2月8日，江西省政府新聞辦、省民政廳舉行江西省民政社會救助工作新聞發(fā)布會。省民政廳副廳長樊勝，省民政廳辦公室主任李暉、社會救助局局長虞烈東、社會救助局副局長付娟出席新聞發(fā)布會，介紹有關情況并回答記者提問。新聞發(fā)布會由省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長陳惠龍主持。

陳惠龍:

　　各位記者朋友、各位來賓：
　　大家好！歡迎大家出席省政府新聞辦、省民政廳聯(lián)合舉辦的江西省民政社會救助工作新聞發(fā)布會。今天上午，我們特意邀請到省民政廳副廳長樊勝先生，省民政廳辦公室主任李暉先生，省民政廳社會救助局局長虞烈東先生，省民政廳社會救助局副局長付娟女士，請他們介紹有關情況，并回答大家的提問。
　　下面，進行第一項議程，先請樊勝副廳長介紹2017年江西省民政社會救助工作成效及2018年工作計劃安排。

樊勝：

　　新聞媒體的記者朋友們：
　　大家上午好！首先，我代表省民政廳向大家的到來表示熱烈的歡迎!
　　民政社會救助是社會保障體系中的重要組成部分，是政府聯(lián)系困難群眾的重要橋梁紐帶和形象窗口。今天，我們在這里舉辦新聞發(fā)布會，由我向大家介紹2017年江西省民政社會救助工作成效及2018年工作計劃安排。
　　一、2017年工作成效
　　2017年，社會救助工作亮點成果可以概括為："四項工作全國率先，四個全國推廣樣板，三個全國領先地位，三項明顯改革成果，爭取資金總量增加一個億"。
　　四項工作全國率先：一是為全國首個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立備用金制度的省份；二是為全國首個實施加快基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助"四道防線"相銜接助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的省份；三是為全國首個創(chuàng)新出臺做好農(nóng)村低保兜底保障扶貧指導意見的省份；四是為全國首個創(chuàng)新出臺支出型貧困低收入家庭大病患者及因病致貧救助對象認定醫(yī)療救助操作規(guī)程的省份。
　　四個全國推廣樣板：一是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立備用金制度得到中央及民政部的充分肯定，要求全國予以推廣；二是我省為建檔立卡人員、農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象由財政購買重大疾病醫(yī)療補充保險，實施基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助"四道防線"，得到黨中央、國務院和省委、省政府及廣大社會各界的充分認可，多個省份相繼前來考察學習；三是我省全面提升醫(yī)療救助水平加強醫(yī)療救助工作，被民政部《參閱信息》專題轉發(fā)推廣，要求各地學習借鑒；四是我省對特困人員實施失能護理服務試點，得到民政部大力推廣，專門在江西舉辦了現(xiàn)場觀摩交流會。
　　三個全國領先地位：江西省低保對象與扶貧對象的重疊率達67.85%；低保戶均保障人口提高到2.09人；常補對象比例提高到18.1%，處于全國領先水平。
　　三項明顯改革成果：一是全省11個設區(qū)市、100個縣（市、區(qū)）全部建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，全部由政府分管或主要領導擔任協(xié)調(diào)小組組長；二是全面完成村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級低保申報制試點工作，"政府制定標準、群眾自行申報、縣鄉(xiāng)審核審批"的試點成果在全省全面運用；三是全面實施醫(yī)療救助資金績效分配改革，各地醫(yī)療救助資金分配與地方工作成效掛鉤。
　　爭取資金總量增加1個億：2017年，爭取中央財政困難群眾基本生活救助資金同比2016年增加8962萬元；爭取中央財政醫(yī)療救助資金同比2016年增加1796萬元，合計同比增加1.07億元。
　　具體工作成績，主要體現(xiàn)在以下七個方面：
　?。ㄒ唬┟裆こ讨攸c項目順利完成。2017年，全省城鄉(xiāng)低保月保障標準分別達到530元.人/月、305元.人/月，同比增長10.41%、12.96%；城鄉(xiāng)低保月人均補差水平分別達到350元.人/月、225元.人/月，同比增長9.36%、15.38%；農(nóng)村特困人員集中分散供養(yǎng)月標準分別達到425元.人/月、320元.人/月，同比增長18.05%、10.34%。
　?。ǘ┥鐣戎ぷ鳈C制全面建立。以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關于進一步加強困難群眾基本生活保障有關工作的通知》,全面強化了縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)功能作用。截至2017年12月底，全省11個設區(qū)市進一步完善了市本級社會救助工作聯(lián)席會議制度，100個縣（市、區(qū)）均已召開了1-2次困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議；社會救助信息化建設加快推進，數(shù)據(jù)錄入基本完成；居民家庭財產(chǎn)收入核對系統(tǒng)全面運用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)"一門受理、協(xié)同辦理"機制、社會救助窗口作用全面提升。各地積極推廣了"一條龍服務"，"一次性跑腿辦結"等救助工作要求，大力實施了村（居）委會社會救助協(xié)理員制度，加大困難群眾主動發(fā)現(xiàn)力度，確保了救助更加高效及時。
　?。ㄈ┏擎?zhèn)貧困群眾脫貧解困積極推進。根據(jù)省委、省政府領導關于做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作的指示要求，積極牽頭協(xié)調(diào)了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作專題調(diào)研、摸底排查、征求意見建議、科學論證等前期工作。組織起草并向省委、省政府報送了《關于我省城鎮(zhèn)貧困群眾基本生活保障的情況報告》，代省委、省政府起草了《中共江西省委 江西省人民政府關于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度確保小康路上一個都不掉隊的實施意見（代擬稿）》，明確了有關工作事項要求，為省委、省政府提供了重要決策參考。
　?。ㄋ模┳畹蜕畋Ｕ现贫葎?chuàng)新步伐加快。推進了低保申報制試點改革，全面完成村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級低保申報制試點。下發(fā)《關于進一步加強和改進低保操作管理的通知》，進一步推廣了"政府制定標準、群眾自行申報、縣鄉(xiāng)審核審批"的低保工作新機制；落實了"七不保"、"四從嚴"、"五步驟"的規(guī)定；穩(wěn)步提高了低保常補對象比例、整戶保障比例及戶均保障人口數(shù)。
　?。ㄎ澹┏青l(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度轉型深入實施。全面摸清了城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員底數(shù)，進一步理順了"三無"人員管理體制。開展了農(nóng)村五保供養(yǎng)機構安全隱患摸底排查。深入推進了敬老院抓點示范工作。全面實施了特困人員失能護理服務試點，為1000余名失能老人進行了護理服務。補助了124個農(nóng)村敬老院升級改造。做好了節(jié)假日及重大活動期間敬老院安全值班值守工作。
　　（六）醫(yī)療救助制度進一步規(guī)范健全。進一步規(guī)范了醫(yī)療救助對象認定、制度銜接等關鍵環(huán)節(jié)；推進了醫(yī)療救助資金分配方式改革創(chuàng)新；拓寬了醫(yī)療救助覆蓋人群；督促各地從嚴落實了各項救助標準；加大了建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助傾斜力度。2017年全省累計醫(yī)療救助201.17萬人次，同比增長11.7%。積極主動引入社會力量參與醫(yī)療救助，與中國社會福利基金會、北京天使媽媽基金會進行合作，累計救助困難群眾重大疾病案例110例，到位慈善幫扶資金近550萬元。
　　（七）臨時救助制度操作更加規(guī)范。出臺了《江西省臨時救助操作規(guī)程》。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，對于突發(fā)型、急難型救助且資金數(shù)額較小的，可直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理審批，報縣級民政部門備案。2017年全省累計臨時救助本地戶籍對象14.8萬人次、非本地戶籍對象1145人次，分別同比增長12%、19%。
　　二、2018年計劃安排
　　2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。綜合分析形勢，為滿足廣大困難群眾對社會救助的新期待，確定2018年全省社會救助工作總體要求是，按照"兜底線、織密網(wǎng)、建機制"的要求，以服務城鄉(xiāng)困難群眾為重點，以保障困難群眾基本生活為方向，以促進社會公平為核心，建立健全弱有所扶的城鄉(xiāng)社會救助體系，確保困難群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。具體主要有以下十個方面重點工作：
　?。ㄒ唬┡ν瓿筛黜椕裆こ坦ぷ魅蝿?。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標準和補差水平；提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標準；開展特困人員失能、半失能特困人員護理服務；提高20世紀60年代精簡退職老弱殘職工救濟水平。
　?。ǘ┰鷮嵶龊米畹蜕畋Ｕ瞎ぷ?。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理，進一步推廣"政府制定標準、群眾自行申報、縣鄉(xiāng)審核審批"的低保申報工作新機制。落實按戶保障、戶均保障人數(shù)、常補對象比例，以及"七不保"、"四從嚴"、"五步驟"等工作要求。加快探索實施低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
　?。ㄈ├^續(xù)做好低保兜底脫貧攻堅工作。落實農(nóng)村低保保障標準高于同期全國扶貧標準20%。進一步提高農(nóng)村低保兜底保障能力，對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)村貧困群眾實施重點保障。適時開展第四輪農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)信息比對，推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策更加有效銜接。
　?。ㄋ模┤ψ龊贸擎?zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。以省委、省政府名義下發(fā)《關于加大城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困力度 確保小康路上一個都不掉隊的實施意見》，明確保障對象、目標任務、總體要求。牽頭落實有關幫扶措施，切實筑牢城鎮(zhèn)貧困群眾基本生活保障底線，加快補齊城鎮(zhèn)貧困群眾問題短板，讓城鎮(zhèn)貧困群眾共享全面建成小康社會幸福成果。
　?。ㄎ澹┐罅訌娞乩藛T救助供養(yǎng)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員認定、標準制定、審核審批、資金管理、供養(yǎng)機構管理。出臺加強農(nóng)村養(yǎng)老院建設管理工作有關規(guī)定。加大農(nóng)村供養(yǎng)機構資源整合力度，有序推進規(guī)模小、能力弱、供養(yǎng)人數(shù)少、設施陳舊的養(yǎng)老院轉型。全面實施失能照料護理工作。開展新一輪農(nóng)村養(yǎng)老院等級評定工作。持續(xù)做好養(yǎng)老院安全管理防范工作。
　?。┚淖龊贸青l(xiāng)醫(yī)療救助工作。全面提高醫(yī)療救助保障水平。積極做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險、大病醫(yī)療補充保險制度銜接。認真落實支出型貧困低收入家庭大病患者及因病致貧救助對象認定醫(yī)療救助操作要求，指導市、縣出臺實施細則。加強醫(yī)療救助"一站式"同步結算，繼續(xù)推動縣域內(nèi)困難群眾先診療后付費工作。
　?。ㄆ撸┲ψ龊门R時救助工作。全面提升"救急難"工作水平，規(guī)范"一門受理、協(xié)同辦理"機制，完善部門協(xié)調(diào)、信息共享等機制。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，對特殊困難人員落實"先行救助"，確保應救盡救。
　?。ò耍┙⒔∪щy群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)健全完善市級社會救助聯(lián)席會議制度，進一步發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用。完善社會救助對象認定辦法。著力健全跨部門、多層次、信息共享的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，完善社會救助對象審核審批程序，明確并強化不同層級的救助工作責任。
　?。ň牛┡μ嵘鐣戎畔⒒ㄔO水平。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、精簡退職人員信息錄入。對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理、及時更新。有效發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)作用，確保社會救助管理更加依法、科學、規(guī)范、高效。
　?。ㄊ┐罅訌娀鶎咏?jīng)辦服務能力建設。制定出臺《江西省關于積極推行政府購買社會救助服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》，督促市、縣兩級全面出臺貫徹意見，確保在全省全面實施政府購買社會救助服務，切實提升基層社會救助經(jīng)辦服務能力。
　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

陳惠龍：

　　謝謝樊勝副廳長的介紹。下面，進行第二項議程：答記者問。提問請舉手，并簡要地作一個自我介紹。謝謝！

中新社記者：

　　民政部門在“兩不愁、三保障”農(nóng)村脫貧攻堅任務當中，承擔著貧困群眾不愁吃、不愁穿、保障基本醫(yī)療的重要兜底職責，是兜底保障扶貧的重要職責部門。請問樊勝副廳長，我們江西在兜底保障扶貧方面取得了哪些成效？

樊勝：

　　全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以來，各級民政部門積極貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅各項決策部署，圍繞2020年全面建成小康社會目標，堅持抓脫貧攻堅就是抓最大的政治和最大的民生，不斷強化兜底保障扶貧工作力度和專業(yè)水準，積極牽頭做好了兜底保障扶貧相關工作。2016年以來，江西省兜底保障扶貧的有關工作一直處于全國靠前位置，相關成效可以概括為"七個率先、四個更加銜接到位"。
　　"七個率先"：剛剛我已介紹了2017年江西社會救助取得了"四個全國率先"，實際也是兜底保障扶貧的"四個全國率先"，還有"三個率先"是：一是在全國率先創(chuàng)新出臺《關于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》；二是在全國率先以省政府名義召開全省農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作會議；三是在全國率先開展特困人員失能半失能護理試點工作。
　　"四個更加銜接到位"：一是標準更加銜接到位。2017年，全省農(nóng)村低保標準（305元.人/月，3660元.人/年）已高于同期全國扶貧標準16.48%，為實現(xiàn)2018年我省農(nóng)村低保標準高于同期全國扶貧標準20%的目標打下了基礎。二是對象更加銜接到位。2016年下半年以來，各級聯(lián)合扶貧部門開展了三次農(nóng)村低保與建檔立卡貧困人口臺賬信息比對。結合比對情況，深入推進了應保盡保、應納盡納。剛剛我已提到，江西省低保對象與扶貧對象的重疊率達67.85%；低保戶均保障人口提高到2.09人；常補對象比例提高到18.1%，均處于了全國前列。三是管理更加銜接到位。各地結合村、鎮(zhèn)、縣三級低保申報制試點，加大了農(nóng)村低保與扶貧在申請、審核、審批、退出等方面的對接協(xié)同，加大了兩類臺賬的信息共享，實現(xiàn)了兩類對象管理更加精準銜接。四是制度更加銜接到位。各地對農(nóng)村低保對象中符合特困救助供養(yǎng)條件的，積極予以了應轉盡轉；全面加強了敬老院基礎設施改造，2016年-2017年省民政廳先后資助了300余所敬老院新建、擴建、改造提升；落實了對建檔立卡貧困人口中的低保對象，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用提高了5個百分點，對五保、低保對象以外的建檔立卡貧困戶，納入了支出型大病救助政策范圍予以救助；全面實施了醫(yī)療救助補助資金績效分配改革，推行了農(nóng)村貧困群眾先診療后付費，全省90%以上的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構"一站式"同步結算；臨時救助對建檔立卡貧困人口中低保對象、五保對象標準上浮了5個百分點，等等。
　　此外，各地也積極為農(nóng)村低保對象落實同等享受各項扶貧開發(fā)幫扶政策，引導產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、金融、健康等扶貧措施惠及廣大農(nóng)村低保對象，全面提高了農(nóng)村低保對象脫貧致富能力，這里我就不再一一列舉。

中國中部網(wǎng)記者：

　　十九大報告明確提出要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。請問虞烈東局長，我們民政部門在著力健全弱有所扶的社會救助體系方面有哪些舉措？

虞烈東：

　　十九大報告中對社會救助工作提出了明確的要求，為今后社會救助事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了基本遵循。按照省委省政府的部署和民政部的要求，省民政廳結合江西實際，決定在著力健全弱有所扶的社會救助體系中實施"八個方面"的重要舉措：
　　一是大力實施省政府民生工程中由民政部門負責實施的事項，進一步提高城鄉(xiāng)低保保障標準和補差水平，提高城市和農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準。
　　二是有序推進低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實城鄉(xiāng)低保按戶保障、提高戶均保障人數(shù)、常補對象比例要求，全面推行低保申報制改革，依法公開公平公正施保。
　　三是扎實做好農(nóng)村低保兜底保障扶貧工作，助推全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
　　四是采取有針對性的幫扶措施，抓好城鎮(zhèn)貧困人口幫扶，確保全面小康路上城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾一個都不能少。
　　五是加強醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策銜接，探索縣域內(nèi)困難群眾先診療后付費工作。
　　六是推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時救助備用金制度，對急難型困難群眾實行"先行救助"。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)工作，加大供養(yǎng)機構資源整合力度，大力提升失能護理服務水平，有序推進規(guī)模小、能力弱、供養(yǎng)人數(shù)少、設施陳舊的養(yǎng)老院轉型。
　　七是積極推行政府購買社會救助服務，加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力建設。進一步發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用，規(guī)范"一門受理、協(xié)同辦理"機制，讓困難群眾求助有門、受助及時。
　　八是加快居民家庭收入財產(chǎn)核對平臺建設，加大公積金、金融、證券等信息跨部門互通，并納入信用體系建設范疇，不斷提高救助對象數(shù)據(jù)錄入的真實性、準確性，進一步提高精準識別、精準救助水平。

江西日報記者：

　　政府購買服務是當前比較熱的話題，請問李暉主任，我們民政部門在社會救助購買服務方面，有哪些計劃安排？

李暉：

　　社會救助是解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、醫(yī)療等方面困難的重要制度安排，其工作內(nèi)容廣，工作流程多，工作要求高，工作難度大。
　　當前，受到基層社會救助經(jīng)辦能力不足影響，各地還一定程度上存在社會救助政策落實難，以及救助服務無法滿足困難群眾基本需求等問題。對此，中央深化改革辦將推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力，列入了2016年中央深化改革辦工作要點。2017年9月15日，經(jīng)黨中央、國務院同意，民政部、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部正式印發(fā)了《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》。
　　我們積極跟進貫徹上級要求，在結合上級文件精神基礎上，根據(jù)工作實際，已起草了江西省《關于積極推行政府購買服務加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的實施意見》，目前已報省委、省政府批準，擬于近期出臺?！秾嵤┮庖姟吩谫徺I社會救助服務的目標任務、購買主體、承接主體、工作機制、經(jīng)費保障、績效評價、監(jiān)督管理，以及夯實政府購買社會救助服務基礎等方面均已作出了相應具體規(guī)定，在上級文件基礎上已有了較大的創(chuàng)新突破。同時，我們將"大力推動政府購買社會救助服務"，列入了2018年社會救助的重要工作任務，確保政府購買社會救助服務加快實施，努力為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務。

江西衛(wèi)視記者：

　　低保評議是群眾普遍關心的話題，困難群眾能否進入低保，關鍵在評議能否過關。請問虞烈東局長，我們在規(guī)范低保評議制度方面采取了哪些創(chuàng)新舉措？

虞烈東：

　　低保評議是低保審核過程中的一個重要環(huán)節(jié)，也是推動低保實現(xiàn)依法、科學、規(guī)范、精準的重要環(huán)節(jié)，更是推動認定標準公開、認定程序公開、認定結果公開的重要保證。
　　近年來，我們積極采取措施，加大評議工作的創(chuàng)新力度，要求縣（市、區(qū)）指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進一步改進和規(guī)范低保評議制度，完善評議流程，做實評議工作。具體來說，就是要嚴格按照以下"三個流程"開展好評議工作：
　　一是要做好會前"初審"，嚴謹細致提出資格初步意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員要在評議前，結合對申請對象家庭入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核對，對申請對象家庭納入低保，以及家庭享受低保人口數(shù)量、享受常補或非常補的類別、非常補中的保障標準等資格逐一逐項提出初步意見。
　　二是要做好會上"共議"，科學規(guī)范精準甄別救助對象。在申請對象陳述家庭困難情況的基礎上，評議代表對其客觀性、真實性及逐項資格初步意見，進行廣泛民主評議和投票表決，確保低保救助對象、保障類別、補助標準與困難群眾的貧困程度相符合。
　　三要做好會后"審核"，最大程度落實對象應保盡保。群眾評議結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對申請對象最終審核結論的重要依據(jù)，只有通過了評議，才能進入到審批環(huán)節(jié)。但我們也建立了評議糾錯機制，一方面對家庭確實困難但未通過評議的、另一方面對有明顯不符合低保條件的情形但通過評議的，都應當由縣、鄉(xiāng)、村三級重新聯(lián)審，確定是否將其納入低保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核結果作出后，要及時對外張榜公示不少于七天，廣泛接受社會監(jiān)督。

南昌交通廣播記者：

　　因病致貧是當前我省脫貧攻堅中的最大頑疾，很多因病家庭都想申請低保。請問付娟副局長社會救助在規(guī)范因病申請低保方面有什么舉措？

付娟：

　　你的問題是一個社會普遍關注的問題?？傮w上來說，近些年隨著各地不斷加強和改善民生，低保制度得到了不斷發(fā)展壯大，在廣大群眾中的影響力不斷提升。為了讓困難群眾患病后能夠得到更好的保障，我們在規(guī)范因病申請低保工作中，推出了一系列新舉措，形成了"前端疏導"與"專項救治"相結合的做法，有效保障了因病致貧對象能夠得到多個層次、多個網(wǎng)絡的救助覆蓋。
　　一是通過發(fā)揮醫(yī)療救助制度作用，做好因病致貧對象的前端疏導工作。根據(jù)國務院頒布的《社會救助暫行辦法》，我國醫(yī)療救助制度重點在于保障特困人員、低保對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，對他們經(jīng)過基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用，給予補助。為了讓更多困難群眾患病后得到保障，我省在對特困人員、低保對象實施醫(yī)療救助的同時，還把支出型貧困低收入家庭大病患者及因病致貧對象也納入了醫(yī)療救助和臨時救助，讓他們無需進入低保也能及時獲得最大化的醫(yī)療救助。
　　二是積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用，做好專項病種的救治工作。我們與衛(wèi)生計生、人社等部門一道，持續(xù)深化開展了多個病種的專項救治，實施了多項病種免費救治，讓一部分困難群眾可以在特定的病種中，得到較好救助，不至于因患病對家庭基本生活造成重大沖擊影響。
　　三是充分發(fā)揮低保制度作用，做好因病致貧對象的兜底保障工作。對一部分確實因重大疾病導致家庭陷入困難，且經(jīng)過綜合評估貧困程度符合低保條件的，在對他們實施醫(yī)療救助和專項救治的同時，還是應當通過實施低保政策讓他們得到更好的救助，保障他們家庭的基本生活需要。

江西視聽網(wǎng)（江西手機臺）記者：

　　社會救助提標提補是廣大困難群眾最關心的話題，最直接涉及到困難群眾的切實利益。請問樊勝副廳長，2018年民政社會救助提標提補是如何計劃安排的？

樊勝：

　　保障和改善民生，是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是黨和政府重要的民心、德政工程。為切實滿足廣大人民群眾對美好生活的向往，省委、省政府已連續(xù)十一年實施民生工程，并連續(xù)十一年將民政社會救助提標提補列入重要民生實事。
　　2018年，省委、省政府認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視全省民生工程實施工作，同時也繼續(xù)將民政社會救助提標提補列入到了重要民生實事。
　　目前，省委、省政府民生工程提標提補正式文件尚未出臺，但可以提前告訴大家的是，經(jīng)過前期與省財政部門反復論證，并報請省委、省政府批準及省人大審議，2018年將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標準和人均補差水平；提高城鄉(xiāng)特困人員集中分散供養(yǎng)基本生活保障標準，并由各設區(qū)市自主提高二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟水平。同時，我們還將積極督促各地全力籌集資金，確保困難群眾有更多的獲得感和幸福感。

陳惠龍:

　　由于時間關系，提問就到這里。謝謝樊勝副廳長、李暉主任、虞烈東局長、付娟副局長，謝謝各位記者朋友。歡迎記者朋友們繼續(xù)關注江西省社會救助工作進展情況。相關材料電子版已經(jīng)發(fā)到了公共郵箱里，方便記者朋友們下載查閱。如果還有什么問題，可以會后再向省民政廳的有關領導進行咨詢、溝通或?qū)ＴL。
　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！