1月16日湖南舉行長沙海關(guān)2018年度第一次新聞發(fā)布會(huì)

01-16 15:19 湖南省

姚偉紅:

女士們、先生們、新聞界的朋友們：
　　大家上午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。
　　2017年以來，長沙海關(guān)不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，推動(dòng)湖南外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步發(fā)展，有力地服務(wù)了全省創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起發(fā)展戰(zhàn)略，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。今天，我們?cè)谶@里召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)長沙海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志向大家通報(bào)2017年湖南省外貿(mào)進(jìn)出口及2018年關(guān)稅政策調(diào)整等方面的情況，并答記者問。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：長沙海關(guān)黨組書記、關(guān)長黎對(duì)貞先生，長沙海關(guān)副關(guān)長姜奎先生，長沙海關(guān)關(guān)稅處處長伍祥剛先生，長沙海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長楊曉勇先生，長沙海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)處處長謝志杰先生。
　　首先，請(qǐng)黎關(guān)長發(fā)布新聞。

黎對(duì)貞：

各位記者：上午好！
　　歡迎大家出席長沙海關(guān)2018年第一次新聞發(fā)布會(huì)！我首先通報(bào)有關(guān)情況，之后回答大家提問。
　　今天發(fā)布三個(gè)方面內(nèi)容：一是2017年湖南省外貿(mào)進(jìn)出口情況；二是2018年關(guān)稅政策調(diào)整情況及對(duì)湖南的影響；三是我關(guān)服務(wù)湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些情況。
　　一、2017年湖南省外貿(mào)進(jìn)出口情況
　　2017年，湖南省進(jìn)出口總值2434.3億元人民幣（下同），比上年（同比，下同）增長39.8%，增幅位列全國第4位， 中部六省第1位。其中，出口1565.5億元，增長33.3%；進(jìn)口868.8億元，增長53.3%。從7月份開始，各月進(jìn)出口值均在200億元以上，12月當(dāng)月進(jìn)出口287.9億元，為年內(nèi)最高值。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：
　　一是一般貿(mào)易為主要進(jìn)出口方式，占比近7成，加工貿(mào)易強(qiáng)勢(shì)增長。 2017年，一般貿(mào)易進(jìn)出口1697.1億元，增長34.7%，占同期全省進(jìn)出口總額的69.7%。加工貿(mào)易進(jìn)出口700.8億元，增長52.3%。
　　二是香港仍為最大貿(mào)易伙伴，對(duì)美國、歐盟和東盟貿(mào)易均大幅增長。2017年，對(duì)香港雙邊貿(mào)易額為383.3億元，增長27.4%；對(duì)美國貿(mào)易額292.8億元，增長23.2%；對(duì)歐盟貿(mào)易額為308.6億元，增長38.3%；對(duì)東盟貿(mào)易額271.8億元，增長50%。
　　三是民營企業(yè)為進(jìn)出口主力且比重提升，外商投資企業(yè)增幅強(qiáng)勁。2017年，民營企業(yè)進(jìn)出口1546.1億元，增長47.3%，占全省進(jìn)出口總值的63.5%，比上年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值為557.2億元，增長34.2%，占22.9%。
　　四是機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品仍占據(jù)出口主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品增幅明顯。2017年，出口機(jī)電產(chǎn)品735.5億元，增長37.9%，占同期全省出口總值的47%；出口高新技術(shù)產(chǎn)品226.8億元，增長44.7%，占14.5%；出口傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品307.3億元，增長31.1%。
　　五是以電器及電子產(chǎn)品為主的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長迅猛，煤炭、大豆等大宗商品進(jìn)口成倍增長。2017年，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品390.3億元，增長51.1%，占同期全省進(jìn)口總值的44.9%；進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品160.5億元，增長69.8%，占18.5%。從具體商品來看，鐵礦砂及其精礦進(jìn)口118.5億元，增長50.2%；集成電路進(jìn)口73.2億元，增長2.5倍；汽車零配件進(jìn)口52.9億元，增長13.8%。進(jìn)口煤炭19.1億元，增長2.4倍；進(jìn)口大豆8億元，增長28.3倍。
　　二、2018年國家關(guān)稅政策調(diào)整情況及對(duì)湖南的影響
　　2018年，國務(wù)院稅則委員會(huì)貫徹中央“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，在保持進(jìn)出口稅則基本穩(wěn)定的前提下，調(diào)整了34個(gè)稅目。調(diào)整后，我國稅則稅目總數(shù)為8549個(gè)。
　　關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅方面
　　一是繼續(xù)實(shí)施最惠國稅率。國家繼續(xù)對(duì)948項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率，鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這有利于我省企業(yè)降低進(jìn)口成本，發(fā)展先進(jìn)裝備制造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　二是擴(kuò)大協(xié)定稅率實(shí)施范圍，進(jìn)一步降低了協(xié)定稅率。今年新實(shí)施中國—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定。除此之外，我國繼續(xù)對(duì)部分國家地區(qū)的有關(guān)進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中進(jìn)一步降稅的有11個(gè)協(xié)定，具體為中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定，以及內(nèi)地分別與中國香港和中國澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排；維持商品范圍和稅率水平不變的有4個(gè)協(xié)定，具體為中國與新加坡、智利自貿(mào)協(xié)定，亞太貿(mào)易協(xié)定，以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。這些雙向優(yōu)惠協(xié)定稅率的實(shí)施，將有利于進(jìn)一步降低從上述國家和地區(qū)進(jìn)出口貨物的成本，助推“湘企出境”。
　　關(guān)于出口關(guān)稅方面
　　今年，對(duì)出口關(guān)稅進(jìn)行了部分調(diào)整，其中取消11項(xiàng)鋼材產(chǎn)品出口關(guān)稅；合金鋼坯、200系不銹鋼的出口關(guān)稅降為5%；取消厚度大于400毫米的連鑄板坯的出口關(guān)稅；特殊規(guī)格的車輪用連鑄圓坯出口關(guān)稅降為5%。這些稅目的調(diào)整，有利于我省鋼鐵冶金企業(yè)有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大出口。
　　關(guān)于減免稅政策方面
　　2018年起，對(duì)企事業(yè)單位用于科研教學(xué)的儀器設(shè)備免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。海關(guān)總署規(guī)定，對(duì)投資總額在5000萬及以上的國內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目，調(diào)整為由各直屬海關(guān)審核企業(yè)申請(qǐng)，不再需國家發(fā)改委出具項(xiàng)目確認(rèn)書，企業(yè)在長沙海關(guān)就能辦理項(xiàng)目確認(rèn)；取消減免稅備案環(huán)節(jié)，企業(yè)可同時(shí)申報(bào)減免稅備案和首次免表審批，在網(wǎng)上即可完成減免稅申請(qǐng)流程。這些政策的調(diào)整，進(jìn)一步鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加科研投入，方便了企業(yè)辦理減免稅手續(xù)，有利于我省重大項(xiàng)目建設(shè)落地。
　　此外，海關(guān)總署出臺(tái)新規(guī)：除飛機(jī)、船舶、機(jī)動(dòng)車輛外的其他進(jìn)口減免稅貨物，監(jiān)管年限由5年縮短為3年。對(duì)于已放行并仍處于海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的減免稅貨物，適用上述規(guī)定。減免稅貨物監(jiān)管年限的縮短，將進(jìn)一步降低我省企業(yè)處置減免稅設(shè)備成本，加快設(shè)備更新步伐。
　　三、我關(guān)服務(wù)湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
　　去年初，我關(guān)制定了落實(shí)中共湖南省委“創(chuàng)新引領(lǐng) 開放崛起”戰(zhàn)略行動(dòng)方案，圍繞服務(wù)全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效率、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，在以下方面取得突出成效。
　　一是提升通關(guān)效率。進(jìn)、出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國海關(guān)通關(guān)一體化。落實(shí)中央“去繁就簡(jiǎn)”工作要求，出臺(tái)提高通關(guān)效率10項(xiàng)措施。去年1-12月關(guān)區(qū)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為8.62小時(shí)（全國平均水平15.87小時(shí)），與去年同比壓縮71.4%；出口1.04小時(shí)（全國平均水平1.11小時(shí)），壓縮54.4%，優(yōu)于全國平均水平，超額完成壓縮海關(guān)通關(guān)時(shí)間三分之一的目標(biāo)任務(wù)。配合省口岸辦積極推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)，11月起我省單日“單一窗口”報(bào)關(guān)率均在50%以上，達(dá)到國家口岸辦30%的工作目標(biāo)。
　　二是強(qiáng)化政策支持。在長沙、郴州兩地啟動(dòng)“跨境一鎖”快速通關(guān)改革試點(diǎn)，我省成為繼廣東后第一個(gè)適用該通關(guān)新模式的省份。杜家毫?xí)涀鞒觥翱缇骋绘i很好！應(yīng)在全省推廣”的重要批示。截至去年底，監(jiān)管湘港直通快車45車次，貨值3000萬元。爭(zhēng)取總署同意銀精礦加工貿(mào)易配套政策建議，使10余家相關(guān)企業(yè)的銀精礦加工貿(mào)易業(yè)務(wù)重獲生機(jī)，2017年銀精礦保稅進(jìn)口16.7萬噸，增長99.3%；貨值32.6億元，增長1.1倍。積極開展稅政調(diào)研，我關(guān)建議的智能機(jī)器人研發(fā)與制造等5條產(chǎn)業(yè)條目被新版《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》采納。加工車輛用關(guān)鍵模具等2項(xiàng)商品稅率調(diào)整建議被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)采用，每年可為我省企業(yè)減稅300萬元。用好國家稅收優(yōu)惠政策，去年我關(guān)為湖南省企事業(yè)單位減免稅款6.46億元，增長33%，為近3年來最高。
　　三是發(fā)揮平臺(tái)作用。長沙黃花綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，株洲銅塘灣保稅物流中心（B型）和郴州出口加工區(qū)升級(jí)為郴州綜保區(qū)通過驗(yàn)收，并獲批封關(guān)運(yùn)行。目前倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等16項(xiàng)新一批自貿(mào)區(qū)制度在我省綜保區(qū)推行。2017年綜合保稅區(qū)、保稅物流中心一線進(jìn)出境貨物215.76億元，增長48.4%。全力推進(jìn)保稅倉庫建設(shè)，目前有6家公用保稅倉和1家出口監(jiān)管倉運(yùn)營，3家公用保稅倉在建。2017年“兩倉”進(jìn)出口值12.15億元，增長1.75倍。主動(dòng)服務(wù)湖南融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，支持中歐班列常態(tài)化、規(guī)?；\(yùn)營，已開通俄羅斯、德國、伊朗等國家10條線路，2017年我省中歐班列進(jìn)出口貨運(yùn)量41.9萬噸，增長3.9倍，進(jìn)出口總額46億元，增長1.1倍。2017年，我省與“一帶一路”沿線國家地區(qū)貿(mào)易額587.2億元，增長43.3％。
　　我先發(fā)布這些內(nèi)容，并愿意和我的同事一道回答記者朋友的提問。謝謝大家！

新華社記者：

　　剛才黎關(guān)長發(fā)布詞中說到，去年長沙海關(guān)實(shí)現(xiàn)壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一，請(qǐng)問海關(guān)在提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本方面做了哪些工作，下一步還有什么打算？

楊曉勇：

　　我關(guān)2017年深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，提出了打造最具競(jìng)爭(zhēng)力通關(guān)環(huán)境的工作目標(biāo)，在優(yōu)化通關(guān)環(huán)境方面做了大量工作。一是推動(dòng)全國通關(guān)一體化改革。全國通關(guān)一體化改革是國務(wù)院的重要部署和要求，也是海關(guān)去年主推的業(yè)務(wù)改革，它改變了整個(gè)海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了無布控、無稅費(fèi)、不涉證報(bào)關(guān)單的自動(dòng)接單放行，解除了申報(bào)關(guān)區(qū)的限制，進(jìn)出口企業(yè)可以選擇任意地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)關(guān)。同時(shí)風(fēng)控中心和稅管中心的全面運(yùn)營，確保全國海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，全國通關(guān)政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致；“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)模式的推行，將海關(guān)通關(guān)手續(xù)前推后移，簡(jiǎn)化了通關(guān)環(huán)節(jié)與手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)了“全國海關(guān)如一關(guān)”。二是開展提高通關(guān)效率專項(xiàng)行動(dòng)。我關(guān)通過推動(dòng)全國通關(guān)一體化、無紙化、電子支付、匯總征稅、財(cái)關(guān)庫銀聯(lián)網(wǎng)、自報(bào)自繳、“提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放”等改革措施，大幅壓縮了通關(guān)時(shí)間，通關(guān)時(shí)間由2016年12月份的進(jìn)口28.56小時(shí)、出口1.86小時(shí)，壓縮到2017年12月份的進(jìn)口4.57小時(shí)，出口0.6小時(shí)，僅為全國平均水平（8.4小時(shí)、0.91小時(shí)）的一半和三分之二。2017年1-12月，進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間為8.62小時(shí)，與去年同期相比壓縮了71.4%，明顯優(yōu)于全國平均水平（15.87小時(shí)）；出口平均通關(guān)時(shí)間為1.04小時(shí)，與去年同期相比壓縮了54.4%，優(yōu)于全國平均水平（1.11小時(shí)）。三是暢通物流通道。我關(guān)主動(dòng)作為，進(jìn)一步拓寬湖南物流渠道。一是積極支持長沙火車北站申報(bào)國家一類口岸、長沙申建藥品指定口岸、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、長沙高橋市場(chǎng)申報(bào)市場(chǎng)采購試點(diǎn)；二是開通快件和跨境電商商品從廣州白云機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)關(guān)渠道；三是開通“跨境一鎖”陸路快速通道；四是支持“中歐班列”快速發(fā)展。四是降低通關(guān)成本。大力推動(dòng)免除查驗(yàn)費(fèi)用政策用在岳陽城陵磯新港落地，惠及進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)共60余家。同時(shí)，我處積極配合省政府和長沙市政府，將免除查驗(yàn)費(fèi)用試點(diǎn)擴(kuò)大至長沙霞凝港和長沙鐵路北站等主要貨運(yùn)業(yè)務(wù)場(chǎng)所。
　　下一步，我關(guān)將全面落實(shí)全國通關(guān)一體化要求，落實(shí)“去繁就簡(jiǎn)、促進(jìn)貿(mào)易便利化”要求，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，利用信息化和科技化手段，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、順勢(shì)監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管”，不斷提升監(jiān)管效能，暢通湖南省國際物流新通道，進(jìn)一步促進(jìn)湖南“開放崛起”。

紅網(wǎng)記者：

　　2017年湖南省外貿(mào)增幅近四成，可否介紹一下我省外貿(mào)增長的主要原因？

謝志杰：

　　我們分析，2017年湖南省外貿(mào)超預(yù)期增長，主要是受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)回暖，湖南省今年以來出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長措施，以及供給側(cè)改革以來實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響。
　　一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)回暖，營造了良好的外貿(mào)環(huán)境。今年以來，全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，歐盟、美國、日本經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，三個(gè)地區(qū)與湖南省雙邊貿(mào)易合計(jì)占全省進(jìn)出口額的30%，分別增長38.3％、23.2％和40.9％。新興市場(chǎng)中，與南非、越南、俄羅斯雙邊貿(mào)易走勢(shì)也以擴(kuò)張為主，增長超過1倍。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，2017年湖南省民營企業(yè)日益活躍，進(jìn)出口額由去年下降1.9%扭轉(zhuǎn)為增長47.3％。此外，鐵礦砂、煤炭、大豆等大宗商品進(jìn)口量價(jià)齊增。二是“一帶一路”不斷深化，為湘企注入新動(dòng)力。湖南省立足“一帶一部”發(fā)展定位，積極對(duì)接“一帶一路”沿線國家建設(shè)。2017年，湖南省對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額587.2億元，增長43.3％。中歐班列的常態(tài)化運(yùn)營也有力推動(dòng)了本土產(chǎn)品走出國門， 2017年我省中歐班列進(jìn)出口貨運(yùn)量41.9萬噸，增長3.9倍，進(jìn)出口總額46億元，增長1.1倍。未來湖南省有望發(fā)揮機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造方面的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次的國際產(chǎn)能合作。三是供給側(cè)改革成效顯著，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全省貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，帶動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年華菱鋼鐵實(shí)現(xiàn)有史以來最優(yōu)業(yè)績，華菱湘鋼、華菱漣鋼進(jìn)出口總額分別為65億元、44.1億元，增長24.6%和36.4%。廣汽三菱汽車進(jìn)口零配件增長1.1倍，占全省同類商品進(jìn)口額的72.7%；四是龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口提速。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，衡陽富泰宏形成以代工亞馬遜產(chǎn)品為核心的加工貿(mào)易發(fā)展模式，進(jìn)出口增長54.9%，躍升為湖南省最大進(jìn)出口企業(yè)。藍(lán)思科技為全球近半中高端智能手機(jī)提供視窗防護(hù)屏，進(jìn)出口增長34.9%。同期，湖南省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品增幅分別達(dá)37.9%和44.7%。  
　　2017年，長沙海關(guān)受理報(bào)關(guān)單16.8萬份，增長31%，監(jiān)管進(jìn)出境貨運(yùn)量2739.5萬噸，增長 24.4 %，貨值 252.3 億美元，增長 48.8 %，也印證了2017年我省外貿(mào)回穩(wěn)向好的走勢(shì)。

湖南日?qǐng)?bào)記者：

　　長沙海關(guān)今年在服務(wù)湖南開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，有什么新的思路和新的舉措？

黎對(duì)貞：

　　2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是全面推進(jìn)“開放強(qiáng)省”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我關(guān)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出 的“推動(dòng)形成全面開放新格局”的重要指示精神，將繼續(xù)圍繞省委省政府“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略和建設(shè)“開放強(qiáng)省”部署要求，以全面深化改革為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，服務(wù)湖南對(duì)接融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，助力全省更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　一是深入推進(jìn)海關(guān)改革。深化全國通關(guān)一體化改革，擴(kuò)大企業(yè)“自報(bào)自繳”范圍；大力推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)，全面推廣應(yīng)用好國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，提升通關(guān)便利化水平。繼續(xù)狠抓提高通關(guān)效率10項(xiàng)措施落實(shí)落地，在去年順利完成壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年海關(guān)通關(guān)效率還有新的提升，使進(jìn)出口貨物通關(guān)全流程更快起來，企業(yè)的獲得感多起來。
　　二是全力優(yōu)化海關(guān)服務(wù)。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持人民海關(guān)為人民服務(wù)的宗旨，大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦”的作風(fēng)，建立健全及時(shí)收集群眾意見、快速響應(yīng)企業(yè)訴求、積極推進(jìn)“守法便利”的服務(wù)機(jī)制，做到貼身服務(wù)、精準(zhǔn)施策、便捷高效。擴(kuò)大“跨境一鎖”快速通關(guān)改革應(yīng)用，完善協(xié)作配合機(jī)制，更好發(fā)揮效益。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)，推廣“掌上海關(guān)1.1版”，提高辦事便捷度。加強(qiáng)政策研究宣講，指導(dǎo)地方政府、園區(qū)管委會(huì)和進(jìn)出口企業(yè)用好用足綜保區(qū)、保稅倉庫、航油保稅、加工貿(mào)易、減免稅等各項(xiàng)政策。
　　三是支持開放平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。全力推進(jìn)在邵陽市及所轄縣（市）設(shè)立公用保稅倉試點(diǎn)工作，并逐步推廣，形成綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）和公用型保稅倉等“三位一體”的保稅平臺(tái)有序發(fā)展格局。支持霞凝鐵路北站申報(bào)臨時(shí)開放口岸，支持長沙申報(bào)藥品進(jìn)口指定口岸，支持黃花機(jī)場(chǎng)增開國際客、貨運(yùn)航線，支持“中歐班列（湘歐快線）”進(jìn)一步快速發(fā)展和城陵磯港-香港直航航線常態(tài)化運(yùn)營，打造我省立體融入“一帶一路”建設(shè)的物流通道。支持申建湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，申請(qǐng)選擇性征稅、賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格等試點(diǎn)，支持湖南申建跨境電商綜試區(qū)、長沙高橋市場(chǎng)申建市場(chǎng)采購試點(diǎn)及其他開放型平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。
　　四是維護(hù)良好進(jìn)出口秩序。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，扎實(shí)開展“國門利劍2018”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化反走私綜合治理，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道專項(xiàng)打擊，堅(jiān)決打擊槍支彈藥、反宣品、毒品等涉恐涉暴和糧食、凍品等農(nóng)產(chǎn)品走私，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”、瀕危動(dòng)植物等各類危害生態(tài)安全的走私活動(dòng)。

中國新聞社記者：

　　能否幫我們預(yù)測(cè)一下2018年湖南省進(jìn)出口形勢(shì)？

姜奎：

　　展望2018年，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的回升力度持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)也將平穩(wěn)增長，我國全面深化改革的戰(zhàn)略部署全面實(shí)施，國家支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的力度不斷加大，都使我省外貿(mào)的外部發(fā)展環(huán)境明顯改善。從湖南來看，全省大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，制定《對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)導(dǎo)則》，2017年長沙市GDP破萬億，各地市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)力，省內(nèi)物流通道改善，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。通過對(duì)我省外貿(mào)前50的企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷綜合分析預(yù)測(cè)，2018年這50家企業(yè)的平均增長率為13%，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展后勁可期。中國外貿(mào)先導(dǎo)指數(shù)湖南省企業(yè)調(diào)查問卷的分析顯示，第4季度34.8%的企業(yè)對(duì)未來持樂觀信心，比去年提升13個(gè)百分點(diǎn)。但同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不確定因素，湖南省自身存在的自主品牌不多、外貿(mào)人才儲(chǔ)備不足、進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問題還沒有得到根本性改善，都對(duì)我省外貿(mào)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。從整體來看，2018年湖南省外貿(mào)進(jìn)出口將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)。

湖南衛(wèi)視記者：

　　國家近年來出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)進(jìn)出口的稅收優(yōu)惠政策，請(qǐng)問我省在享受這些優(yōu)惠政策方面效果如何？還存在什么問題？海關(guān)對(duì)企業(yè)享受國家政策優(yōu)惠有什么建議？

伍祥剛：

　　目前，國家進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策主要分為兩個(gè)方面：一是國家制定的進(jìn)出口貨物稅收減免政策，二是我國和其他國家或地區(qū)簽訂的雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定，享受原產(chǎn)地優(yōu)惠。2017年，我省企事業(yè)單位享受減免稅政策共減免稅款6.46億元，同比增長33%，為三年來最高。我省享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和規(guī)模逐年遞增，這些稅收優(yōu)惠有力地促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展。
　　但是，我們也看到，我省不少進(jìn)出口企業(yè)對(duì)國家政策不熟悉，在主動(dòng)參與政策制定的意識(shí)方面還存在不足，習(xí)慣于在政策出臺(tái)后再去套用政策。我省進(jìn)出口企事業(yè)單位缺乏外貿(mào)專業(yè)技術(shù)人才，大多只是忙于低頭做業(yè)務(wù)，無暇顧及政策研究。對(duì)此，海關(guān)將一如既往通過各種宣傳、培訓(xùn)、講座等形式來宣講政策，提升我省企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策、國家貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠的能力水平。同時(shí)，海關(guān)也建議：一是我省的外貿(mào)企業(yè)有針對(duì)性地加大優(yōu)惠貿(mào)易政策研究，了解掌握和運(yùn)用好國家優(yōu)惠政策， 通過享受政策紅利獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際工作中，我們遇到：因我省部分企業(yè)對(duì)運(yùn)用優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享受稅收優(yōu)惠的意識(shí)不夠強(qiáng)，或認(rèn)為向出口國申請(qǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書比較麻煩等原因，導(dǎo)致從貿(mào)易協(xié)定國進(jìn)口的本可享受稅收優(yōu)惠的商品而未享受。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年湖南省仍有131家企業(yè)涉及2010票報(bào)關(guān)單進(jìn)口的商品未能享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率，涉及可優(yōu)惠稅款額為1188.91萬元。二是積極反映企業(yè)行業(yè)訴求，參與國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策制定。國家層面的很多政策是由企業(yè)尤其是行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)去推動(dòng)的，比如說2017年，我關(guān)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同項(xiàng)目主管部門提出的5條《中西部外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修改意見均被采納，有力地促進(jìn)了我省電子產(chǎn)品、汽車零部件、智能制造等行業(yè)的發(fā)展。去年下半年，我關(guān)會(huì)同有關(guān)部門提交的《國家支持發(fā)展的重大裝備產(chǎn)品目錄》4條修訂建議據(jù)反饋已全部被采納。再次，我們也歡迎我省企業(yè)、行業(yè)和有關(guān)部門根據(jù)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極向海關(guān)提出有關(guān)建議，海關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門一起，認(rèn)真調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，參與政策制定，助力我省企業(yè)做大做強(qiáng)，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南出力！

姚偉紅:

　　由于時(shí)間關(guān)系，提問就到這里，如果記者朋友還有問題需要采訪，會(huì)后可繼續(xù)采訪有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！