張海明:

　　各位記者朋友：
　　上午好！
　　根據(jù)省“兩會”安排，我們今天召開第三場新聞發(fā)布會，也是省“兩會”的最后一場，發(fā)布的主題是：“湖北保障和改善民生的舉措成效”。
　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為人民謀幸福，為中華民族謀復興。”強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; word-break: break-all; -webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　省委省政府堅決貫徹落實黨的十九大精神和黨中央的決策部署，要求全省各級黨委政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，不斷完善文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)體系，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
　　“兩會”開幕以來，超良書記、曉東省長在參加荊州、林區(qū)等代表團審議時反復強調(diào)，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，以真摯的為民情懷和強烈的責任擔當做好保障和改善民生工作，切實解決好人民群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。近期，要做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作。確保困難群眾溫暖過冬過節(jié)。
　　針對“兩會”代表、委員對民生的熱議和記者朋友的關(guān)注，我們今天高興地請來了省直相關(guān)部門的主要負責同志，請他們介紹不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體舉措和成效，并回答記者朋友的提問。
　　出席今天發(fā)布會的嘉賓是：
　　省委組織部副部長，省人社廳黨組書記、廳長，省公務(wù)員局黨組書記肖菊華同志；
　　省教育廳黨組書記、廳長陶宏同志；
　　省政協(xié)委員，省文化廳黨組書記、廳長雷文潔同志；
　　省政協(xié)委員，省衛(wèi)計委黨組書記張晉同志；
　　省住建廳副巡視員胡貴玉同志。

張海明：

　　下面，請省委組織部副部長、省人社廳廳長肖菊華同志介紹就業(yè)等方面的情況。

肖菊華：

　　各位記者朋友們：
　　大家上午好！感謝大家長期以來對人社工作的關(guān)注和支持！
　　在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省人社部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“人才優(yōu)先，民生為本”的工作主線，圍繞增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，改革創(chuàng)新、狠抓落實，在保障和改善民生方面取得了新成效。根據(jù)安排，我重點就就業(yè)和社會保障工作做個簡要介紹。
　　一、就業(yè)局勢保持穩(wěn)中向好，越來越多的人有更穩(wěn)定的工作
　　省委、省政府將就業(yè)作為最大的民生，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)“兩手抓”，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)“兩促進”，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和更加有效的就業(yè)公共服務(wù)，在經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、勞動力總量保持高位的態(tài)勢下，實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。過去5年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連跨80萬、90萬人臺階，累計新增就業(yè)432萬人，2017年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.59%，保持在低位運行。
　　一是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，穩(wěn)住了就業(yè)崗位。在全國率先實施失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，5年來，向不裁員、少裁員的企業(yè)發(fā)放補貼47.5億元，穩(wěn)定崗位940萬個（次）；2016、2017年降低社保費率，共減輕企業(yè)負擔100.41億元，支持企業(yè)用工；妥善做好鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能職工分流安置工作，實施在崗職工技能提升補貼政策，服務(wù)了職工穩(wěn)定就業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展。
　　二是在高校畢業(yè)生就業(yè)高峰中，擴大了青年就業(yè)。湖北每年高校畢業(yè)生達40多萬人，我們堅持促進就業(yè)和集聚人才并舉，實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“我選湖北”計劃，全省各地大規(guī)模開展進高校推介活動，赴省內(nèi)外招才引智，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展實名制服務(wù)，2017年吸引37.8萬大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，35.1萬大學生在鄂實習實訓，更多的大學生選擇留在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了人才支撐。
　　三是在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中，推進了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，降低貸款申請門檻，給予創(chuàng)業(yè)者項目資助，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，全力打造“創(chuàng)業(yè)湖北”。5年來，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21萬筆、193億元，安排1.3億元扶持3544個大學生創(chuàng)業(yè)項目，連續(xù)舉辦5屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽，扶持1萬個“農(nóng)家樂”創(chuàng)業(yè)經(jīng)營戶，更多人在創(chuàng)業(yè)中成就夢想，為擴大就業(yè)注入了新動力。
　　四是在精準扶貧精準脫貧中，幫扶了弱勢群體就業(yè)。堅持“就業(yè)一人，脫貧一戶”，2017年，組織14.59萬建檔立卡貧困人員參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，幫助15.85萬貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。年年開展“春風行動”，服務(wù)外出務(wù)工和在家門口就業(yè)。持續(xù)開展“我為農(nóng)民工辦實事”活動，僅2017年，就統(tǒng)籌23個系統(tǒng)部門為農(nóng)民工辦了52件實事。5年來，全省發(fā)放公益性崗位補貼61億元、社保補貼59億元，幫助78萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，基本實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
　　2017年，國務(wù)院通報表揚了5個就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進省份，湖北是其一，獲得了7億元就業(yè)資金獎勵。
　　二、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系基本建立，越來越多的人有更可靠的保障
　　堅持兜底線、補短板、追水平、建機制，實現(xiàn)了制度從無到有、覆蓋面從窄到寬、待遇從低到中、服務(wù)從粗到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。
　　一是社保制度改革取得突破進展，政策框架全面建立。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革基本落地，破除了機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)養(yǎng)老“雙軌制”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度全面整合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享受醫(yī)保待遇。城鄉(xiāng)大病保險制度全面實施，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制基本建立，在全國首批開展長期護理保險制度試點。
　　二是社保覆蓋范圍持續(xù)擴大，人人享有社保邁出堅實步伐。實施全民參保計劃，推進“同舟計劃”，著力推進制度全覆蓋邁向法定人員全覆蓋，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，123萬建筑業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險統(tǒng)籌管理。截至2017年底，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到3730.6萬人、5622.16萬人、561.31萬人、656.62萬人、522.13萬人，五項社會保險參保人數(shù)達1.1億人次，社保由主要面向職工、面向城市，擴大到城鄉(xiāng)、覆蓋到居民。
　　三是社保待遇水平穩(wěn)步提升，更多群眾分享改革發(fā)展的成果。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)13年連增。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從55元/月提高至80元/月。居民醫(yī)保財政年人均補助標準由2013年的280元提高到2017年的450元，門診特殊慢性病基準病種保障范圍擴大到14大類，40個高值藥品納入醫(yī)保報銷范圍。建立工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費等長期待遇調(diào)整機制。
　　四是社保扶貧力度不斷加大，托底作用進一步發(fā)揮。對建檔立卡貧困人員由政府代繳養(yǎng)老保險費，對6類特困群體全額資助參加居民醫(yī)保，貧困大病患者住院政策范圍內(nèi)基本醫(yī)保加大病保險平均報銷比例達到85%以上，大病保險最高支付限額提高到35萬元以上。2017年，為貧困群眾報銷醫(yī)療費用64.1億元。
　　五是社保經(jīng)辦能力進一步提升，群眾辦事更加方便快捷。啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社2020”行動計劃，全省4607萬人持有社會保障卡，全國首張第三代社會保障卡在武漢發(fā)放，功能應(yīng)用進一步得到拓展。實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，全省所有市縣和118家醫(yī)院接入國家結(jié)算平臺，群眾異地就醫(yī)更加方便。

張海明：

　　謝謝肖部長。
　　下面，請省教育廳陶宏廳長介紹教育方面的情況。

陶宏：

　　記者朋友們：
　　感謝新聞媒體長期以來對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。
　　黨的十九大報告指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程”。黨的十八大以來，省委省政府把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，把教育放在改善民生的首要位置，推進幼有所育、學有所教、弱有所扶不斷取得新進展，努力提高人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)過共同努力，我省教育公平不斷推進，教育質(zhì)量不斷提高，教育改革不斷深化，教育主要發(fā)展指標位居全國前列。下面，我簡要介紹有關(guān)情況：
　　一、學前教育方面。努力擴大資源供給。實施兩輪學前教育三年行動計劃，立項建設(shè)農(nóng)村公辦園3600余所，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦園全覆蓋，增加學額54萬個；安排專項資金，對8900多所（次）普惠性幼兒園進行獎補。我省學前三年毛入園率87.4%，比5年前增長30多個百分點，高于全國平均10個百分點。加強辦園行為監(jiān)督管理。出臺了幼兒園辦園標準等一系列管理制度，對辦園審批、招生收費、保教行為、作息安排等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，健全并嚴格執(zhí)行登記注冊、年度檢查、水平評定等管理制度。加強保障機制建設(shè)。2017年出臺生均公用經(jīng)費標準，按照每生每年不低于500元的標準安排公用經(jīng)費。按照每生每年不低于1000元的標準，資助家庭經(jīng)濟困難幼兒入園。在17所院校開展試點，加大學前教育師資培養(yǎng)補充力度。
　　二、義務(wù)教育方面。努力改善辦學條件。五年來，累計籌集資金211億元，新建或改（擴）建農(nóng)村薄弱學校校舍2100多萬平方米，新建宿舍220余萬平方米，農(nóng)村學?！按笸ㄤ仭焙吐短爝M餐現(xiàn)象基本消除。93%的中小學實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，90%的教室配備多媒體教學設(shè)備，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際辦學差距不斷縮小。努力提高師資水平。五年共公開招錄大學本科畢業(yè)生4.4萬人，充實到農(nóng)村學校第一線，占教師總量的15%。每年培訓農(nóng)村教師10萬人次，完成農(nóng)村教師五年輪訓任務(wù)。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體發(fā)展。推進城鄉(xiāng)學校建設(shè)標準、教職工編制標準、公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準“四個統(tǒng)一”。去年，全省112個縣（市、區(qū)）整體通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的國家級督導評估認定，這是繼2007年實現(xiàn)“兩基”（基本掃除青壯年文盲、基本普及九年義務(wù)教育）目標之后，我省義務(wù)教育發(fā)展的又一標志性成就。
　　三、高中階段教育方面。提高普及水平。實施高中階段教育普及攻堅計劃，我省高中階段教育毛入學率92.4%，比5年前增加了9個百分點，高于全國平均5.9個百分點。加強農(nóng)村高中建設(shè)。統(tǒng)籌投入資金7.1億元，改善96所農(nóng)村普通高中和中職學校辦學條件。分別制定實施普通高中和中職學校的生均經(jīng)費標準，去年普通高中事業(yè)費80.6億元，中職生均經(jīng)費超過1.5萬元。加快打通人才成長通道。加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作。擴大職教學生升學機會，2017年中職畢業(yè)生升入高職比例超過30%。
　　四、高等教育方面。努力提高發(fā)展質(zhì)量。12所高校被評為“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！?，數(shù)量居全國第1。連續(xù)三屆全國大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，湖北高校獲獎總數(shù)全國第1。2017年，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為92.48%，努力促進學生充分就業(yè)。目前，我省高等教育毛入學率58.2%，比5年前提高20多個百分點，高于全國平均15.5個百分點。努力增強高等教育核心競爭力。推進“雙一流”建設(shè)，有7所高校、29個學科入選世界一流大學和一流學科建設(shè)行列，分居全國第5、第4位。在全國第四輪學科評估中，湖北進入前70%和A類學科數(shù)均居全國第4位。提高農(nóng)村孩子上高水平大學的機會。大力實施面向農(nóng)村及貧困地區(qū)專項招生計劃，農(nóng)村學生高校一本錄取率由2012年的5.79%提高到2017年的12.24%。
　　五、學生資助方面。建立完善從學前教育到研究生教育全覆蓋的資助政策體系，五年累計投入資金111.15億元，資助家庭經(jīng)濟困難學生716.25萬人次，連續(xù)5年獲得中央以獎代補資金全國第1。切實保障特殊困難群體受教育權(quán)利，在貧困地區(qū)實施“學生營養(yǎng)改善”計劃，每年受益學生100多萬；每年妥善安排50多萬名隨遷子女在流入地接受教育；實施“留守兒童關(guān)愛工程”，建設(shè)2176個留守兒童“希望家園”；啟動特殊教育“三年提升計劃”，三類殘疾兒童入學率達85%以上。
　　下一步，我們將深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委省政府統(tǒng)一部署，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以辦好人民滿意教育為宗旨，推動學前教育健康、普惠發(fā)展，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動高中階段教育協(xié)調(diào)、多元發(fā)展，推動職業(yè)教育融合、融通發(fā)展，推動高等教育特色、一流發(fā)展，努力發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，加快教育現(xiàn)代化，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省提供更加有力的支撐。

張海明：

　　謝謝陶廳長。
　　下面，請省文化廳雷文潔廳長介紹文化方面的情況。

雷文潔：

　　各位記者朋友：
　　大家上午好！非常高興在“兩會”召開的重要時刻，同新聞媒體的朋友們見面。借此機會，我代表省文化廳，向大家簡要介紹我省保障和改善文化民生建設(shè)的有關(guān)情況。
　　習近平總書記指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”如果說衣食住行是基本民生，那么文化就是新時代更高層次、更高質(zhì)量的民生。近年來，省委、省政府認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的工作導向，將文化作為改善民生的重要內(nèi)容、衡量人民幸福指數(shù)的重要尺度，將文化小康作為全面建成小康社會的重要組成部分。蔣超良書記在省十一屆二次全會明確提出，要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化強??；王曉東省長在今年的政府工作報告中明確部署了“加快建設(shè)文化強省，推進荊楚文化繁榮興盛”的戰(zhàn)略任務(wù)。保障文化民生是文化強省的基礎(chǔ)性工程和基本要求，文化強省是文化民生的戰(zhàn)略保障。在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，在省委宣傳部的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全省文化系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，從以下五個方面著力，切實保障和改善文化民生。
　　（一）以“文化小康”推進“全面小康”。沒有文化的小康不是真正的小康。全面建成小康社會，必須大力推進文化小康建設(shè)，讓人民群眾享有優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。省委、省政府緊扣2020年全面建成小康社會的目標，從戰(zhàn)略高度精心謀劃全省文化小康建設(shè)，把文化小康建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)納入各級黨委、政府重要議事日程，與改善民生聯(lián)系起來，以長遠、發(fā)展眼光設(shè)計文化小康建設(shè)內(nèi)容，以全面、系統(tǒng)的思維規(guī)劃文化小康的建設(shè)路徑，圍繞文化小康的五大核心指標分解目標任務(wù)，做到一年一考核，一年一通報，與2013年相比，全省文化小康指數(shù)由79.71%上升到2016年的83.7%。
　　(二)以“標準化”推動“均等化”。省委、省政府出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》，堅持政府主導、社會參與、共建共享、提質(zhì)增效的基本原則，以人民群眾需要為導向，圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動等基本文化權(quán)益，建立基本公共文化服務(wù)標準體系，并全面推動標準落地實施，統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均等化發(fā)展，促進公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等，加快推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)，注重保護特殊群體基本文化權(quán)益。近年來，全省共投入200多億元，新建、改建了200多個文化場館和1萬多個基層文體廣場，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全省90%以上的縣級兩館達到國家二級以上標準，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心達到國家三級以上標準，縣級流動舞臺車、流動圖書車、流動文化車實現(xiàn)全覆蓋。我省公共文化設(shè)施整體水平達到中部領(lǐng)頭，進入全國第一方陣。
　　（三）以“藝術(shù)精品”引領(lǐng)“群眾文化”。牢固樹立“社會主義文藝是人民的文藝”的思想，引導廣大文藝工作者在深入生活、扎根人民中繁榮文藝創(chuàng)作。近年來，通過出臺一系列鼓勵扶持藝術(shù)精品創(chuàng)作的政策措施，承辦一系列國家級藝術(shù)盛會，舉辦一系列省級文化活動，推出了100多部優(yōu)秀文藝作品，如京劇《在路上》、歌劇《八月桂花遍地開》、話劇《天上草原》等一批精品力作。其中，京劇《在路上》榮登2018年新年戲曲晚會，習近平總書記和全體中央政治局常委出席觀看。同時，廣泛開展“戲曲進校園”、送戲下鄉(xiāng)等活動，受到人民群眾的熱烈歡迎，滿足了人民群眾喜歡看戲、看好戲的文化需求。每年組織開展“文化力量·民間精彩”全省群眾廣場舞展演、長江讀書節(jié)等豐富多彩、形式多樣的群眾性文化活動，較好滿足了人民群眾參與文化活動的需求。
　　（四）以“保護傳承”推動“轉(zhuǎn)化發(fā)展”。按照習近平總書記提出的“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”要求，著力抓好文化遺產(chǎn)保護傳承工程，發(fā)揮湖北文物資源優(yōu)勢，逐步建立了有效傳承、惠及當代的文物保護傳承體系，唐崖土司城遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，牽頭推進“萬里茶道”保護與申遺，推動楚紀南城等9處大遺址和荊州片區(qū)納入國家保護“十三五”規(guī)劃，熊家冢、盤龍城國家考古遺址公園正式掛牌，連續(xù)四年榮獲全國“十大考古新發(fā)現(xiàn)”，牽頭推動“大別山紅色文化遺產(chǎn)保護利用”，爭取設(shè)立了國家級武陵山區(qū)（鄂西南）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、5個國家級非遺保護示范基地和荊州傳統(tǒng)工藝工作站，在22所高校和科研單位設(shè)立“湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心”，建立非遺保護傳承大格局；支持代表性項目入住各類非遺傳承園，將非遺展示與居民素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為城鎮(zhèn)化進程中的非遺保護探出了一條新路子。
　?。ㄎ澹┮浴半p側(cè)發(fā)力”帶動“產(chǎn)業(yè)振興”。著力抓好文化產(chǎn)業(yè)振興工程，從文化供給側(cè)和文化需求側(cè)同時發(fā)力，一手抓文化市場主體壯大，培育建立1家國家級文化產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū)、8家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、29家省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、170余家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，努力構(gòu)建“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。同時，一手抓文化消費能力提升，爭取武漢市、宜昌市作為全國引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作，探索擴大居民文化消費的途徑，我省文化消費水平呈快速增長態(tài)勢。
　　通過以上舉措，我省的文化建設(shè)得到長足發(fā)展，文化民生得到顯著改善。具體成效主要呈現(xiàn)在以下三個方面：
　?。ㄒ唬┤嗣袢罕娢幕瘷?quán)益得到較好保障。通過加強領(lǐng)導、完善政策、加大投入、強化措施，全省覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系初步建成，整體水平優(yōu)于、高于中部六省，大部分指標位居全國前列。
　?。ǘ┥鐣拿鞒潭鹊玫矫黠@提升。隨著文化民生的有效保障和進一步改善，文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用更加凸顯。湖北大學文明城市發(fā)展研究院，2016年、2017年連續(xù)兩年圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、道德建設(shè)、文明風尚、人文關(guān)懷、社會治理等內(nèi)容，采取問卷調(diào)查的方式，對群眾滿意度進行了測評，測評滿意率分別為86%和94%，呈不斷提升趨勢。
　?。ㄈ┪幕泴嵙Φ玫斤@著增強。社會主義核心價值觀逐漸深入人心，文藝精品在全國的影響力不斷提升，優(yōu)秀劇目入選中國藝術(shù)節(jié)、京劇節(jié)、歌劇節(jié)等國家藝術(shù)平臺的數(shù)量位居全國各省前列，“戲曲進校園”工作得到中宣部、文化部肯定，公共文化服務(wù)保障力進一步增強，文化事業(yè)持續(xù)繁榮；文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和實力不斷提升，文化市場轉(zhuǎn)型升級工作被文化部譽為“湖北樣本”。文化發(fā)展指數(shù)中，我省公共文化服務(wù)水平、公共文化消費、境內(nèi)文化傳播等指數(shù)，均位于全國前10位。
　　下一步，我們將進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實這次“兩會”精神，以更大的力度保障和改善文化民生。
　　（一）更大力度抓改革增活力。從思想理念、管理體制、運行機制、工作方式等各個方面，推進改革創(chuàng)新，著力在文化民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，不斷增強文化發(fā)展活力。
　?。ǘ└罅Χ茸ネ度朐龉┙o。在充分發(fā)揮政府及其部門在推動文化發(fā)展的主導作用的同時，大力引導調(diào)動各類社會力量參與文化建設(shè)，擴大文化建設(shè)主體，促進文化供給的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。
　?。ㄈ└罅Χ妊a短板強弱項。重點圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實施鄉(xiāng)村文化振興行動，補齊農(nóng)村基層文化建設(shè)這塊短板；主動適應(yīng)融合發(fā)展的新趨勢，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”戰(zhàn)略，不斷發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，補齊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊短板。
　?。ㄋ模└罅Χ茸ト瞬艔婈犖?。重點抓好高水平專業(yè)人才和基層文化骨干隊伍建設(shè)，著力解決領(lǐng)軍人才不足和基層文化工作人員缺乏的問題。
　?。ㄎ澹└罅Χ茸ス芾硖嵝堋Ｍ晟莆幕珊驼唧w系，強化文化工作目標的考核評估，促進文化發(fā)展質(zhì)量和文化服務(wù)效能不斷提升，更好滿足廣大人民群眾對美好生活的向往。

張海明：

　　謝謝雷廳長。
　　下面，請省衛(wèi)計委張晉書記介紹醫(yī)療方面的情況。

張晉：

　　尊敬的主持人，記者朋友們：
　　大家上午好！
　　首先感謝各位媒體記者長期以來對我省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的支持和幫助。過去的五年，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，省委、省政府堅持以人民為中心，貫徹落實新發(fā)展理念，確立了健康湖北建設(shè)戰(zhàn)略，推出了一系列衛(wèi)生計生重大政策舉措，辦成了一批惠及民生健康福祉的大事，全省人民健康和衛(wèi)生計生服務(wù)水平大幅提高。衛(wèi)生資源總量持續(xù)增長，每千人口床位數(shù)從2012年的4.1張?zhí)岣叩?017年的6.4張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.77人提高到2.5人，每千人口注冊護士數(shù)從1.88人提高到3.13人，夯實了保障人民健康堅實基礎(chǔ)。人民群眾健康素質(zhì)穩(wěn)步提升，人均期望壽命從2012年的75歲提高到目前的76.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率從2012年的13.40/10萬降為2017年的9.76/10萬，嬰兒死亡率從8.82‰降為5.43‰，優(yōu)于全國平均水平，領(lǐng)先中部地區(qū)。人民群眾的獲得感顯著增強。
　　一是“兩控三改”探索成效彰顯。著力緩解群眾“看病難看病貴”痛點問題?？茖W控制醫(yī)療費用不合理增長。通過分級量化標準、分類公示、督導巡查、約談問責、規(guī)范診療行為、推廣大數(shù)據(jù)監(jiān)控和智能化監(jiān)管等手段，綜合施策、揮刀向內(nèi)，全省公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長降至10%左右。嚴控藥品虛高價格。改革藥品招標采購機制，變“招標準入”為“采購準入”，落實帶量采購，推行采購“兩票制”，藥價降幅達25%左右。改革基本醫(yī)療服務(wù)模式。試點推進，采取制定基本技術(shù)、基本藥物、基本設(shè)備配備標準，實施按病種付費，嚴格臨床路徑管理等措施，試點地區(qū)基本醫(yī)療病種覆蓋了90%的常見病、多發(fā)病，住院患者人均自付費用降到20%以內(nèi)。改革健康管理運行機制。推廣黃陂經(jīng)驗、擴大試點范圍，落實醫(yī)防結(jié)合，加強健康高危因素干預，實施慢病綜合管理，推行醫(yī)?？傤~預付、結(jié)余留用，試點地區(qū)人均住院費用下降3.2%，高血壓、糖尿病的費用分別下降16.3%、17.7%。改革診療服務(wù)協(xié)作體系。全面推廣枝江醫(yī)共體建設(shè)、當陽互聯(lián)網(wǎng)+分級診療經(jīng)驗，推動醫(yī)共體內(nèi)人才、資源柔性流動，提高基層首診能力，實施醫(yī)保資金結(jié)余留用、自主分配政策，建設(shè)遠程醫(yī)療服務(wù)體系，基層群眾在家門口就能享受較高水平的醫(yī)療服務(wù)。
　　二是健康精準扶貧扎實推進。實施健康扶貧工程，落實分類救治，精準到戶、精準到人、精準到病，力阻“病根”變“窮根”。在全國率先建立“基本醫(yī)保＋大病保險＋醫(yī)療救助＋補充保險”四位一體健康扶貧模式，取消住院起付線，政策范圍內(nèi)醫(yī)保報銷比例提高20%；大病保險起付線降至5000元以下，報銷比例提高5－10個百分點；各縣市區(qū)按照每人每年不低于200元的標準建立補充醫(yī)療保險制度。全面實施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個一批”行動計劃，全省共計救治9種大病患者14849人，慢病患者簽約服務(wù)率達到85%，重病患者報銷比例提高到90%，年度個人自負不超過5000元。普遍落實了“先診療后付費”“一站式”結(jié)算等便民惠民服務(wù)。2017年，全省因病致貧、因病返貧戶較2016年減少29.33%，較2015年減少41.29%。同時，我們建立健全了武陵山區(qū)對口幫扶機制、組織22家三級醫(yī)院對口支援四大片區(qū)縣醫(yī)院，實施婦女兒童健康項目、加大人才培養(yǎng)力度，貧困地區(qū)基本醫(yī)療保障水平明顯提升。
　　三是深化醫(yī)改取得重要階段性成果。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革。公立醫(yī)院綜合改革全面推開，取消了實行60多年的“以藥補醫(yī)”舊機制；大力推進分級診療制度建設(shè)，發(fā)展醫(yī)療集團、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等醫(yī)聯(lián)體形式，以基層為重點配置醫(yī)療資源，提高基層首診能力，全省縣域內(nèi)就診率已經(jīng)達到85%左右；鼓勵支持社會辦醫(yī)，民營醫(yī)院的數(shù)量占比超過55%，為群眾提供多樣化差異化個性化服務(wù)。建立起了覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助等接序保障的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，實現(xiàn)了異地就醫(yī)住院直接結(jié)算，深化了支付方式改革，確定了100個單病種付費標準，明確了醫(yī)保資金結(jié)余留用、合理超支分擔細化政策，人民群眾基本醫(yī)療保障水平不斷提高。建立短缺藥品監(jiān)測系統(tǒng)，著力解決低價藥、孤兒藥、兒童藥等臨床易短缺藥品的供應(yīng)保障問題。目前我省個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重下降到30%左右，為近20年來的最低水平。
　　四是生育政策調(diào)整效應(yīng)持續(xù)釋放。實現(xiàn)了從“單獨兩孩”到“全面兩孩”的歷史性轉(zhuǎn)折，2017年全省出生人口77.78萬人，其中二孩出生38.76萬人，占比49.8%。著力推進“人文計生、服務(wù)計生、法治計生、智慧計生”建設(shè)。全面推開基本生育免費服務(wù)，2017年共為孕產(chǎn)婦和兒童提供基本生育全程免費服務(wù)250多萬人次，對符合政策的住院分娩對象給予1000-3000元的生育補助，2017年為50多萬生育對象落實補助資金近4億元；加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)，全省所有高鐵、機場均建立了母嬰室，其他公共場所母嬰室設(shè)施比例達到50%以上；全面實行生育登記服務(wù)制度，全面取消二孩生育審批，全面取消紙制婚育證明，全面推行網(wǎng)上辦事和承諾制，全面取消各項前置條件，將戶口登記與計劃生育徹底脫鉤。
　　五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力再上新臺階。堅持預防為主，免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目從9類41項拓展到14類48項，公平性、可及性顯著提升。優(yōu)化重大疾病防治策略，有力有序有效應(yīng)對了人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病，全省無聚集性病例發(fā)生；加強流感病例監(jiān)測、健康知識宣傳、推廣疫苗接種、增強兒科診療力量、強化重癥病例救治等措施，我省流感流行水平總體在預期范圍內(nèi)；推行艾滋病“四免一關(guān)懷”策略，全省艾滋病疫情整體處于低流行水平；落實血吸蟲病傳染源管控關(guān)鍵措施、綜合治理阻斷措施和血防基礎(chǔ)措施，五年共免費救治晚血病人2.5萬人，疫情危害降至歷史最低水平。基本建成水陸空一體化衛(wèi)生應(yīng)急體系，圓滿完成“東方之星”客輪翻沉、98+洪澇災害防病救災等突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)，保證了群眾生命健康安全。
　　六是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。連續(xù)三年開展改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，推出預約診療等30多項便民惠民措施，著力解決群眾感受最直接、反映最突出的醫(yī)療服務(wù)問題。大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，五年來，投入近20億元建設(shè)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實現(xiàn)了全省村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全覆蓋，基層三級衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。實施中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程，大部分基層醫(yī)療機構(gòu)可以提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強人才培養(yǎng)，陳孝平、馬丁教授相繼當選中國科學院、中國工程院院士，我省器官移植、婦產(chǎn)科等診療水平走在全國前列；開展全科（助理）醫(yī)生規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特崗津貼和大學生招聘項目、大專層次鄉(xiāng)村醫(yī)生免費培養(yǎng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強。
　　黨的十九大作出“實施健康中國戰(zhàn)略”的重大部署，習近平總書記指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，精準對接新時代人民群眾日益增長的多樣化的衛(wèi)生與健康需求，不忘初心、牢記使命，努力全方位、全周期地維護人民健康，寫好健康中國·湖北篇，為湖北全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省筑牢健康之基。
　　謝謝大家。

張海明：

　　謝謝張書記。
　　下面，請省住建廳胡貴玉副巡視員介紹住房方面的情況。

胡貴玉：

　　黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視保障性安居工程建設(shè)，2008年以來，我省將棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造作為惠民生、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重大戰(zhàn)略，采取一系列措施加快推進。2013-2017年底，全省累計開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房205萬套，有效改善了全省約600萬城鎮(zhèn)居民的居住條件，住房保障覆蓋城鎮(zhèn)常住人口的比例由2012年底的12.69%上升到現(xiàn)在的22.52%。完成農(nóng)村危房改造54萬戶。
　　2017年國家下達我省各類棚改開工目標任務(wù)41.17萬套。截至去年12月底，全省棚改開工率100.2%；棚戶區(qū)住房改造、公共租賃住房基本建成32.7499萬套（戶），其中：棚戶區(qū)住房改造基本建成29.942萬套（戶）、公共租賃住房基本建成2.7646萬套，分別占年度目標任務(wù)的161.27%、164.1%、133.7%。2013年底前政府投資公租房建設(shè)33.30萬套，已分配31.48萬套，分配比例為94.54%，超年度目標4.54個百分點；2014年政府投資公租房建設(shè)4.75萬套，已分配4.39萬套，分配比例為92.5%，超年度目標7.5個百分點。農(nóng)村危房改造開工8.01萬戶已經(jīng)全部完成。主要做法：
　　一、壓實領(lǐng)導責任。省委、省政府高度重視保障性安居工程建設(shè)，超良書記、曉東省長專門作出重要批示，曹廣晶副省長多次召開專題會議研究解決實際問題。按照“省級負總責，市縣抓落實”的要求，省政府成立了以省長為組長，省直有關(guān)部門主要負責同志為成員的全省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導小組。各地也相繼成立了以市（州）長為組長的領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)，黨政一把手親自抓落實，各相關(guān)部門按照各自職能分工，全力配合，協(xié)同推進。
　　二、加強資金保障。針對保障房資金緊缺難題，一方面積極爭取中央財政支持，2017年共計爭取棚改中央財政補助資金142.60億元（其中中央財政專項資金81.08億元，中央預算內(nèi)補助資金61.52億元）。另一方面我省主動爭取金融機構(gòu)支持，積極協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機構(gòu)和其他商業(yè)銀行，開辟棚改融資綠色通道，加大與地方政府工作對接力度。分別于6月、9月和11月召開全省棚改融資工作座談會、培訓會及融資工作對接會，分析解決融資過程中出現(xiàn)的困難和問題。2017年1－10月，國開行新增授信資金939億元，發(fā)放560億元，均位居全國第1位。省農(nóng)發(fā)行評審貸款金額298.28億元，發(fā)放217.98億元，分別位列全國第3和第4位。
　　三、嚴格監(jiān)督檢查。一是強化責任傳導。2017年繼續(xù)將住房保障目標任務(wù)納入對市州黨政班子考核的重要內(nèi)容之一，強化地方政府主體責任。二是狠抓項目落地。督促各地將41.17萬套棚改目標任務(wù)分解到全省799個項目中，建立項目臺帳，實施動態(tài)管理。三是多項舉措督辦。通過會議督辦、通報督辦、向政府發(fā)函督辦、開展駐點巡查督辦等多形式督辦，實行痕跡管理。去年以來，省住建廳共進行會議督辦7次，現(xiàn)場督辦19次、制發(fā)督辦函8份，情況通報9期。8月底，召開了全省保障性安居工程和農(nóng)村危房改造電視電話會議，會上通報全省進展情況，部分市州作典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，曹廣晶副省長作了講話。9月中旬和11月8日，省政府先后兩次對督查排名靠后市州進行了約談，效果明顯。
　　2018年，我省計劃新開工棚戶區(qū)住房改造24.14萬套（戶），農(nóng)村危房改造8萬戶。我們將認真總結(jié)2017年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓，同時加大工作力度，狠抓目標任務(wù)分解落地，細化項目清單，落實臺賬管理制度，督促抓好項目的前期準備工作，確保年度目標任務(wù)全部落實到項目，按時開工。

張海明：

　　謝謝胡貴玉副巡視員。
　　剛才，五位嘉賓結(jié)合各部門的職能，從不同側(cè)面介紹了保障和改善民生的舉措成效。下面，進入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友就關(guān)心的問題提問。

中央人民廣播電臺記者：

　　就業(yè)、社保都是群眾十分關(guān)注的重要民生問題，《省政府工作報告》提出實施“湖北就業(yè)提升計劃”和“湖北社保共享計劃”，請問今年有哪些打算和舉措？

肖菊華：

　　“湖北就業(yè)提升計劃”和“湖北社保共享計劃”是貫徹黨的十九大精神的重要之舉，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要之策，是人社部門保障和改善民生的重要之責，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹省委、省政府的部署，以兩大計劃為牽引，把工作做實做好，落實落地。
　?。ㄒ唬嵤昂本蜆I(yè)提升計劃”，促進更高質(zhì)量和更充分就業(yè)
　　“湖北就業(yè)提升計劃”是按照黨的十九大提出的“更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”要求，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過更積極的政策、更有效的舉措、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模更大、就業(yè)質(zhì)量更高、就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。重點提高“四個比重”：
　　一是提高大學生在我省就業(yè)的比重。深入實施“我選湖北”計劃，做實基地建設(shè)、實習實訓、校園推介、創(chuàng)業(yè)大賽、基層就業(yè)項目，提高大學生最終在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比重。今年在鄂實習實訓大學生達到40萬人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)達到35萬人。
　　二是提高創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的比重。持續(xù)推進各類群體創(chuàng)業(yè)，重點促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立“平等受惠、差別幫扶”的政策體系，打造全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的增長極。
　　三是提高市場配置人力資源的比重。進一步細化實化優(yōu)化扶持政策，打造一批人力資源服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)，繼續(xù)辦好2018湖北人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會，搭建招才引智、政策宣傳、交流展示三個平臺。
　　四是提高技能就業(yè)的比重。全面實施“技能人才振興計劃”，開展首屆“湖北工匠”表彰獎勵，加大技能補貼發(fā)放力度，加大就業(yè)扶貧中的技能扶貧力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實體經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。
　?。ǘ嵤昂鄙绫９蚕碛媱潯?，把社保網(wǎng)織得更密扎得更牢
　　“湖北社保共享計劃”是聚焦人民群眾最關(guān)心的問題，在社保領(lǐng)域推出若干辦實事項目，每年一版，讓人民群眾在共建中共享更多的改革發(fā)展成果?！昂鄙绫９蚕碛媱潯?018版將重點辦好10件實事。
　　提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。
　　提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。
　　3.將治療肺癌、白血病等重特大疾病的部分特殊藥品納入醫(yī)保目錄。將治療小兒苯丙酮尿癥的特殊食品納入醫(yī)保基金支付范圍。
　　4.對符合條件的精準扶貧對象住院發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用，基本醫(yī)保加大病保險平均報銷比例較2015年提高20%。
　　5.提高失業(yè)保險金標準，從最低工資標準的70%提高至85%。
　　6.發(fā)放穩(wěn)崗補貼10億元，實現(xiàn)符合條件的地方和符合申領(lǐng)條件的企業(yè)全覆蓋。
　　7.將鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目的農(nóng)民工按項目參加工傷保險。
　　8.全省每個縣（市、區(qū)）確保至少有1家醫(yī)療機構(gòu)納入跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，重點解決農(nóng)民工和“雙創(chuàng)”人員跨省住院費用直接結(jié)算問題。
　　9.實現(xiàn)社保參保人員繳費證明網(wǎng)上開具、待遇領(lǐng)取資格網(wǎng)上認證，基本養(yǎng)老保險待遇網(wǎng)上測算。
　　10.開設(shè)社?？ňC合服務(wù)窗口，縮短領(lǐng)卡、換卡時間，加快第三代社?？òl(fā)放，讓社?？ㄞk理更方便、更好用。
　　謝謝大家！

湖北日報網(wǎng)記者：

　　王曉東省長在《政府工作報告》中指出：“要完善貧困學生資助政策體系，決不讓一個學生因家庭困難失學?！敝v到這里的時候，全場響起了熱烈的掌聲。這說明廣大代表對政府的這一承諾是歡迎的，也是充滿期待的。您剛才在發(fā)布的時候也提到了學生資助。能否請您再具體介紹一下目前我省學生資助工作情況？為了實現(xiàn)政府的承諾，未來還將采取哪些措施更好地做好這項工作？

陶宏：

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，學生資助是教育精準扶貧、精準脫貧的重要內(nèi)容，“決不讓一個學生因家庭困難失學”是黨和政府對人民的莊嚴承諾。黨的十八大以來，湖北學生資助取得重大進展，為家庭經(jīng)濟困難學生實現(xiàn)人生夢想提供了堅強保障，有力維護和促進了教育公平。
　　一是學生資助體系不斷完善。過去五年，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進步，我省相繼出臺了17項新的資助政策。將學生資助范圍擴大到學前教育、研究生教育；為普通高中建檔立卡的貧困家庭學生免學費；提高中職、高中、博士研究生國家助學金、國家助學貸款等資助標準，不斷完善了從學前教育到研究生教育全覆蓋的資助政策體系。
　　二是學生資助規(guī)模不斷擴大。五年來，逐步形成了以財政投入為主，學校和社會資金為重要補充的“三位一體”資助格局，資助經(jīng)費投入不斷增加，資助規(guī)模不斷擴大，為家庭經(jīng)濟困難學生順利入學、完成學業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年，全省學生資助資金達到40億元，資助學生165萬人次，比2012年增加23萬人次。
　　三是學生資助內(nèi)涵不斷豐富。五年來，我省學生資助工作圍繞立德樹人根本任務(wù)，在資助理念上從保障型資助向發(fā)展型資助拓展；在政策功能上形成了助困、獎優(yōu)和引導相結(jié)合的政策架構(gòu)；在資助方式上積極探索大數(shù)據(jù)分析、個別訪談等方式實施隱性資助，保護受助學生尊嚴，走出了一條具有湖北特色的學生資助之路。
　　根據(jù)《省政府工作報告》的部署，按照“決不讓一個學生因家庭困難失學”的目標，站在新的歷史起點上，面對新的形勢和任務(wù)，我們將進一步完善資助政策體系，加大資金籌措力度，從以下三個方面切實履行政策承諾。
　　一是在完善政策在下功夫。2018年，我省將進一步完善政策，對家庭困難無法按時償還生源地助學貸款的大學畢業(yè)生實施還款救助，對高校畢業(yè)生赴艱苦地區(qū)基層就業(yè)的進行全額學費補償。
　　二是在精準資助上下功夫。綜合運用大數(shù)據(jù)分析，探索建立量化評估指標體系，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平確定資助標準，根據(jù)不同對象的受助需求進行精準幫扶，實現(xiàn)資助對象精準、資助標準精準和資金發(fā)放精準。
　　三是在規(guī)范管理上下功夫。推進學生資助標準化建設(shè)和示范創(chuàng)建，進一步規(guī)范管理制度、監(jiān)管責任、資助程序、資金管理、信息管理、隊伍建設(shè)，不斷提高學生資助管理水平。
　　希望全社會共同努力，幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，更好地成長成才，共同享有人生出彩的機會。

香港商報記者：

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略直接關(guān)系到農(nóng)村基層文化民生，那么我想請問一下文化部門在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮作用？

雷文潔：

　　感謝這位記者朋友，你提的問題很好，這個問題也是我們正在重點研究思考的問題。
　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大立足于我國新時代的新任務(wù)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提出來的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，這說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅包含產(chǎn)業(yè)振興，還包含文化的振興；鄉(xiāng)村振興不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上出“重拳”，更要在發(fā)展新時代文化建設(shè)上下功夫。因此，文化工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)該主動作為，并且大有可為。
　　不容否認，長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不僅僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民收入差距上，更體現(xiàn)在公共文化服務(wù)保障上。把鄉(xiāng)村文化振興行動與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)公共服務(wù)體系構(gòu)建和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來實施，這不僅是“抓重點、補短板、強弱項”的重要舉措，更是解決城鄉(xiāng)文化“不平衡不充分發(fā)展”矛盾的重要抓手，是全面建成小康社會的必然要求，是順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要的必然選擇?？梢哉f，沒有文化的振興就沒有鄉(xiāng)村的振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供廣闊空間，反過來發(fā)展鄉(xiāng)村文化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著積極推動作用。
　　全省經(jīng)濟工作會議暨農(nóng)村工作會議之后，我們認真學習貫徹蔣超良書記、王曉東省長、陳一新副書記等省領(lǐng)導重要講話精神，及時派出三個調(diào)研組深入各地調(diào)研，目前正在研究謀劃開展“鄉(xiāng)村文化振興行動”，打算結(jié)合文化部門工作職能，從完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系、實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、加強鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)扶持、發(fā)揮文化治理作用等方面加大工作力度，著力推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)，譜寫湖北鄉(xiāng)村文化振興新篇章。
　　具體來講將著手做好這幾項具體工作：
　　一是注重保護傳承。實施鄉(xiāng)村文化生態(tài)保護傳承工程，對傳統(tǒng)村落、古民居進行普查摸底，采取措施讓更多鐫刻著鄉(xiāng)村文化印記的物件和建筑得到保存、得到恢復；對農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)梳理，傳承好一批非遺項目；建設(shè)一批特色文化村、鄉(xiāng)村文化展示館、鄉(xiāng)村文化禮堂、鄉(xiāng)村文化大院等，既保護好鄉(xiāng)村文化的“血骨肉”，又傳承好老祖宗留下的“精氣神”。在鄉(xiāng)村振興中保護好鄉(xiāng)土文化、弘揚淳樸鄉(xiāng)風、留住鄉(xiāng)愁、守住根脈，讓鄉(xiāng)村文化在傳承中迸發(fā)出勃勃生機。
　　二是推進創(chuàng)新發(fā)展。以基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，整合資源，完善機制，分期建立覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)村文化廣場。利用鄉(xiāng)村文化資源，結(jié)合現(xiàn)代數(shù)字化傳播技術(shù)，打造適應(yīng)新時代農(nóng)民需求的文化活動和服務(wù)品牌。壯大鄉(xiāng)村文化工作隊伍，發(fā)展社會文藝團隊和農(nóng)村文化協(xié)會組織，建立完善鄉(xiāng)村文化工作網(wǎng)絡(luò)。
　　三是建立融合機制。圍繞省委實施的“三鄉(xiāng)”工程，建立城鄉(xiāng)文化互動融合發(fā)展的工作機制，建立文化部門與其他行業(yè)、與社會力量融合發(fā)展的機制。

長江云記者：

　　今年《政府工作報告》提出，要大力推進分級診療制度建設(shè)。建立分級診療，基層是重點，基層首診是關(guān)鍵。請問張晉書記，落實《政府工作報告》，我們省在提升基層服務(wù)能力上將采取哪些舉措？

張晉：

　　感謝這位記者的提問。正如這位記者所說，建立分級診療制度，落實基層首診是關(guān)鍵，而提升基層服務(wù)能力又是實現(xiàn)基層首診的重中之重。
　　近幾年來，特別是近五年來，省委、省政府對提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力高度重視，各級財政投入20多億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和人才培養(yǎng)，顯著提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。
　　但是基層能力不強仍然是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板，仍然是分級診療制度建設(shè)的弱項。下一步，我們將按照中央和省委、省政府的要求，堅持“以基層為重點”的新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以“四強”基層為主要措施，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，著力提升基層服務(wù)能力和水平。
　　一是“體系整合”強基層。首先，加快構(gòu)建以縣醫(yī)院為龍頭，以醫(yī)保基金為紐帶，縣鄉(xiāng)村一體化，實現(xiàn)利益、責任、管理、服務(wù)統(tǒng)一的“四位一體”的醫(yī)療共同體。今年，全省每個市州50%的縣市要組建醫(yī)療共同體。其次，在醫(yī)療共同體內(nèi)，縣級醫(yī)院通過人才和資源柔性流動、技術(shù)支持等手段，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療水平，形成縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)調(diào)聯(lián)動、富有活力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。第三，城市三級醫(yī)院全面參與醫(yī)療共同體建設(shè)，定點、精準、實質(zhì)性支持縣級醫(yī)院，增強醫(yī)療共同體龍頭醫(yī)院服務(wù)能力，整體提升醫(yī)療共同體服務(wù)質(zhì)量和水平。
　　二是 “政策激勵”強基層。貫徹落實省政府《關(guān)于進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的意見》，在人事編制和薪酬政策上，落實習總書記提出的“兩個允許”，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，增強基層活力，構(gòu)建實現(xiàn)人才、資源柔性流動的政策體系。在醫(yī)保政策上，改革支付方式，落實醫(yī)?；鸾Y(jié)余留用、自主支配的激勵機制。在價格政策上，科學確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)價格，并與縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格相銜接。在職稱評審政策上，向基層衛(wèi)生技術(shù)人員傾斜，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，讓更多的優(yōu)秀人才留在基層。
　　三是“人才建設(shè)”強基層。第一，貫徹落實國家和省衛(wèi)生人才政策，在醫(yī)療共同體內(nèi)，打破縣鄉(xiāng)村行政區(qū)劃、管理體制等壁壘，全面推行基層衛(wèi)生技術(shù)人員“縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)招村用”。第二，用足用活國家和省優(yōu)惠政策，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特崗津貼項目，吸引優(yōu)秀年輕醫(yī)學生扎根基層，為基層群眾健康服務(wù)。第三，加大現(xiàn)有基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)培訓力度，通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)生培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生免費培養(yǎng)等措施，提升現(xiàn)有基層衛(wèi)生技術(shù)人員診療服務(wù)水平。
　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+”強基層。加強基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立“以縣級醫(yī)院為核心，上聯(lián)城市三級醫(yī)院，對下輻射鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)體系”，通過這個信息化、智能化的新型診療服務(wù)模式，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，同時，建立動力機制，構(gòu)建完善遠程會診的價格、醫(yī)保報銷等政策性支撐體系，使群眾在家門口就能夠享受到城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)。
　　建立分級診療制度是一項艱巨的任務(wù)，提高基層首診能力也不可能一蹴而就，但只要我們咬定青山不放松，接力抓下去，基層服務(wù)能力一定會有新的躍升，分級診療制度建設(shè)一定能夠取得成功。

人民日報記者：

　　近些年，我省棚戶區(qū)改造取得巨大成績，2018年任務(wù)也十分艱巨，請問我省將采取哪些措施加快推進？

胡貴玉：

　　棚戶區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院確定的重大民生工程，是實施“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”的重要舉措，也是實現(xiàn)人民群眾“住有所居”的重要內(nèi)容。省委、省政府高度重視我省棚戶區(qū)改造工作，采取一系列措施加快推進。2013-2017年底，全省累計開工各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房205萬套，有效改善了全省約600萬城鎮(zhèn)居民的居住條件，成績確實來之不易。2018年，我省計劃新開工棚戶區(qū)住房改造24.14萬套（戶），任務(wù)也十分艱巨。我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以時不我待、只爭朝夕的精神，保持一往無前的奮進搏擊姿態(tài)，加快推進。
　　一是壓實領(lǐng)導責任?！笆〖壺摽傌?、縣市抓落實”這既是黨中央、國務(wù)院的明確要求，又是各級黨委政府的政治責任。地方黨委、政府要把棚改工作放在講政治，惠民生的高度加以重視，放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，下大力氣推動。書記、市（州）縣長要親自部署、靠前指揮；人大政協(xié)要積極參與，抓好督促檢查，各相關(guān)部門要勇于擔當，切實履職，形成同舟共濟、共同締造抓落實的局面。
　　二是健全工作機制。繼續(xù)將棚改工作納入全省市州黨政領(lǐng)導班子政績目標考核，我們將指導各地成立保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導小組和工作專班，統(tǒng)籌各項工作落實，實行“日統(tǒng)計、周報告、月調(diào)度、季觀摩”工作制度。要充分利用多種媒體大力宣傳住房保障惠民政策，不斷營造良好工作氛圍。
　　三是堅持因城施策。堅決貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，注重把棚改與房地產(chǎn)去庫存、去杠桿工作有效銜接，因地制宜實施棚改貨幣化安置，促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

張海明：

　　由于時間關(guān)系，提問就到這里。
　　謝謝五位記者的熱情提問和五位嘉賓的權(quán)威解答。

張海明:

　　全省“兩會”開幕以來，各位記者朋友為了有力度、有深度、有溫度的宣傳報道好“兩會”，深入采訪，深刻思考，不辭辛勞。再此，我代表“兩會”新聞中心對采訪報道“兩會”的各位記者朋友們，表示衷心的感謝。
　　新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！