謝提問。省委、省政府高度重視減輕企業(yè)負擔(dān)，不僅納入政府工作報告和“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，更納入對各級政府的年度考核給予重點督查督辦。省直各部門圍繞工作職能為切實減輕企業(yè)負擔(dān)做了大量的工作。除上面已提到的財政、物價、鐵路、電力等部門外，稅務(wù)部門進一步優(yōu)化涉企稅制結(jié)構(gòu)，簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，取消13%的增值稅稅率，并將17%、11%增值稅稅率分別調(diào)低一個百分點。持續(xù)對小微企業(yè)、研發(fā)費加計扣除、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等企業(yè)所得稅給予政策優(yōu)惠。人社部門2013年至今3次降低我省失業(yè)保險單位繳費費率、工傷保險費率、生育保險費率。其中，失業(yè)保險我省參保用人單位的單位繳費費率統(tǒng)一降為0.5%，個人繳費費率仍為0.5%；工傷保險行業(yè)基準費率由原來的0.5%至2.0%，調(diào)整為目前的0.2%至1.9%，平均費率已由1.5%下調(diào)到目前的1%；生育保險費率最高為1.2%，最低為0.35%。對于基金累計結(jié)余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū)的生育保險費率已由原來的平均0.81%降至0.47%。工商部門持續(xù)推進“多證合一”改革，目前已在全省推行“三十二證合一”。
　　下一步，我省將更加深入貫徹落實各項惠企減負政策，并加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項政策措施落到實處，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。謝謝。

人民網(wǎng)記者：

　　請問省政務(wù)服務(wù)辦，遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

遼寧省政務(wù)服務(wù)管理辦公室分黨組成員、副主任　杜明：

　　我省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要是建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，打造省市縣一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實現(xiàn)直接面向企業(yè)和群眾依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。具體建設(shè)內(nèi)容是“一門戶、八系統(tǒng)”。其中，“一門戶”是指政務(wù)服務(wù)門戶，也就是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；“八系統(tǒng)”是指政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、公共支付系統(tǒng)、移動服務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、電子信息管理系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)等八個應(yīng)用系統(tǒng)。
　　政務(wù)服務(wù)門戶及“業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”、“電子監(jiān)察系統(tǒng)”、“政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)”等3個系統(tǒng)，由省里統(tǒng)一制定建設(shè)標準和規(guī)范，省及各市結(jié)合實際，自行建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，建成后進行省市對接，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。各市所轄區(qū)縣相關(guān)內(nèi)容作為市的節(jié)點，不單獨建設(shè)，由市統(tǒng)一建設(shè)。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處處長　張健:

　　如果沒有其他問題，今天的現(xiàn)場提問就進行到這里，大家如果還有問題可以與領(lǐng)導(dǎo)進行深入溝通。最后，再次感謝三位新聞發(fā)言人出席今天的新聞發(fā)布會，對有關(guān)情況的介紹和對記者提出問題的回答，也感謝各位記者朋友對本場發(fā)布會的關(guān)注和支持。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。