劉友賓:
新聞界的朋友們,大家新年好!
歡迎大家參加環(huán)境保護(hù)部新年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。近年來(lái),中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別審議通過(guò)了多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的改革文件。環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)改革部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供支撐和保障。
今天的新聞發(fā)布會(huì),我們邀請(qǐng)到環(huán)境監(jiān)測(cè)司劉志全司長(zhǎng),中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)王業(yè)耀研究員,一會(huì)兒,他們將向大家介紹我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革與發(fā)展有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
下面,我先簡(jiǎn)要介紹環(huán)境保護(hù)部近期重點(diǎn)工作情況。
一、“大氣十條”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)
2013年9月《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施。5年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門(mén)共同努力,全社會(huì)積極參與,“大氣十條”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
一是空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%;北京市PM2.5平均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。
在全面實(shí)現(xiàn)改善目標(biāo)的同時(shí),全國(guó)整體空氣質(zhì)量大幅改善。2017年,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市SO2濃度較2013年下降41.9%,74個(gè)重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例為73.4%,比2013年上升7.4個(gè)百分點(diǎn),重污染天數(shù)比2013年減少51.8%。
二是產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。各地黨委政府高度重視,協(xié)同推進(jìn)能源清潔化利用、淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能、“車(chē)油路”統(tǒng)籌等工作,“大氣十條”確定的45項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全部按期完成。
全國(guó)煤炭消費(fèi)占一次性能源消費(fèi)的比重由67.4%下降至60%左右?!?+26”城市完成電代煤、氣代煤470萬(wàn)戶(hù),削減散煤1000余萬(wàn)噸。全國(guó)燃煤機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦,占煤電裝機(jī)容量71%。淘汰地條鋼1.4億噸。10205家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管。淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛。實(shí)施國(guó)五機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。建成國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。啟動(dòng)大氣重污染成因與治理攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)。重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力顯著提升。
三是中國(guó)特色大氣污染防治新模式基本形成。中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)?。▍^(qū)、市)全覆蓋,齊抓共管的治理格局初步建立。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。環(huán)境法治保障有力,按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執(zhí)法手段更加豐富。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不斷完善,初步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制。中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)527.88億元專(zhuān)項(xiàng)資金和100多億元中央預(yù)算內(nèi)投資。12省份開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。加大信息公開(kāi)力度,公眾參與環(huán)保的積極性空前高漲,“同呼吸、共奮斗”逐漸成為全社會(huì)行為準(zhǔn)則。
下一步,環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同各地區(qū)和有關(guān)部門(mén),以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為目標(biāo),做好以下工作。
一是全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃。制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃,明確治理思路和具體任務(wù),指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域出臺(tái)大氣污染防治配套實(shí)施方案。
二是持續(xù)推進(jìn)散煤污染治理。繼續(xù)深入實(shí)施北方地區(qū)清潔取暖城市試點(diǎn)工程,以“2+26”城市電代煤、氣代煤為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖。
三是抓好重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造,研究推進(jìn)鋼鐵等非電行業(yè)超低排放改造。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锾貏e排放限值,全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理。
四是加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),減少公路運(yùn)輸,提高鐵路貨運(yùn)比例。建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車(chē)遙測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊柴油貨車(chē)超標(biāo)排放行為。開(kāi)展油品整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
五是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)成渝、東北等其他跨省地區(qū)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。著力提升重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力,指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域和城市群開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂。
二、“綠盾2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)查自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題
2017年7至12月,環(huán)保部等七部門(mén)在全國(guó)聯(lián)合組織開(kāi)展“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)446個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和部分省級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題查處和整改力度,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
截至2017年11月底,結(jié)合中央環(huán)保督察,各地已調(diào)查處理20800多個(gè)涉及自然保護(hù)區(qū)的問(wèn)題線(xiàn)索,其中包括地方自查發(fā)現(xiàn)的5000多個(gè)問(wèn)題;關(guān)停取締企業(yè)2460多家,強(qiáng)制拆除590多萬(wàn)平方米建筑設(shè)施;已整改完成13100多個(gè)問(wèn)題,整改完成率62.8%,其他問(wèn)題的生態(tài)恢復(fù)和整改措施正在落實(shí)中。廢止相關(guān)地方性法律法規(guī)12部,修訂51部,新制定頒布20多部,還清理了一批相關(guān)政策文件。同時(shí)嚴(yán)肅責(zé)任追究,各地已對(duì)1100多人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé),其中處理廳級(jí)干部60人、處級(jí)干部240多人。
今年我們要重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)對(duì)整改進(jìn)展情況的調(diào)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題扭住不放,督促地方抓緊整改和銷(xiāo)號(hào)。二是將綠盾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化,進(jìn)一步細(xì)化定期遙感監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理新問(wèn)題,堅(jiān)決制止和懲處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境行為。三是積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)綜合立法,為自然保護(hù)區(qū)提供法律制度保障。四是推進(jìn)各地自然保護(hù)區(qū)確界工作,督促地方完善區(qū)界標(biāo)示和警示警告設(shè)施,盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)工作短板,全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。
三、實(shí)施全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神,2016年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶組織開(kāi)展地級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),截至2017年12月底,排查發(fā)現(xiàn)的490個(gè)問(wèn)題已全部整治完成。其中,主要問(wèn)題包括違法違規(guī)建筑類(lèi)問(wèn)題102個(gè)、工業(yè)企業(yè)類(lèi)問(wèn)題82個(gè)、排污口問(wèn)題71個(gè)、非法碼頭類(lèi)問(wèn)題59個(gè),以及旅游餐飲、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等問(wèn)題,許多問(wèn)題是久拖未決的歷史遺留“老大難”問(wèn)題。
為進(jìn)一步加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題,提高飲用水源環(huán)境安全保障水平,今年環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合水利部組織實(shí)施全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織各地依法開(kāi)展縣級(jí)及以上城市地表水型集中式飲用水水源保區(qū)“劃”(劃定)、“立”(標(biāo)志設(shè)立)、“治”(違法問(wèn)題整治)三方面工作。2018年3月底前,要求縣級(jí)及以上城市完成水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查,建立問(wèn)題清單。2018年底前,要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┩瓿煽h級(jí)及以上城市飲用水水源地整治,其他地區(qū)完成地級(jí)及以上城市飲用水水源地整治。2019年底前,全國(guó)縣級(jí)及以上城市飲用水水源地要全部完成整治。
環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同水利部定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、專(zhuān)項(xiàng)督察等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
從2018年3月起,地方各級(jí)人民政府每月底前公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展,接受社會(huì)監(jiān)督。從2018年4月起,環(huán)境保護(hù)部將通過(guò)官方網(wǎng)站、“環(huán)保部發(fā)布”微博、微信公眾號(hào),每月全面公開(kāi)各地問(wèn)題清單和整治進(jìn)展。
下面請(qǐng)劉志全司長(zhǎng)介紹情況。
劉志全:
新聞界的各位朋友大家上午好!
歡迎大家參加新聞發(fā)布會(huì),首先,我謹(jǐn)代表環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè)司,對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我就國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況作簡(jiǎn)要介紹。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。2015—2017年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年分別審議通過(guò)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》等環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的改革文件,為監(jiān)測(cè)工作提供了重要遵循和行動(dòng)指南。我們深入貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù),為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
第一,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全面支撐環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》關(guān)于“全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的要求,不斷完善空氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為大氣十條、水十條、土十條實(shí)施提供了重要支撐。在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面,在全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市布設(shè)1436個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn),且全部具備PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力,在“2+26”城市建設(shè)顆粒物組分/光化學(xué)監(jiān)測(cè)和降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面,國(guó)控?cái)嗝鏀U(kuò)展到2050個(gè),覆蓋全國(guó)十大流域1366條河流和139座重要湖庫(kù),基本滿(mǎn)足水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核需求。飲用水源地監(jiān)測(cè)覆蓋338個(gè)地級(jí)以上城市和2856個(gè)縣。在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面,建成由38800多個(gè)點(diǎn)位組成的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)了所有土壤類(lèi)型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。同時(shí)形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。
第二,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制改革,完成國(guó)家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收
按照國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享的原則,2016年我部全面完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作,委托第三方公司對(duì)1436個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展運(yùn)維,有效提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2017年,我部分兩個(gè)階段推進(jìn)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。第一階段,從2017年10月起,全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面全面推行采測(cè)分離模式,委托第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣,并按新的機(jī)制進(jìn)行分析化驗(yàn),原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。第二階段,2018年完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè),統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維,實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享。截至目前,采測(cè)分離實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行,地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收順利實(shí)施。
空氣、地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,厘清了國(guó)家和地方事權(quán)與支出責(zé)任,化解了地方行政干預(yù),減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”,是我國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制的重大改革,切實(shí)保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獨(dú)立、客觀(guān)、公正。
第三,狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全
數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線(xiàn)。近年來(lái),我們按照中央決策部署,狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)工作,不斷健全質(zhì)量管理體系,印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》,依托地方承擔(dān)六大區(qū)域質(zhì)控任務(wù),形成國(guó)家、區(qū)域、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)三級(jí)質(zhì)控體系,開(kāi)展臭氧等氣態(tài)污染物量值溯源傳遞和顆粒物比對(duì)工作,發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范100多項(xiàng)。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控與實(shí)地抽查相結(jié)合,采用飛行檢查、例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式,加大環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,對(duì)西安案件等人為干擾和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢(shì),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
以上是有關(guān)情況的介紹,下面我愿意接受大家的提問(wèn)。
新華社記者:
為厘清中央和地方事權(quán)、化解不當(dāng)行政干預(yù),環(huán)保部去年8月啟動(dòng)了國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作,請(qǐng)問(wèn)目前上收進(jìn)展情況如何?上收后將對(duì)地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)帶來(lái)哪些影響?
劉志全:
謝謝您的提問(wèn)。目前地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收進(jìn)展情況總體非常順利,我想從這么幾個(gè)方面向各位介紹一下:
一是總體思路和階段目標(biāo)。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》要求,我部在借鑒空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2017年開(kāi)展了地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的工作,由“考核誰(shuí)、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”,從機(jī)制上確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、客觀(guān)和準(zhǔn)確。主要思路就是以國(guó)家考核,國(guó)家監(jiān)測(cè),數(shù)據(jù)共享為原則,以確保地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)為目標(biāo),以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)控為要求,分階段、分步驟開(kāi)展國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。第一階段: 2050個(gè)地表水考核斷面從2017年10月份開(kāi)始,全面實(shí)施采測(cè)分離模式,每月監(jiān)測(cè)一次,在各地的共同努力下,采測(cè)分離工作已經(jīng)順利實(shí)施了,目前運(yùn)行穩(wěn)定。第二階段:在2018年完成2050考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)地表水監(jiān)測(cè)以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主,手工監(jiān)測(cè)為輔,這個(gè)任務(wù)現(xiàn)在正在抓緊推進(jìn)過(guò)程中。
二是采測(cè)分離模式改革及進(jìn)展情況。長(zhǎng)期以來(lái),地表水監(jiān)測(cè)模式為屬地監(jiān)測(cè),如斷面在哪個(gè)省市,就由哪個(gè)省市自己監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)國(guó)家,國(guó)家用地方報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)地方進(jìn)行考核。這種監(jiān)測(cè)模式本身就會(huì)有干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可能,另外質(zhì)控的要求也存在不一致的現(xiàn)象。
實(shí)施采測(cè)分離后,采樣交由第三方公司,由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站招標(biāo)的八家公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)采樣,同時(shí),打破行政區(qū)域限制,在全國(guó)選擇290多家監(jiān)測(cè)站對(duì)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,采測(cè)分離模式從機(jī)制上把監(jiān)測(cè)分析工作同利益方脫鉤。具體方式是委托第三方公司,按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行采樣,統(tǒng)一對(duì)水樣加密編碼,并對(duì)樣品混合后,通過(guò)冷藏運(yùn)輸方式送至指定的分析測(cè)站進(jìn)行集中分析,原始數(shù)據(jù)直傳中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,并對(duì)監(jiān)測(cè)全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控。如采樣,首先要掃斷面樁上的二維碼,經(jīng)過(guò)采樣、混樣、編碼,通過(guò)冷鏈運(yùn)輸至分析測(cè)站,分析測(cè)站不知道樣品是來(lái)自哪個(gè)斷面的水樣。另外,對(duì)有時(shí)效性要求的樣品,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成分析。
采測(cè)分離實(shí)施以來(lái),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠,內(nèi)部和外部質(zhì)控樣品合格率均超過(guò)95%。在采測(cè)分離模式下,空白樣、加標(biāo)樣、平行樣占總樣品的15%左右,分析測(cè)站不知道樣品中哪個(gè)是空白樣,哪個(gè)是平行樣,哪個(gè)是加標(biāo)樣,這樣就對(duì)監(jiān)測(cè)分析工作提出了更高的要求,從而確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量。從2017年10月份開(kāi)始,采測(cè)分離監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已用于水環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)和考核。
三是關(guān)于你關(guān)心的“好水”比例的問(wèn)題。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明: 2017年1940個(gè)考核斷面中,Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例是67.9%,同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)比例是8.3%,同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)??傮w來(lái)看,全國(guó)的地表水環(huán)境質(zhì)量整體呈現(xiàn)向好的趨勢(shì),采測(cè)分離實(shí)施三個(gè)月以來(lái),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與去年同期相比“好水”比例有所下降,這僅是三個(gè)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果比較,更進(jìn)一步的結(jié)論,需要較長(zhǎng)時(shí)間的分析比較。
總的來(lái)看,地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)”,這是監(jiān)測(cè)機(jī)制的重大改革,有效避免了行政干擾,進(jìn)一步厘清中央和地方的事權(quán),減輕了基層壓力和負(fù)擔(dān),具有重要的意義。下一步,我部將加大水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè),自動(dòng)站建成后,每四小時(shí)監(jiān)測(cè)一次,監(jiān)測(cè)頻次將大大提高,一旦水質(zhì)出現(xiàn)異常情況將及時(shí)預(yù)警,對(duì)水環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)會(huì)發(fā)揮更重要的作用,謝謝。
新京報(bào)記者:
很多人關(guān)心空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部門(mén)是如何開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作的?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)預(yù)報(bào)失準(zhǔn)現(xiàn)象?怎樣進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性?
劉志全:
謝謝你的提問(wèn)。預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度和精度是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、精準(zhǔn)發(fā)力,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的重要前提和基礎(chǔ)。
《大氣十條》發(fā)布以來(lái),我部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中科院大氣物理所和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了國(guó)際先進(jìn)水平的空氣質(zhì)量數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng),利用國(guó)家空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)外主流氣象預(yù)報(bào)資料、國(guó)家空氣污染源排放清單等基礎(chǔ)信息,每日對(duì)未來(lái)七到十天污染形勢(shì)進(jìn)行分析和研判。同時(shí),我部建立了空氣質(zhì)量和重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制,對(duì)重污染天氣過(guò)程的影響范圍、持續(xù)時(shí)間、污染程度進(jìn)行研判,應(yīng)該說(shuō)在各部門(mén)的共同努力下,通過(guò)不斷的實(shí)踐、探索和總結(jié),目前預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率持續(xù)在提升,區(qū)域范圍的空氣重污染過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率已接近100%,重點(diǎn)城市污染程度的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%,為空氣重污染過(guò)程研判、防控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供重要的技術(shù)支撐。大家注意到近年來(lái)部分城市發(fā)布紅色預(yù)警,橙色預(yù)警、黃色預(yù)警并及時(shí)采取應(yīng)急措施,這些都是基于預(yù)報(bào)結(jié)果做出的,說(shuō)明預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作非常重要。目前,國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)和重點(diǎn)城市基本都已開(kāi)展了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,而且有一支專(zhuān)門(mén)預(yù)報(bào)隊(duì)伍,經(jīng)過(guò)歷練,這支隊(duì)伍越來(lái)越成熟,為大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對(duì)發(fā)揮了重要作用,取得非常好的成績(jī)。
下一步,我部將進(jìn)一步完善國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)、城市四級(jí)預(yù)報(bào)體系建設(shè),健全預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)和科研攻關(guān),不斷的提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。
一是大力推進(jìn)六大區(qū)域預(yù)報(bào)中心建設(shè)。包括京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和東北、西北、西南、華南六大區(qū)域中心建設(shè),目前我們正在推進(jìn)并取得積極進(jìn)展,今年我們將全力推進(jìn)區(qū)域中心建設(shè),使之盡快提高能力發(fā)揮作用。同時(shí),我部將建立國(guó)家和地方污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新污染源清單,只有清單準(zhǔn)了,預(yù)報(bào)才能更準(zhǔn)確。
二是健全空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制。健全環(huán)保氣象部門(mén)會(huì)商機(jī)制,國(guó)家和區(qū)域會(huì)商機(jī)制,區(qū)域和地方省市的會(huì)商機(jī)制,要求地方也要建立相應(yīng)的會(huì)商機(jī)制,提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。
三是加大對(duì)地方的技術(shù)支持力度,要加強(qiáng)預(yù)報(bào)產(chǎn)品分發(fā)能力建設(shè),進(jìn)一步升級(jí)完善預(yù)報(bào)產(chǎn)品分發(fā)系統(tǒng),擴(kuò)大預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品的分發(fā)范圍,將國(guó)家級(jí)預(yù)報(bào)指導(dǎo)產(chǎn)品下發(fā)到所有地級(jí)及以上城市,加大對(duì)地方技術(shù)支持力度。
四提升預(yù)報(bào)人員的業(yè)務(wù)能力。我部加強(qiáng)預(yù)報(bào)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并針對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,建立對(duì)口幫扶機(jī)制,以強(qiáng)弱搭配“結(jié)對(duì)子”的方式,提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
五是加大科研攻關(guān)。目前,大部分地區(qū)還不能對(duì)未來(lái)7—14天情況做準(zhǔn)確預(yù)報(bào),中長(zhǎng)期的預(yù)報(bào)能力亟待加強(qiáng),要加大科研攻關(guān),繼續(xù)加強(qiáng)這方面研究,加快相關(guān)技術(shù)和成果的吸收和轉(zhuǎn)化,提高預(yù)報(bào)的技術(shù)水平,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有效技術(shù)支撐。
中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者:
近期,環(huán)保部在媒體上披露了一些人為干預(yù)甚至篡改空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的事件,引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部有沒(méi)有哪些技術(shù)性、制度性安排,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確?
劉志全:
謝謝你的提問(wèn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,大家最近可能在媒體上看到相關(guān)報(bào)道。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,甭管是弄虛作假還是干擾采樣環(huán)境,環(huán)境保護(hù)部都是零容忍的態(tài)度,態(tài)度堅(jiān)決,絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起。
近年來(lái)我們環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量整體在全面提升。現(xiàn)在的確有發(fā)現(xiàn)這種案例,但我可以告訴大家這不是大面積的,而是個(gè)別現(xiàn)象。環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),過(guò)去確實(shí)發(fā)生過(guò)堵塞采樣頭等問(wèn)題,現(xiàn)在我部進(jìn)一步嚴(yán)格了有關(guān)規(guī)定,出臺(tái)了管理辦法,未經(jīng)批準(zhǔn)非運(yùn)維人員不得進(jìn)入,誰(shuí)進(jìn)去誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,若因工作需要進(jìn)入站房,需按程序報(bào)批。而且我們?cè)诒O(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),在站房?jī)?nèi)外加裝了監(jiān)控設(shè)施,在中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站搭建了在線(xiàn)遠(yuǎn)程質(zhì)控和異常數(shù)據(jù)審核平臺(tái),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常。如果有造假行為,我們通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,某個(gè)站點(diǎn)的變化趨勢(shì)與周邊站點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致,或者在某個(gè)時(shí)段發(fā)生突變等,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站在例行數(shù)據(jù)審核時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn),馬上會(huì)派人去查。目前,媒體報(bào)道的案件均是我部都過(guò)這個(gè)機(jī)制發(fā)現(xiàn)的,接到監(jiān)測(cè)總站提供的線(xiàn)索后,我部均立即致函給地方人民政府和省環(huán)保廳,責(zé)成地方認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理,將處理結(jié)果報(bào)環(huán)保部。
中辦、國(guó)辦于2017年9月印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》明確要求,地方黨委和政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制,并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中央文件的精神,我部發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)人為干擾問(wèn)題后均責(zé)成地方處理,并提出明確要求。第一,要成立調(diào)查組。第二,要盡快拿出處理的結(jié)果。第三,要求地方將處理情況向社會(huì)公開(kāi)曝光。所以我在這說(shuō),對(duì)于發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的,我們是嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,通報(bào)一起,曝光一起。當(dāng)然,在這里,我們也希望地方政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān),將環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大污染治理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法等削減污染減排的硬措施上,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)減排工作,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,從根本上解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問(wèn)題,絕對(duì)不能在環(huán)境監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量上打歪主意,動(dòng)手腳。
下一步我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》,加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè),加大責(zé)任追究力度。一是啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例研究制訂工作,為加大環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為的懲處提供法律支撐;二是會(huì)同中組部和監(jiān)察部制定關(guān)于防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理辦法,構(gòu)建責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任追究;三是加大公眾參與,各地環(huán)保部門(mén)已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為納入當(dāng)?shù)亍?2369”舉報(bào)受理平臺(tái),公眾可以隨時(shí)舉報(bào),并對(duì)地方查處結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督;四是加大對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。謝謝中央電視臺(tái)記者的提問(wèn)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
有媒體報(bào)道稱(chēng),固廢中心近期公示了2018年第一批建議環(huán)保部予以批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類(lèi)固體廢物進(jìn)口清單,各家企業(yè)及相應(yīng)的進(jìn)口商品與額度,其他固廢品種獲得的進(jìn)口額度大幅度下降。請(qǐng)問(wèn)今年環(huán)保部在固體廢物進(jìn)口審批方面有哪些考慮?和去年相比有哪些新變化?
劉友賓:
2017年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),引起社會(huì)方方面面的關(guān)注。禁止洋垃圾入境是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措,人民群眾高度擁護(hù)?!秾?shí)施方案》明確要求:從嚴(yán)審查進(jìn)口固體廢物申請(qǐng),減量審批固體廢物進(jìn)口許可證,控制許可進(jìn)口總量;綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,大幅減少進(jìn)口種類(lèi)和數(shù)量。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》,我部修訂了《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》,補(bǔ)充制定了《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。
按照《實(shí)施方案》的要求和有關(guān)管理規(guī)定,2018年審批工作與去年相比的變化有幾點(diǎn):一是分批審批2018年固體廢物進(jìn)口許可證,合法合規(guī)企業(yè)一年內(nèi)可多次提出申請(qǐng),分批進(jìn)行審批,避免出現(xiàn)往年審批量集中在第一季度的現(xiàn)象,以保證全年審批平穩(wěn)有序。二是嚴(yán)格審核把關(guān)、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,對(duì)違法企業(yè)依法依規(guī)停止審批,對(duì)獲批固體廢物進(jìn)口許可證的企業(yè),加大日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻次,確保固體廢物實(shí)現(xiàn)無(wú)害化利用。三是取消貿(mào)易單位代理進(jìn)口,僅允許加工利用企業(yè)自營(yíng)進(jìn)口固體廢物,防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。四是進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)境管理要求。過(guò)去僅對(duì)進(jìn)口廢塑料、廢船等有專(zhuān)門(mén)環(huán)境管理規(guī)定,這次對(duì)進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、污染防控設(shè)施和措施等也提出了明確要求。
2018年,我部已停止審批管理目錄調(diào)整為禁止進(jìn)口的24種固體廢物,限制類(lèi)固體廢物進(jìn)口審批工作正常開(kāi)展。為滿(mǎn)足企業(yè)需求,2017年12月開(kāi)始受理企業(yè)申請(qǐng),2018年1月1日頒發(fā)了第1批進(jìn)口廢物許可證,截至目前,已審批頒發(fā)4批許可證,第5批許可證即將進(jìn)入公示程序,固體廢物進(jìn)口審批工作正在依法依規(guī)、穩(wěn)步有序進(jìn)行。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/p>
土壤污染關(guān)系老百姓舌尖上的安全,人們很關(guān)注土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,請(qǐng)問(wèn)目前土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)進(jìn)展如何?衛(wèi)星遙感和地面監(jiān)測(cè)是如何結(jié)合的?公眾何時(shí)會(huì)了解到新一批土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?
劉志全:
謝謝你的提問(wèn),土壤污染防治工作非常重要,環(huán)保部認(rèn)真貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方面主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一是組織制定了“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)總體方案。應(yīng)該說(shuō)方案對(duì)于指導(dǎo)全國(guó)開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作非常重要,這個(gè)方案里面明確了建成一個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);理順兩個(gè)管理機(jī)制,即環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的縱向聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和部門(mén)間橫向協(xié)同機(jī)制;完善三個(gè)技術(shù)體系,包括土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)方法體系和技術(shù)規(guī)范體系。同時(shí)提出要強(qiáng)化四個(gè)能力,包括土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化水平和科技創(chuàng)新能力。
二是初步建成國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。全面開(kāi)展土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)工作。2017年我部初步建成了包含38880個(gè)點(diǎn)位的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),包括背景點(diǎn),基礎(chǔ)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位,比如背景點(diǎn)位就是反映土壤質(zhì)量本底濃度水平的點(diǎn)位,在全國(guó)共布設(shè)了2481個(gè),基礎(chǔ)點(diǎn)位布設(shè)了20006個(gè),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)了16393個(gè)。從環(huán)境的角度來(lái)看,目前基本實(shí)現(xiàn)了所有土壤類(lèi)型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的全覆蓋。同時(shí)組織開(kāi)展全國(guó)土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)工作,這是一個(gè)常態(tài)化的工作?,F(xiàn)在我們正在開(kāi)展13611個(gè)歷史基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的采樣和樣品測(cè)試工作。
下一步,我們將會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部,進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。目前,三部門(mén)已基本達(dá)成一致,將農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門(mén)的近4萬(wàn)個(gè)點(diǎn)納到這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里來(lái),共享共用。
三是積極推動(dòng)土壤詳查工作。這項(xiàng)工作是環(huán)保部非常重要的一項(xiàng)工作,是由土壤司在承擔(dān)。2017年7月份,環(huán)保部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部等部門(mén)開(kāi)展這項(xiàng)工作,重點(diǎn)圍繞農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地兩類(lèi)開(kāi)展調(diào)查,摸清污染狀況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,有關(guān)詳查的工作情況,前期也報(bào)道過(guò)。目前各項(xiàng)工作正在全面的推進(jìn)。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化土壤監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和控制工作。建立了地方采樣,集中制樣,盲樣編碼、異地分析的業(yè)務(wù)化工作模式,在土壤監(jiān)測(cè)上一開(kāi)始就采用采測(cè)分離模式。按采測(cè)分離的模式,依托地方建立了六大區(qū)域,承擔(dān)土壤樣品制備和流轉(zhuǎn)工作。此外,還制定一批土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展了人才、人員隊(duì)伍和能力建設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)工作。
剛才提到什么時(shí)候能發(fā)布,估計(jì)整個(gè)調(diào)查大概在2020年底完成,經(jīng)過(guò)部門(mén)會(huì)商、數(shù)據(jù)共享、分析整理,按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布。
關(guān)于衛(wèi)星遙感和地面核查怎么結(jié)合的問(wèn)題,實(shí)際上在環(huán)保領(lǐng)域,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了天地一體化的應(yīng)用。第一,在環(huán)境一號(hào)A/B星與C星成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上,我部積極參與“國(guó)家民用基礎(chǔ)設(shè)施中期發(fā)展規(guī)劃(2015-2015)”實(shí)施,作為牽頭用戶(hù),正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)12顆衛(wèi)星的研制、發(fā)射和應(yīng)用工作,包括4顆大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和8顆環(huán)境一號(hào)衛(wèi)星后續(xù)星。這些項(xiàng)目的成功實(shí)施,將進(jìn)一推動(dòng)我部在遙感監(jiān)測(cè)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)測(cè)的能力。第二,衛(wèi)星遙感在環(huán)境方面的應(yīng)用非常廣泛,比如剛才說(shuō)自然保護(hù)區(qū)核查,就是通過(guò)天上衛(wèi)星遙感和地面核查進(jìn)行結(jié)合,在青海祁連山自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題的查處過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。此外,在污染事故應(yīng)急、黑臭水體、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境執(zhí)法、秸稈焚燒等領(lǐng)域也發(fā)揮了重要作用??梢哉f(shuō),天空地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系正在形成,而且能力正在逐步增強(qiáng)。下一步,我們將統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),力爭(zhēng)使遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)的技術(shù)手段有更大的發(fā)展和應(yīng)用。謝謝大家。
王業(yè)耀:
我簡(jiǎn)單補(bǔ)充兩點(diǎn),剛才劉司長(zhǎng)在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方面開(kāi)展的工作做了一個(gè)介紹,從總體上來(lái)看,2016年、2017年這兩年開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)工作,我們初步實(shí)現(xiàn)了按集中采樣,集中制樣,然后異地監(jiān)測(cè)的程序來(lái)開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送過(guò)來(lái)我們統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,數(shù)據(jù)處理過(guò)程中,符合程序的數(shù)據(jù)我們認(rèn)可,不符合的返回去,或者重新采樣、重新分析。我們正在做2017年數(shù)據(jù)審核工作,發(fā)現(xiàn)一部分?jǐn)?shù)據(jù)不符合要求的,我們要打回去,要重新采樣或者重新監(jiān)測(cè)。比如像重金屬的指標(biāo)就會(huì)重新監(jiān)測(cè),然后我們?cè)僦匦逻M(jìn)行外部質(zhì)量控制,再把數(shù)據(jù)重新報(bào)上來(lái),合格了我們才認(rèn)可。通過(guò)這個(gè)程序,我們保證例行監(jiān)測(cè)的土壤環(huán)境質(zhì)量的數(shù)據(jù)是可靠的,是準(zhǔn)確的。
路透社記者:
寧夏石嘴山市環(huán)保局大樓被霧炮車(chē)噴成冰雕一事引發(fā)輿論廣泛關(guān)注,環(huán)保部此前已責(zé)成江西省、河南省嚴(yán)肅查處兩起干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)典型案例。據(jù)說(shuō)這些現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)榈胤焦賳T考核壓力過(guò)大而干擾數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部如何看待這類(lèi)現(xiàn)象?
劉志全:
謝謝路透社的記者提問(wèn),近期陸續(xù)出現(xiàn)一些干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣環(huán)境的案件,我們部里對(duì)這類(lèi)案件的態(tài)度,剛才我已經(jīng)講過(guò)了,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)干擾問(wèn)題是零容忍,絕不姑息,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。你提到的這些案例都是環(huán)保部在最近檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站在例行檢查時(shí),通過(guò)在線(xiàn)數(shù)據(jù)審核分析、或者通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控和第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?;蛉藶楦蓴_監(jiān)測(cè)行為。剛才說(shuō)了,我部接到線(xiàn)索后都已經(jīng)致函相關(guān)省份要求調(diào)查處理,各地收到調(diào)查函后高度重視,認(rèn)真核實(shí)干擾問(wèn)題,視情節(jié)輕重分別給予了嚴(yán)肅處理。
關(guān)于寧夏石嘴山的案例,在這里我向大家介紹一下基本情況。2017年12月6號(hào),我部直屬單位中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)現(xiàn)寧夏石嘴山市一個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)受到噴淋干擾,這個(gè)站點(diǎn)位于石嘴山市環(huán)保局大樓樓頂,我部立即致函寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳和自治區(qū)環(huán)保廳,要求調(diào)查處理站點(diǎn)受到人為噴淋干擾的問(wèn)題。2017年12月29號(hào),寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳正式回函,經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),大武口區(qū)環(huán)衛(wèi)管理站按照工作計(jì)劃,安排噴霧車(chē)對(duì)建筑物外立面、墻體和樓頂進(jìn)行噴霧清洗,由于氣溫較低,石嘴山市環(huán)保局變成了冰雕大樓,大武口區(qū)環(huán)衛(wèi)管理站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)受到警告處分。2018年1月16號(hào),寧夏區(qū)環(huán)保廳通過(guò)寧夏日?qǐng)?bào)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。近期,媒體高度關(guān)注。寧夏黨委政府高度重視,再次責(zé)成寧夏監(jiān)察部門(mén)、自治區(qū)環(huán)保廳、石嘴山市政府組合聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)此事件進(jìn)行進(jìn)一步深入調(diào)查,嚴(yán)肅處理,我部也要求地方盡快將進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果報(bào)我部,并向社會(huì)公開(kāi),我部將密切跟蹤進(jìn)展。在此我還是那句話(huà),希望地方確實(shí)要端正政績(jī)觀(guān),在改善環(huán)境質(zhì)量上下功夫,時(shí)刻保持清醒的頭腦,絕對(duì)不能在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上打歪主意,動(dòng)手腳。
我們的環(huán)境質(zhì)量改善必須下真功夫,而且我們有些城市通過(guò)幾年的努力和扎實(shí)的工作,環(huán)境質(zhì)量確確實(shí)實(shí)已經(jīng)有了顯著的改善。在坐的可能也都報(bào)道過(guò)改善進(jìn)展大的城市,我們空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市去年又增加了12個(gè),現(xiàn)在達(dá)到99個(gè)。老百姓的需求就是我們工作努力的方向,各級(jí)黨委政府必須在質(zhì)量上下真功夫,為老百姓提供清新的空氣。
下一步關(guān)于在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的工作,總的就是貫徹兩辦的精神,進(jìn)一步完善法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任體系等,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為,具體的我前面講過(guò),不再說(shuō)了,謝謝大家。
科技日?qǐng)?bào)記者:
正當(dāng)人們對(duì)去年治理大氣污染成果高興的時(shí)候,進(jìn)入2018年后,全國(guó)多地又相繼發(fā)生霧霾,請(qǐng)問(wèn)新年伊始這一輪霧霾的成因是什么?全國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況如何?
劉志全:
謝謝你的提問(wèn)。首先,我通報(bào)一下今年以來(lái)的空氣質(zhì)量情況:2018年1月1日到28日,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為68.5%,同比上升10.4個(gè)百分點(diǎn),PM2.5濃度為64微克/立方米,同比下降20.0%。與去年同期相比,京津冀區(qū)域PM2.5濃度大幅度下降,長(zhǎng)三角和珠三角PM2.5濃度略有上升。北京市PM2.5濃度36微克/立方米,同比下降70.5%。
其次,我介紹一下今年1月的重污染天氣過(guò)程。2018年1月12號(hào)-22號(hào)京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)一次大范圍的重污染天氣過(guò)程,影響范圍,持續(xù)時(shí)間均為入冬以來(lái)最大的一次,共有67個(gè)城市啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng),部分城市啟動(dòng)了紅色預(yù)警。我們對(duì)今年1月12日-22日和2016年12月30日-2017年1月7日京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較,結(jié)果表明,在氣象條件基本相似的情況下,今年的污染程度顯著減輕,污染物峰值濃度明顯降低,重度及以上污染持續(xù)小時(shí)數(shù)也明顯減少。同樣的重污染過(guò)程,但今年的重污染過(guò)程和過(guò)去的有所不同,污染強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間均明顯降低了,這充分說(shuō)明,我們污染防治的技術(shù)路線(xiàn)是正確的,污染防治的成效是實(shí)實(shí)在在的。
第三,關(guān)于你提到的重污染天氣的原因。我們組織專(zhuān)家對(duì)今年重污染過(guò)程的原因進(jìn)行了分析:一是污染物排放量大。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)空氣質(zhì)量有了很大的改善,但是我國(guó)的污染物排放量仍然較大,以煤為主的能源結(jié)構(gòu),以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,我國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃等仍然占世界產(chǎn)量的50%以上,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也快速增長(zhǎng),產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)八年保持世界第一,這些基本特點(diǎn)造成大氣污染物排放量、排放強(qiáng)度依然很大,再疊加冬季采暖排放,在遭遇大范圍長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)不利的氣象條件時(shí),區(qū)域性重污染難免再次出現(xiàn)。二是不利氣象條件。1月份以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間靜穩(wěn)天氣,邊界層高度低,連續(xù)多日出現(xiàn)逆溫,大氣擴(kuò)散條件持續(xù)不利,污染物排放量大并持續(xù)累積,客觀(guān)上加重了空氣污染的程度。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明《大氣十條》確定的目標(biāo)任務(wù)已全面完成。但我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,距離打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)差距仍然很大,大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn),還需要作出艱苦的努力,希望媒體朋友們繼續(xù)給予支持,謝謝。
華夏時(shí)報(bào)記者:
請(qǐng)介紹一下排污許可制改革工作進(jìn)展及下一步工作安排?
劉友賓:
制定實(shí)施排污許可制度是貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神,落實(shí)中央生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù),也是提高管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》要求,我部按行業(yè)分步推進(jìn)排污許可制改革。實(shí)施一年以來(lái),總體工作進(jìn)展順利。
一是逐步建立健全法規(guī)體系。發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》,出臺(tái)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》,啟動(dòng)《排污許可管理?xiàng)l例》(草案)編制。
二是基本完善技術(shù)體系框架。發(fā)布鋼鐵、水泥等15個(gè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、10項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南以及其他配套技術(shù)規(guī)范。
三是實(shí)施固定污染源信息化管理。建成全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一編碼、精準(zhǔn)定位、信息公開(kāi)。目前河北、上海等地正在試點(diǎn)排污口信息化管理,通過(guò)一個(gè)二維碼融合排污許可、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及執(zhí)法監(jiān)督信息。
四是推動(dòng)環(huán)境管理制度銜接整合。有機(jī)銜接環(huán)評(píng)、總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法信息化、規(guī)范化,加快形成以排污許可為基礎(chǔ)、精簡(jiǎn)高效的固定污染源環(huán)境管理制度體系。
五是建立國(guó)家、省、地市三級(jí)工作機(jī)制,推動(dòng)排污許可證核發(fā)。形成國(guó)家總體指導(dǎo)、省級(jí)總體協(xié)調(diào)、地市負(fù)責(zé)核發(fā)三級(jí)工作機(jī)制,加大技術(shù)支持服務(wù),分行業(yè)、分階段推動(dòng)排污許可證核發(fā)工作。
2017年6月底完成全國(guó)火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā),2017年10月底完成“2+26”城市鋼鐵、水泥等高架源排污許可證核發(fā),截至2017年12月31日,全國(guó)核發(fā)鋼鐵、水泥等15個(gè)行業(yè)排污許可證2萬(wàn)余張。
下一步,我部繼續(xù)推進(jìn)排污許可制改革。一是繼續(xù)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系,推動(dòng)出臺(tái)《排污許可管理?xiàng)l例》,制定發(fā)布其他重點(diǎn)行業(yè)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。二是加大無(wú)證排污監(jiān)管執(zhí)法力度,公開(kāi)曝光典型違法案例。三是繼續(xù)強(qiáng)化排污許可信息化水平,推動(dòng)形成統(tǒng)一的固定污染源信息平臺(tái)。四是繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證的申請(qǐng)與核發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源的全覆蓋。
經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)記者:
飲水安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,請(qǐng)問(wèn)環(huán)保部門(mén)是如何開(kāi)展集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)的?目前水源水質(zhì)狀況如何?會(huì)不會(huì)及時(shí)向公眾公開(kāi)有關(guān)信息?
劉志全:
謝謝你的提問(wèn)。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,也就是《水十條》的要求,我部把飲用水安全作為一項(xiàng)重中之重的工作,切實(shí)保障老百姓飲水安全。
一是關(guān)于飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面。我部印發(fā)了《全國(guó)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》,對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)的338個(gè)地級(jí)及以上城市,以及2856個(gè)縣級(jí)行政單位所在的城鎮(zhèn),開(kāi)展所有在用集中式飲用水水源的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)和全指標(biāo)分析工作,每年要開(kāi)展一次109項(xiàng)全指標(biāo)分析。
地級(jí)及以上城市在用飲用水源地共950多個(gè),每月監(jiān)測(cè)一次;縣級(jí)城鎮(zhèn)在用飲用水源地共3500多個(gè),其中,地表水水源水質(zhì)每季度監(jiān)測(cè)一次,地下水水源水質(zhì)每半年監(jiān)測(cè)一次。如果發(fā)現(xiàn)異常情況,要開(kāi)展加密監(jiān)測(cè)。飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),均嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。
二是集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況。2017年全國(guó)地級(jí)及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,就是達(dá)到或優(yōu)于三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為95%。其中,地表水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.7%,主要超標(biāo)項(xiàng)目為硫酸鹽、鐵和總磷;地下水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85.1%,主要超標(biāo)項(xiàng)目為錳、鐵和氨氮。需要強(qiáng)調(diào)的是,我剛才介紹的是水源地水質(zhì)情況,水源地的水經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理后,才能輸送到千家萬(wàn)戶(hù),自來(lái)水水廠(chǎng)有一整套處理要求,達(dá)到生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,才能進(jìn)入到城市自來(lái)水管網(wǎng)用于居民生活飲用。
三是關(guān)于你剛才提到的信息公開(kāi)情況。我部高度重視飲用水水源地水質(zhì)信息公開(kāi)工作,為進(jìn)一步推進(jìn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作,提高公眾對(duì)水源保護(hù)工作的監(jiān)督,強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督,落實(shí)地方政府水源保護(hù)責(zé)任,我部組織制定了《全國(guó)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)方案》,要求各省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)保廳(局)根據(jù)這個(gè)方案的要求,自2016年1月起按月公開(kāi)地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,這個(gè)信息2016年各地就已經(jīng)公開(kāi)了。2018年第一季度起將按季度公開(kāi)縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,就是2856個(gè)城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)信息,要求從今年開(kāi)始公開(kāi),屆時(shí)請(qǐng)大家關(guān)注。
南方周末記者:
第四批中央環(huán)保督察反饋通報(bào)了一些問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)目前這些問(wèn)題整改情況如何?能否舉幾個(gè)例子?
劉友賓:
第四批8個(gè)中央環(huán)保督察組已完成向被督察?。▍^(qū))的反饋。相關(guān)?。▍^(qū))高度重視督察反饋意見(jiàn),均表態(tài)要對(duì)問(wèn)題一抓到底,整改到位。目前,各省(區(qū))正在制定整改方案,待報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后統(tǒng)一實(shí)施。與此同時(shí),針對(duì)一些受到高度關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題,相關(guān)省(區(qū))也立行立改,取得了初步進(jìn)展。
例如吉林省取締長(zhǎng)白山違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,拆除相關(guān)設(shè)施,并已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)工作,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。海南省組織相關(guān)部門(mén)對(duì)違法違規(guī)填海項(xiàng)目進(jìn)行全面清查。山東省濱州市加大過(guò)剩產(chǎn)能淘汰力度,開(kāi)展電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),關(guān)停產(chǎn)能269.2萬(wàn)噸。
下一步,我們將在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下督促地方整改,對(duì)督察整改方案嚴(yán)格審核把關(guān),確保措施有力;定期清單化調(diào)度整改工作進(jìn)展,督促各地按時(shí)完成整改任務(wù);針對(duì)突出問(wèn)題,進(jìn)行點(diǎn)穴式督察,推動(dòng)有關(guān)地方扎實(shí)解決問(wèn)題;并適時(shí)對(duì)整改不力的地方,采取函告、通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)等措施,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)通過(guò)公開(kāi)督察報(bào)告主要內(nèi)容、公開(kāi)整改方案、公開(kāi)整改落實(shí)情況,加強(qiáng)整改情況宣傳報(bào)道,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。也歡迎新聞界的朋友們一如既往地支持中央環(huán)保督察工作。
劉友賓:
最后,我再向大家通報(bào)一個(gè)情況,為了進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度,2016年,環(huán)保部開(kāi)通了微博微信公眾號(hào),去年1月開(kāi)始,又建立了例行新聞發(fā)布制度,得到了新聞界朋友的大力支持。環(huán)保部黨組對(duì)環(huán)境宣傳工作高度重視,干杰部長(zhǎng)要求我們一如既往做好例行新聞發(fā)布工作,不斷優(yōu)化發(fā)布工作,不斷提升例行新聞發(fā)布工作質(zhì)量和水平,更好滿(mǎn)足新聞界朋友們對(duì)環(huán)保部新聞信息的需求,同時(shí)今年我們還要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)建立健全環(huán)境新聞發(fā)言人制度,完善例行新聞發(fā)布工作,要求地方每?jī)蓚€(gè)月至少召開(kāi)一次例行新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作進(jìn)展,回應(yīng)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題。
今天我們?cè)谶@里首次向社會(huì)公布31個(gè)?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門(mén)新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話(huà),大家可以通過(guò)“環(huán)保部發(fā)布”微博微信,環(huán)保部官方網(wǎng)站以及明天的中國(guó)環(huán)境報(bào),了解到31個(gè)?。▍^(qū)、市)環(huán)保部門(mén)新聞發(fā)言人名單及聯(lián)系方式。記者朋友們對(duì)地方有什么采訪(fǎng)要求,可以及時(shí)與各地新聞發(fā)言人聯(lián)系。
中國(guó)人民的傳統(tǒng)佳節(jié)----春節(jié)馬上就要到了,提前祝記者朋友們新春快樂(lè),幸福安康!
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家。