1月11日北京舉行 “新時(shí)代 新氣象 新作為” 北京市學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列發(fā)布會(huì) —緩解交通擁堵服務(wù)市民出行新聞發(fā)布會(huì)

01-11 12:11 北京市

田偉:

　　各位記者朋友：大家上午好！歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室舉辦的“新時(shí)代 新氣象 新作為”北京市學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列發(fā)布會(huì)。2017年，北京市以習(xí)近平總書記視察北京重要講話為行動(dòng)指南，進(jìn)一步改善全市交通運(yùn)行狀況，全面提升全市的交通治理能力，有效緩解城市交通擁堵。為了幫助各位記者朋友更好地了解相關(guān)工作情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到市交通委和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)向大家介紹情況，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。
　　首先，我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)：北京市交通委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人容軍先生，北京市交通委員會(huì)路政局副局長、新聞發(fā)言人劉長革先生，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局副局長、新聞發(fā)言人楊宇梁先生，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長、新聞發(fā)言人郭振躍先生。
　　首先，請(qǐng)容軍副主任介紹北京市緩解交通擁堵有關(guān)工作情況。

容軍：

　　記者朋友們：大家上午好！
　　2017年，全市交通運(yùn)輸行業(yè)以習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)持緩解交通擁堵治標(biāo)治本兩手硬，治標(biāo)措施堅(jiān)持不懈，大力推進(jìn)年度緩堵行動(dòng)計(jì)劃，在“規(guī)建管限”四個(gè)方面運(yùn)用“加減乘除”的四項(xiàng)方法，進(jìn)一步緩解交通擁堵。規(guī)劃方面做好除法，結(jié)合“城市病”治理，控制人口規(guī)模、疏解非首都功能、優(yōu)化職住平衡、減少通勤出行距離等。建設(shè)方面做好加法，大力提高交通供給能力，軌道、道路、樞紐、公交專用道、自行車道、駐車換乘等交通基礎(chǔ)設(shè)施加快落實(shí)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率。交通管理方面做好乘法，全面提升交通管理水平，挖掘交通設(shè)施潛能，優(yōu)化交通秩序，嚴(yán)格交通執(zhí)法，提升交通服務(wù)和文明水平。需求管理方面做好減法，綜合施策降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，讓群眾出行更便利、更快捷、更舒適，努力提升群眾獲得感。
　　2017年緩堵行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)均得到全面落實(shí)，疏堵工程和次支路建設(shè)等超額完成了預(yù)定目標(biāo)。全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資向好，交通領(lǐng)域深化改革效果初顯，中心城區(qū)交通運(yùn)行狀況逐步改善，交通可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。綠色出行比例再提高一個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到72%，平均交通指數(shù)控制在5.6，與2016年持平，保持在“輕度擁堵”級(jí)別。下面，我從六個(gè)方面具體介紹一下緩解交通擁堵服務(wù)市民出行成效。
　　一、京津冀交通一體化率先突破，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合
　　交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐和骨骼系統(tǒng)，2017年，興延、京秦、首都地區(qū)環(huán)線、延崇、新機(jī)場等6條重點(diǎn)高速公路工程共157.7公里穩(wěn)步實(shí)施，新機(jī)場北線高速也已實(shí)現(xiàn)開工，連接京津冀的高速公路網(wǎng)越織越密。本市公共交通實(shí)現(xiàn)京津冀一卡通互聯(lián)互通，“一卡走遍京津冀”的出行模式已初步形成。積極推動(dòng)京津冀客運(yùn)聯(lián)程服務(wù)一體化試點(diǎn)，三地道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)完成，覆蓋區(qū)域內(nèi)100個(gè)二級(jí)及以上客運(yùn)站。京津冀交通一體化工作機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，三地聯(lián)合簽署了《京津冀公路立法協(xié)同工作辦法》、《京津冀交通運(yùn)輸行政執(zhí)法合作辦法》。
　　二、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市副中心交通運(yùn)輸體系
　　城市副中心道路建設(shè)方面，2017年可謂成果頗豐：作為骨架的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，宋梁路（北運(yùn)河-通燕高速）改造工程已實(shí)現(xiàn)通車；運(yùn)河?xùn)|大街（東六環(huán)路-宋梁路）改造工程已具備通車條件；廣渠路東延（怡樂西路-東六環(huán)路）按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)控制性工程開工。此外，通州區(qū)共有12項(xiàng)公路工程完工通車，另有7項(xiàng)公路工程正在按計(jì)劃推進(jìn)。為完善環(huán)球影城周邊路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的東六環(huán)環(huán)球影城立交和京哈高速與九德路立交也已實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工。上述工程全部完工通車后，北京城市副中心道路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力將明顯提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步完善。
　　通勤方面，為加強(qiáng)城市副中心與中心城的聯(lián)系，保障快速通勤，12月31日，市郊鐵路城市副中心線正式開通運(yùn)營，全程運(yùn)行時(shí)間約48分鐘；廣渠路快速公交系統(tǒng)、東小營公交中心站、東夏園交通樞紐建設(shè)也在有序開展?？傮w來看，已形成市區(qū)至城市副中心之間6號(hào)線、1號(hào)線(八通線)、市郊鐵路副中心線、7號(hào)線等4條軌道交通，朝陽北路、朝陽路、京通快速路、廣渠快速路、京哈高速等5條道路構(gòu)成的快速通勤走廊。完成了通燕高速、京通快速路沿線整治工程；完成了漷縣出口、小圣廟出口、芙蓉路沿線等23處疏堵工程，通過對(duì)既有道路等交通設(shè)施進(jìn)行局部優(yōu)化、改造及功能完善，有效緩解了交通擁堵。
　　三、疏堵工程持續(xù)推進(jìn)，有效打通堵點(diǎn)、治理亂點(diǎn)
　　全面落實(shí)2017年緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，城六區(qū)在2016年開工建設(shè)90條次支路的基礎(chǔ)上，2017年再實(shí)現(xiàn)新開工次干路、支路92條，進(jìn)一步加密了中心城路網(wǎng)。
　　市區(qū)兩級(jí)共實(shí)施疏堵工程115項(xiàng)，有效打通堵點(diǎn)、治理亂點(diǎn)。包括東南三環(huán)分鐘寺橋匝道改造、京哈高速漷縣收費(fèi)站進(jìn)出口路段拓寬、大望橋地下通道連接步道等，超額完成了行動(dòng)計(jì)劃確定的100項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。秉持著一年接著一年干、堅(jiān)持不懈久久為功的精神，自2003年起，通過采取優(yōu)化平交路口、調(diào)整道路出入口、建設(shè)公交港灣及站臺(tái)、改造過街設(shè)施、設(shè)置潮汐車道、施劃公交專用道、完善道路附屬設(shè)施、清理占路障礙物等措施，市區(qū)兩級(jí)已完成了2200余項(xiàng)各類疏堵工程，為緩解局部地區(qū)交通擁堵起到了重要作用。
　　今年實(shí)施的分鐘寺橋橋匝道改造工程效果最為突出，徹底消除了東南三環(huán)內(nèi)環(huán)方向主路的交織。早高峰時(shí)段，路段速度由28.0km/h提升至50.7km/h，提升了81.1%，晚高峰時(shí)段速度由16.6km/h提升至40.7km/h，提升了145.2%；同時(shí)，改造工程還提升了京滬高速駛?cè)肴h(huán)內(nèi)環(huán)車輛通行效率，晚高峰時(shí)段運(yùn)行速度由24.4 km/h提升至47.4 km/h，提高近一倍。
　　區(qū)域交通綜合治理成效明顯。城六區(qū)按計(jì)劃共完成了12處區(qū)域交通綜合治理任務(wù)。其中，東城區(qū)完成了故宮景山周邊、同仁醫(yī)院周邊區(qū)域綜合治理。西城區(qū)完成了什剎海、景山周邊區(qū)域綜合治理。朝陽區(qū)完成了奧運(yùn)村域清街周邊、太陽宮夏家園周邊區(qū)域綜合治理。海淀區(qū)完成了上地軟件園、清華大學(xué)周邊區(qū)域綜合治理。豐臺(tái)區(qū)完成了天壇醫(yī)院新址、西南郊冷庫綜合交通治理。石景山區(qū)完成了模式口、萬達(dá)商圈周邊區(qū)域綜合治理。
　　四、推進(jìn)交通供給側(cè)改革，全力創(chuàng)建公交都市
　　北京市是交通運(yùn)輸部確定的第一批公交都市創(chuàng)建示范城市，我市將公交都市建設(shè)作為治理“城市病”、緩解交通擁堵的根本途徑，不斷深化公共交通行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升公共交通供給能力，滿足人民群眾更高品質(zhì)的出行需求。
　　地面公交線網(wǎng)進(jìn)一步完善。2017年，按照擴(kuò)大覆蓋、減少重復(fù)、提高效率的原則，通過進(jìn)一步打造骨干線路，繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)公交線路優(yōu)化整合，優(yōu)化調(diào)整公交線路41條，新開微循環(huán)公交16條，重點(diǎn)加密新建社區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)及地鐵站周邊線網(wǎng)覆蓋；定制公交、高鐵快巴、旅游專線等多樣化公交線路達(dá)到309條，其中快速直達(dá)專線增至140條，日均運(yùn)力超2萬人次。根據(jù)市民各類多樣化出行需求，開行節(jié)假日專線31條次，運(yùn)送乘客10萬余人次；公交服務(wù)多樣化、多層次、精準(zhǔn)化效果初顯。軌道交通網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)激發(fā)城市新動(dòng)能。隨著2017年12月30日軌道交通燕房線、磁浮S1線、西郊線的開通試運(yùn)營，本市軌道交通運(yùn)營線路已達(dá)22條、總里程608公里、車站370座，其中換乘站56座。1、2號(hào)線加裝安全門并投入使用,安全性進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)購票、刷手機(jī)進(jìn)出站等“互聯(lián)網(wǎng)+”軌道交通便捷出行服務(wù)。軌道交通的通達(dá)性和便利性不斷提升，工作日客運(yùn)量超過千萬成為常態(tài)。
　　自行車步行系統(tǒng)不斷完善。2017年，繼續(xù)加大慢行系統(tǒng)改善，升級(jí)綠色出行環(huán)境。共完成635公里自行車道治理工程，完成步道維修26萬平米，無障礙坡化121處，步道拓寬及打通步道斷點(diǎn)59處，障礙物拆改63處，步道阻車樁設(shè)置5482根，非機(jī)動(dòng)車道彩色鋪裝設(shè)置6.8萬平米等。研究提出了上地軟件園至回龍觀的自行車專用路設(shè)計(jì)方案。經(jīng)過整治，城市道路的步行自行車系統(tǒng)出行的安全性、舒適性得到顯著改善。數(shù)據(jù)顯示，步行自行車系統(tǒng)吸引率提高，行人交通量提高了4.42%，非機(jī)動(dòng)車交通量提高51.85%。
　　五、停車綜合治理全面深化
　　停車管理方面，2017年主要在夯實(shí)基礎(chǔ)上取得了四項(xiàng)成果：一是完成了停車資源普查和數(shù)據(jù)分析。通過將全市16個(gè)區(qū)下轄的331個(gè)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)劃分為2006個(gè)普查小區(qū)，細(xì)分為6.6萬個(gè)基本單元，逐一編號(hào)核查，最終核定出截至2016年底全市城鎮(zhèn)地區(qū)的車位總數(shù)為382萬個(gè)（其中居住類車位219萬個(gè)）。通過對(duì)普查數(shù)據(jù)的分析，將車位供需情況劃分為充足區(qū)、基本平衡區(qū)、缺位區(qū)、嚴(yán)重缺位區(qū)和非居住區(qū)域等五類區(qū)域，為開展停車區(qū)域平衡治理提供依據(jù)。
　　二是開展了路側(cè)停車電子收費(fèi)改革試點(diǎn)。開發(fā)建設(shè)了北京市路側(cè)停車動(dòng)態(tài)監(jiān)測和電子收費(fèi)管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測、服務(wù)監(jiān)督、信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、巡查稽查等功能，可同時(shí)滿足市區(qū)兩級(jí)路側(cè)停車監(jiān)管需求。目前已經(jīng)在城六區(qū)和通州區(qū)的37條路、4086個(gè)車位建設(shè)完成并上線運(yùn)行，今年還將進(jìn)一步加以推廣，力爭2019年底實(shí)現(xiàn)全市路側(cè)停車電子收費(fèi)全覆蓋。
　　三是大力推進(jìn)停車立法。在對(duì)《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》實(shí)施三年的效果開展評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)需要和社會(huì)法治需求，推動(dòng)將現(xiàn)行政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、社會(huì)、公民等各方的權(quán)利和責(zé)任，從“分類定位、增加供給、盤活存量、有償使用、差別收費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格執(zhí)法、社會(huì)共治”等8個(gè)方面構(gòu)建停車公共治理體系，形成合力，切實(shí)將停車治理納入法制軌道。目前，《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》草案已通過市人大常委會(huì)三審。
　　四是積極探索公共停車場投資、建設(shè)和管理新模式。2017年7月31日，首次按照政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則，由市政府投資建設(shè)的大型公共停車設(shè)施五棵松地下停車場開通試運(yùn)營。 11月5日，北京靜態(tài)交通投資運(yùn)營有限公司正式成立。將通過構(gòu)建投資運(yùn)營平臺(tái)，整合北京市靜態(tài)交通行業(yè)資源，發(fā)揮國有企業(yè)主力軍的引領(lǐng)作用，與業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同承接、履行北京市靜態(tài)交通投資、建設(shè)和運(yùn)營管理職能，以“資本+信息+市場”融合解決靜態(tài)交通存在的問題。
　　六、以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，全面提高精細(xì)化管理水平
　　規(guī)范共享自行車有序發(fā)展，發(fā)揮其在構(gòu)建綠色低碳交通體系，解決短距離出行和在換乘接駁、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度方面的積極作用。2017年，制定出臺(tái)了《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》、《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》等三個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)共享自行車發(fā)展過程中出現(xiàn)的企業(yè)無序投放、承租人無序停放、押金缺少監(jiān)管、集中停放區(qū)車位不足、承租人侵占藏匿、破壞車輛等問題開出了針對(duì)性的藥方，為引導(dǎo)共享自行車健康發(fā)展提供了全面、細(xì)致、立體的政策保障和規(guī)范引導(dǎo)。
　　網(wǎng)約車新政順利實(shí)施，北京市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革出租汽車行業(yè)實(shí)施的意見系列政策文件發(fā)布實(shí)施一年來，市有關(guān)部門精心組織，密切配合，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立了“在線一口受理，多部門聯(lián)合審核”工作機(jī)制，簡化辦理流程，方便平臺(tái)公司、駕駛員和車輛申請(qǐng)人辦理許可業(yè)務(wù)。我市已有“首汽約車”等網(wǎng)約車平臺(tái)公司8家。隨著網(wǎng)約車規(guī)模的逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了與傳統(tǒng)巡游車的差異化經(jīng)營，為乘客提供了更加安全、便捷、舒適的個(gè)性化出行服務(wù)。
　　服務(wù)高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極規(guī)范推動(dòng)自動(dòng)駕駛實(shí)際道路測試，加速自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展，引領(lǐng)城市交通管理和服務(wù)取得新突破。2017年底出臺(tái)了首個(gè)加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見和自動(dòng)駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則兩個(gè)指導(dǎo)性文件，明確上路測試的有關(guān)要求和管理流程,在保證道路交通安全的前提下積極、穩(wěn)妥地推動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛實(shí)際道路測試工作。
　　強(qiáng)化管理體制機(jī)制，形成治堵合力。通過“一會(huì)三函”、“交通十條”和“投資十條”等新的工作機(jī)制有效簡化了交通基礎(chǔ)設(shè)施前期審批流程，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)道路流量監(jiān)測和擁堵點(diǎn)段排查梳理，做好疏堵工程項(xiàng)目儲(chǔ)備，這些措施大大提升了交通工程的推進(jìn)效率。制定并發(fā)布了緩堵專項(xiàng)責(zé)任清單;市、區(qū)政府簽訂《緩解交通擁堵目標(biāo)責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)緩堵工作區(qū)級(jí)主體責(zé)任;市政府成立緩堵工作專項(xiàng)督查組，搭建督查信息系統(tǒng)，形成市區(qū)兩級(jí)督查聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
　　加強(qiáng)綜合政策研究，繪好交通發(fā)展藍(lán)圖。一是開展了交通擁堵成因分析研究。將北京擁堵成因分為四個(gè)等級(jí)，6個(gè)大類，201個(gè)成因。有針對(duì)性地建立了北京交通緩堵對(duì)策庫，已從交通供給側(cè)源頭治理交通病、交通供給側(cè)提高交通供給能力、組織管理側(cè)提高設(shè)施使用效率等三方面匯總了600多項(xiàng)措施。二是正在開展《北京交通發(fā)展綜合方略白皮書》編制工作，將按照“把問題全面系統(tǒng)分析透，把對(duì)策措施一攬子告知社會(huì)，既不回避問題，也不過度承諾”的原則，“提出解決交通擁堵問題的綜合方略”。三是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)現(xiàn)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的北京現(xiàn)代化綜合交通體系路線圖。涉及十大子系統(tǒng)，涵蓋了472個(gè)指標(biāo)，將結(jié)合五年規(guī)劃，分階段推進(jìn)實(shí)施。
　　以上是對(duì)2017年工作的六個(gè)方面的介紹。
　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,北京交通系統(tǒng)將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以交通強(qiáng)國為使命，以落實(shí)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位為主線，以改革創(chuàng)新和法治體系為保障，緊緊圍繞落實(shí)《北京市城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，全力做好 “突出交通承載力約束、深化京津冀協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化靜態(tài)停車管理、完善綠色出行環(huán)境、落實(shí)精治共治法治、實(shí)施改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、弘揚(yáng)守法文明禮讓”等七方面工作，綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，進(jìn)一步促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感，確保緩解交通擁堵工作不斷取得成效。
　　一是將交通承載力作為城市發(fā)展的約束性條件，推動(dòng)建立人口規(guī)模、城市空間布局、職住平衡、開發(fā)強(qiáng)度和時(shí)序與交通體系的良好互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是以更高目標(biāo)追求謀劃交通治理和發(fā)展，全面構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，更好服務(wù)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位。
　　三是把握地鐵已經(jīng)成網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給交通系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展帶來的變化及影響，通過加快軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)共享自行車、分時(shí)租賃、網(wǎng)約車、自動(dòng)駕駛等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，消化人口和車輛增長帶來的新增交通需求，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)。
　　四是把治理交通擁堵擺在更突出的位置來抓，堅(jiān)定不移地加大城市病治理力度，強(qiáng)化區(qū)級(jí)緩解交通擁堵主體責(zé)任，大力推進(jìn)年度緩堵行動(dòng)計(jì)劃，每年都有新目標(biāo)、新舉措、新成效、新感受。
　　今年的主要目標(biāo)是：確保道路交通運(yùn)行順暢。將機(jī)動(dòng)車保有量控制在610萬輛以內(nèi)、中心城區(qū)路網(wǎng)交通指數(shù)控制在5.7左右。繼續(xù)加快軌道交通建設(shè)，運(yùn)營里程增加到632公里以上。持續(xù)優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，改善各種出行方式的接駁換乘條件。治理自行車道900公里，切實(shí)保障慢行系統(tǒng)通行路權(quán)，使綠色出行比例提高到73%。切實(shí)強(qiáng)化路面交通秩序管理，全面規(guī)范二環(huán)內(nèi)停車秩序，引導(dǎo)交通參與者的交通出行守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，交通守法率明顯提高。
　　2018年的緩堵行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)初步制定完成，近期將正式發(fā)布實(shí)施。我就介紹這么多，謝謝大家！

人民日?qǐng)?bào)記者：

　　共享單車的出行比例比較大，如何進(jìn)一步優(yōu)化騎行環(huán)境？

劉長革：

　　感謝人民日?qǐng)?bào)記者的提問。應(yīng)該說隨著共享單車的普及，確實(shí)給出行者出行創(chuàng)造非常方便的條件，這樣也給道路設(shè)施的環(huán)境提出更高的要求。為了規(guī)范自行車道路整治的標(biāo)準(zhǔn)，2016年，市交通委路政局和市交管局出臺(tái)北京市自行車道治理指南。通過指南的發(fā)布，對(duì)自行車治理的方法、手段、措施進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)也給全市自行車道治理提出基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照北京市“十三五”規(guī)劃，到2020年北京市城區(qū)完成3200公里的自行車系統(tǒng)的治理工作。截止到2017年底，我們已經(jīng)完成了治理1014公里，完成了將近32%。按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)通，成片成網(wǎng)，綜合治理的思路，主要采取完善標(biāo)識(shí)標(biāo)線，交通路網(wǎng)的區(qū)劃，包括局部路段和路口的管理等綜合措施，更好保證自行車的路權(quán)，自行車連續(xù)通達(dá)能力和安全水平。通過改造，經(jīng)北京工業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，比如三環(huán)路步行自行車道治理之后，機(jī)動(dòng)車侵占率由18.24%下降到6.13%%，下降率達(dá)到12%。通過設(shè)置自行車彩色鋪磚，包括路口和路段的引導(dǎo)鋪磚，機(jī)動(dòng)車出行率由原來的14.97%提高到28%，提高了13%。通過各種措施，各項(xiàng)工作還是取得比較好的實(shí)效。 2018年，我們計(jì)劃組織實(shí)施900公里自行車系統(tǒng)的治理工作，市級(jí)道路保證頤和園路等136條，450公里，城六區(qū)各區(qū)的治理任務(wù)已經(jīng)明確了中東城區(qū)40公里、西城區(qū)40公里、朝陽區(qū)125公里、海淀區(qū)105公里、豐臺(tái)區(qū)80公里、石景山區(qū)60公里，按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域連片連網(wǎng)，達(dá)到連片的條件。 在不斷完善道路設(shè)施的同時(shí)，自行車出行環(huán)境的改善同時(shí)也需要廣大的交通參與者共同參與，共同致力，我們倡導(dǎo)通過文明出行，文明行車，文明停車等良好行為，共同為綠色出行創(chuàng)造綠色出行條件。

中央人民廣播電臺(tái)記者：

　　在網(wǎng)約車新政實(shí)施之后，網(wǎng)約車逐步規(guī)范，在加強(qiáng)執(zhí)法、文明出行方面有哪些措施？

郭振躍：

　　感謝您的提問。我先簡單介紹一下總隊(duì)去年工作情況。2017年，交通執(zhí)法總隊(duì)以習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞全市交通中心工作，以重大活動(dòng)保障為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)的監(jiān)管，疏解整治和法制建設(shè)，主力提升行業(yè)綜合治理能力，努力營造和諧有序的交通運(yùn)行秩序。全年交通執(zhí)法總隊(duì)共查處交通運(yùn)輸行業(yè)違法違章近4.1萬件，其中查扣各類黑車1.25萬輛，涉及網(wǎng)約黑車10550輛。這是一個(gè)總的基本情況。特別是在本市出租行業(yè)改革的關(guān)鍵年，打擊巡游車、網(wǎng)約車違法違約行為，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營，秩序良好，行業(yè)基本穩(wěn)定。針對(duì)網(wǎng)約車的問題，網(wǎng)約車新政落地已經(jīng)一年多了，總隊(duì)以機(jī)場、火車站為重點(diǎn)，嚴(yán)查網(wǎng)約車的違法行為，同時(shí)多次約談網(wǎng)約車平臺(tái)公司，對(duì)違約派單的行為進(jìn)行嚴(yán)查，也得到了一定程度的規(guī)范。針對(duì)目前市場上仍然存在大量未取得許可的網(wǎng)約車?yán)^續(xù)非法運(yùn)營的情況，一方面總隊(duì)將依照網(wǎng)約車經(jīng)營管理的細(xì)則規(guī)定，對(duì)不符合網(wǎng)約車經(jīng)營許可的駕駛員和司機(jī)從嚴(yán)查處，對(duì)于違規(guī)車輛一律現(xiàn)行登記保存，保持執(zhí)法力度不減，進(jìn)一步擠壓黑網(wǎng)約車的生存空間。另一方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的線上管理，依法處罰網(wǎng)約車未取得營業(yè)資質(zhì)的車輛和駕駛員派單的行為。另外在投訴受理方面，對(duì)網(wǎng)約車拒載、多收費(fèi)、繞路等嚴(yán)重侵害乘客權(quán)益的行為零容忍，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的平臺(tái)，公司要予以通告，最大程度維護(hù)廣大市民的合法權(quán)益不受侵害。

北京日?qǐng)?bào)記者：

　　我們都知道共享單車在提高綠色出行比例方面發(fā)揮很大的作用，現(xiàn)在很存在車輛堆積、影響交通的問題，包括押金監(jiān)管的問題，下一步怎么解決這些問題？

楊宇梁：

　　非常感謝北京日?qǐng)?bào)記者對(duì)共享單車的關(guān)注。應(yīng)該來講，共享單車從2016年年初進(jìn)入到北京市之后，經(jīng)過兩年的發(fā)展，解決了一部分市民的最后一公里出行問題，它是一種有益的交通出行方式，也是對(duì)現(xiàn)有交通出行方式的創(chuàng)新。但是在這個(gè)過程中，兩年的時(shí)間里，總量增長的速度也是非?？斓模谶@個(gè)過程中也確實(shí)出現(xiàn)了一些問題。針對(duì)這些問題，交通主管部門采取了一系列措施，首要就是控制總量。去年年終，交通主管部門與企業(yè)進(jìn)行溝通，要求企業(yè)先行控制投放總量，暫停在北京市場增加新的共享單車，這樣從總量上控制無序增長的問題，從根上控制亂停亂放的現(xiàn)象。 第二，針對(duì)亂停亂放的現(xiàn)象采取一系列措施予以整治。一是企業(yè)作為主體，應(yīng)該對(duì)自己的車輛停放擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。二是企業(yè)尚未完全履行責(zé)任的情況下，由區(qū)政府組織有關(guān)部門組織相關(guān)的街道投入大量的人力物力，先行解決重點(diǎn)區(qū)域的亂停亂放問題，比如說像四惠東、八王墳公交車站。通過上述措施，在短期內(nèi)解決了相關(guān)問題。另外，建立長效機(jī)制，與企業(yè)建立起一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由巡查人員在路上巡查的過程中，將違法違規(guī)停放的照片傳輸給企業(yè)，由企業(yè)派人進(jìn)行車輛清理。通過上述措施，亂停亂放的現(xiàn)象有所改觀。但是這個(gè)現(xiàn)象是連續(xù)的多發(fā)的，因此在過程中還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。針對(duì)這個(gè)問題，我們要通過立法給予解決。今年我們將重點(diǎn)推進(jìn)北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例的立法相關(guān)工作，爭取通過解決法律層面的問題，對(duì)總量、企業(yè)的主體責(zé)任、還有政府的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確，從而從根本上解決共享單車帶來的負(fù)面問題。

北京電臺(tái)交通廣播記者：

　　2018年在改善交通狀況，緩解交通擁堵方面還會(huì)開展哪些具體的工作？

容軍：

　　今年主要的工作目標(biāo)，主要有這么幾個(gè)方面。第一，今年還要繼續(xù)加密中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。本市已經(jīng)連續(xù)兩年在大規(guī)模、大力度建設(shè)次干路和支路，打通斷頭路，今年仍然不會(huì)放松，還要進(jìn)一步提升城市毛細(xì)血管的暢通。第二，繼續(xù)在全市主要的道路擁堵點(diǎn)段實(shí)施疏堵工程改造，力爭是100項(xiàng)，每年都要定這么一個(gè)目標(biāo)。按照市委市政府的要求，通過大數(shù)據(jù)，根據(jù)交管在路面上的力量，也包括聽取群眾的反映，梳理全市道路擁堵的節(jié)點(diǎn)，每個(gè)月梳理一次，有條件的立即納入到我們的項(xiàng)目儲(chǔ)備，有條件的就抓緊開展，不斷滾動(dòng)。第三，在城市快速路網(wǎng)主干道進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，今年主要的項(xiàng)目也列舉一下，要推進(jìn)長安街西延、廣渠路東延、京良路東段、化工路等城市主干路，同時(shí)還要加快推進(jìn)西外大街西延、通馬路、麗澤路等快速路建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城市快速路網(wǎng)的規(guī)劃。第四，繼續(xù)深化停車綜合治理攻堅(jiān)，構(gòu)建社會(huì)各方治理體系。具體來說，在全市對(duì)整個(gè)停車位做一個(gè)很好的規(guī)劃，明確停車區(qū)、臨停區(qū)、禁停區(qū)，同時(shí)做好總量控制。今年重中之重是完成二環(huán)路停車位的規(guī)劃和施劃，做到標(biāo)識(shí)標(biāo)線依法依歸，簡單明了，易于識(shí)別。同時(shí)對(duì)于違法停車的巡查今年也將做出比較具體的規(guī)定。將實(shí)施公共區(qū)域網(wǎng)格化管理，加大巡查頻率、執(zhí)法強(qiáng)度和清拖力度，對(duì)同一片區(qū)的巡查間隔視察不超過15分鐘。推動(dòng)出臺(tái)機(jī)動(dòng)車停車條例，實(shí)施車位統(tǒng)籌規(guī)劃以及差別化供給政策。第五，繼續(xù)推動(dòng)綠色出行的優(yōu)先發(fā)展。所謂綠色出行，指的是軌道、地面公交、自行車、步行，這都屬于綠色。一個(gè)是軌道交通進(jìn)一步加快建設(shè)。今年力爭開通八號(hào)線三期、八號(hào)線四期、六號(hào)線西延，里程再增加30公里左右。繼續(xù)構(gòu)建高效密集的交通網(wǎng)，自行車專用路，今年要建設(shè)回龍觀至上地自行車專用路。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范共享自行車的運(yùn)營秩序和停放秩序。 第六，加大智慧交通的應(yīng)用，助力交通緩堵。將繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)和副中心主干道道路的信號(hào)燈綠波工程，不斷提高公共交通、公共自行車、公共停車等信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為群眾綠色出行提供便利。 第七，繼續(xù)推進(jìn)治理交通擁堵的互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。廣泛聽取群眾意見。有幾個(gè)這幾年一直堅(jiān)持的工作，一個(gè)是治堵大家談的廣播節(jié)目，每周三早晨。把交通全領(lǐng)域向社會(huì)進(jìn)行公開、溝通，同時(shí)也會(huì)不定期邀請(qǐng)市民以及專家參加，共同為我們的治堵出謀劃策。在網(wǎng)絡(luò)方面有一個(gè)平臺(tái)，交通緩堵我來說兩句的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)現(xiàn)在也做得很好。三是文明交通綠色出行的宣講團(tuán)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦，每年都要完成200—300場巡回的宣講。講好交通故事，引導(dǎo)綠色出行。還有一個(gè)跟文明辦、交管局幾方面一塊配合完成，“我愛北京，我向交通陋習(xí)說不”的交通文明引導(dǎo)活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，不斷地加大和社會(huì)和市民的溝通，形成共治共享的格局。

田偉:

　　由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。非常感謝容軍副主任和各位領(lǐng)導(dǎo)出席今天的發(fā)布會(huì)，向各位記者介紹北京市緩解交通擁堵工作的各項(xiàng)舉措，也感謝記者對(duì)北京市交通工作的支持和報(bào)道。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。