29日下午，河北省人民政府舉辦“京津冀地區(qū)實(shí)施對部分國家外國人144小時過境免簽政策”新聞發(fā)布會。河北省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任宋立民就“京津冀地區(qū)實(shí)施對部分國家外國人144小時過境免簽政策”進(jìn)行解讀，并與省政府副秘書長、省政府部門間落實(shí)京津冀過境免簽政策協(xié)調(diào)機(jī)制召集人郝杰成，省公安廳出入境管理局局長孟令勛，省旅游委副主任王榮麗，省公安邊防總隊(duì)副總隊(duì)長鄭中亞，以及省外辦、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答媒體記者提問。發(fā)布會由河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰主持。實(shí)錄如下：

河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰

女士們、先生們，記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席河北省人民政府新聞發(fā)布會。

這次發(fā)布會的主題是：京津冀地區(qū)實(shí)施對部分國家外國人144小時過境免簽政策。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2017年12月28日起，北京、天津、河北三省市將聯(lián)動實(shí)施部分國家外國人144小時過境免辦簽證政策。外國旅客憑有效證件和機(jī)票，在這三個地方任意停留不超過6天都可免簽。這一政策是服務(wù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，也是提升我省對外開放水平、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大契機(jī)。

今天，我們召開新聞發(fā)布會，就“京津冀地區(qū)實(shí)施對部分國家外國人144小時過境免簽政策”進(jìn)行解讀，并回答記者關(guān)注問題。

首先，介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)：

省政府副秘書長、省政府部門間落實(shí)京津冀過境免簽政策協(xié)調(diào)機(jī)制召集人郝杰成；省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任宋立民；省公安廳出入境管理局局長孟令勛；省旅游委副主任王榮麗；省公安邊防總隊(duì)副總隊(duì)長鄭中亞；以及省外辦、石家莊海關(guān)、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

今天我們還邀請到了來自中央媒體、京津媒體、香港媒體以及省內(nèi)各主要媒體的記者朋友們。

下面，請省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任宋立民進(jìn)行發(fā)布。

河北省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任宋立民

各位新聞界朋友：

大家下午好！

首先感謝各位長期以來對河北的關(guān)心和支持。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2017年12月28日起，在北京首都國際機(jī)場、鐵路西客站、天津?yàn)I海國際機(jī)場、天津國際郵輪母港、河北石家莊國際機(jī)場、秦皇島海港，對奧地利等53個國家持有效國際旅行證件和144小時內(nèi)確定日期、座位前往第三國(地區(qū))聯(lián)程客票的外國人，實(shí)行過境免辦簽證政策。過境外國人可選擇從上述6個口岸中任一口岸入境或出境，在北京市、天津市和河北省行政區(qū)域內(nèi)免簽停留144小時。

此次實(shí)施的北京、天津、河北144小時過境免簽政策，是服務(wù)我國京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的跨省級行政區(qū)域的過境免簽政策。呈現(xiàn)以下幾個亮點(diǎn)：

一是過境免簽的時間大幅延長，由原來北京市、天津市實(shí)施的72小時延長至144小時，使到京津冀地區(qū)的外國人能夠有充裕的時間從事旅游、商務(wù)會展、探親訪友等短期活動，促進(jìn)入境旅游市場發(fā)展；

二是過境免簽適用口岸類型增加，由原來單一的空港口岸擴(kuò)大到鐵路口岸和海港口岸，便于國際旅客選擇更加便捷的交通運(yùn)輸工具過境中轉(zhuǎn)，促進(jìn)京津冀三地多種交通資源科學(xué)匹配、合理運(yùn)營。

三是過境免簽人員的停留區(qū)域范圍擴(kuò)大，將符合過境免簽政策人員活動范圍由只能在單一行政區(qū)域內(nèi)停留擴(kuò)大到北京、天津、河北三省市所在的京津冀區(qū)域，既滿足了過境旅客的實(shí)際需求，也將對京津冀區(qū)域旅游、商務(wù)會展資源互補(bǔ)，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮積極作用。

過境免簽政策適用的國家名單是根據(jù)三省市口岸外國人入境過境數(shù)量和入出境國際交通運(yùn)輸工具情況來確定的。實(shí)施144小時過境免簽政策的國家是：

1.歐洲申根簽證協(xié)議國家(24個)

奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士

2.歐洲其他國家(15個)

俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、摩納哥、白俄羅斯

3.美洲國家(6個)

美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利

4.大洋洲國家(2個)

澳大利亞、新西蘭

5.亞洲國家(6個)

韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾。

我們衷心希望新聞媒體朋友們熱情關(guān)注、積極參與、大力支持，通過你們的報道，讓社會各界更多地了解京津冀144小時過境免簽相關(guān)政策。我們相信，有各位新聞界朋友的參與和努力，京津冀144小時過境免簽政策會順利實(shí)施，對服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、提升我省對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平將發(fā)揮重要作用。

河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰

感謝宋主任的解讀。下面，是記者提問時間。請需要提問的記者朋友舉手示意，并通報所在媒體。

回答媒體記者提問

一、河北日報：京津冀144小時過境免簽的作用和意義什么？

河北省政府副秘書長、省政府部門間落實(shí)京津冀過境免簽政策協(xié)調(diào)機(jī)制召集人郝杰成：京津冀144小時過境免簽政策是黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是落實(shí)黨的十九大精神的一項(xiàng)具體措施。這項(xiàng)政策對河北的意義，我認(rèn)為有三個方面：一是，河北省優(yōu)化營商環(huán)境的新突破。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。讓外國人在京津冀地區(qū)，河北省往返，自由化、便利化是推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化的基準(zhǔn)和重要方面。144小時過境免簽政策，對外國人來說，到京津冀地區(qū)，河北省進(jìn)行商務(wù)、旅游、國際交流都十分方便。這項(xiàng)政策從今天開始正式實(shí)施，表明京津冀與長三角、珠三角在投資貿(mào)易便利化措施上達(dá)到了統(tǒng)一水平，使河北的營商環(huán)境取得了新的突破。二是，河北省對外開放的新機(jī)遇。144小時過境免簽在全球具有品牌效應(yīng)，對外國人具有很強(qiáng)的吸引力。因?yàn)檫@項(xiàng)政策對外國朋友來京津冀來河北旅游觀光、開展商務(wù)活動、實(shí)地考察、項(xiàng)目洽談、學(xué)術(shù)交流、國際貿(mào)易會展等活動都提供了極大的方便?？梢哉f這是河北省對外開放的重大機(jī)遇。三是，構(gòu)建京津冀協(xié)同開放共同體的新舉措。這項(xiàng)政策的實(shí)施對于加快推進(jìn)雄安新區(qū)的建設(shè)，打造新機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分利用北京的開放資源，以及抓住機(jī)會實(shí)現(xiàn)京津冀口岸國際航線的有效整合合作，都將具有重大的促進(jìn)作用。我們原來有一個目標(biāo)，是京津冀要形成國內(nèi)投資貿(mào)易最便利化、國際化水平最高，競爭力最強(qiáng)的區(qū)域協(xié)同共同體，(144小時過境免簽)為打造這樣的一個目標(biāo)創(chuàng)造了非常好的條件，對于河北省來講是一個重大的利好消息。

二、長城新媒體：什么情況下出臺的京津冀144小時免簽政策？

河北省公安廳出入境管理局局長孟令勛：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年1月1日起，北京口岸開始對部分國家持有第三國簽證和機(jī)票的外國人施行72小時過境免簽政策。該項(xiàng)政策實(shí)施以來，享受此政策的外國人逐年增長，2016年達(dá)到26323人次，較2015年度增長了32.2%，受到了外國游客和商務(wù)人士的歡迎和好評。北京口岸72小時過境免簽政策的實(shí)施取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對于促進(jìn)北京的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，加快對外經(jīng)濟(jì)、文化交流，提升城市形象起到了積極作用。但同時根據(jù)調(diào)研，40%的外國游客反映72小時免簽時間較短，難以滿足深入體驗(yàn)中國歷史文化以及開展短期商務(wù)活動等方面需求，希望可以延長過境免簽期限。為更好地貫徹落實(shí)“一帶一路”，我省以京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，積極爭取將過境免簽政策延伸至河北，會同北京、天津市政府于2016年5月向國務(wù)院申請進(jìn)一步優(yōu)化北京口岸簽證政策，即：將過境免簽政策的適用時間從72小時延長至144小時；將適用口岸從目前的北京陸、空港口岸擴(kuò)大至北京陸、空港口岸，天津海、空港口岸、河北海、空港口岸；將過境外國人活動區(qū)域從北京擴(kuò)大至北京、天津、河北三省(市)行政區(qū)域。2017年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，明確了過境免簽外國人可選擇從北京首都國際機(jī)場、鐵路西客站或天津?yàn)I海國際機(jī)場、天津國際郵輪母港或河北石家莊國際機(jī)場、秦皇島海港中的任一口岸入境或出境，在京津冀三地免簽停留144小時。經(jīng)過近一年的籌備工作，公安部已完成對京津冀三地6個口岸政策實(shí)施前的驗(yàn)收工作，并決定自2017年12月28日起在京津冀地區(qū)實(shí)施外國人144小時過境免簽政策。

三、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：144小時過境免簽政策對我省旅游有哪些推動作用？下一步有哪些舉措？

河北省旅游委副主任王榮麗：京津冀144小時過境免簽政策的實(shí)施，為我省入境旅游市場帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也為過境外國游客提供了最大的便利，讓更多的外國游客有機(jī)會走進(jìn)河北，體驗(yàn)我省秀美的山川和燦爛的文化。同時對促進(jìn)我省國際間旅游交流合作，打造世界旅游目的地，起到積極的推動作用。

我們針對144小時過境免簽政策，推出了四方面的舉措：一是聯(lián)合京津旅游部門，推出144小時特色線路和旅游產(chǎn)品，協(xié)調(diào)三地旅行社做好過境游客的接待準(zhǔn)備工作。目前為止我們已經(jīng)謀劃了10多條特色線路，推出了世界遺產(chǎn)、歷史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)休閑、紅色經(jīng)典等多個特色旅游產(chǎn)品。二是加強(qiáng)對53個享受144小時過境免簽政策國家的宣傳力度，依托俄羅斯、捷克、韓國、日本，我省國外旅游推廣中心和國家局推廣平臺，開展促銷活動。并組織我省旅游企業(yè)走出國門，開展宣傳，讓更多的外國游客了解河北。三是6個在入境口岸投放多語言宣傳手冊、線路冊和入境旅游指南，為游客查詢提供便利。四是在石家莊國際機(jī)場、秦皇島海港兩個口岸設(shè)立游客咨詢服務(wù)中心，為過境游客提供咨詢服務(wù).我們的目的就是，通過這些舉措吸引更多的過境游客走進(jìn)河北，了解河北，宣傳河北，我們會在最大程度給過境旅客提供方便，提高我省旅游品牌的影響力。

四、河北廣播電視臺：外國人具有哪些條件才可以申請辦理過境免簽，具體哪些情形不能使用過境免簽政策？144小時的時間又是怎樣計算？

河北省公安邊防總隊(duì)副總隊(duì)長鄭中亞：申請辦理過境免簽的外國人，必須持有奧地利等53國有效國際旅行證件和144小時內(nèi)確定日期、座位前往第三國(地區(qū))聯(lián)程客票。同時，申請人應(yīng)當(dāng)履行住宿登記、如實(shí)填報在華住址和聯(lián)系方式的義務(wù)和法律責(zé)任，準(zhǔn)確填寫入境登記卡，填寫擬住宿城市的具體地址，提供本人聯(lián)系方式或者留宿人的國內(nèi)聯(lián)系方式。為了更好地服務(wù)過境免簽旅客，我們在石家莊正定國際機(jī)場、秦皇島秦仁航線入境大廳設(shè)置了144小時過境免簽專用檢查通道，選派了業(yè)務(wù)骨干專門辦理過境免簽申請，提供中、英文對照的144小時過境免簽政策宣傳提示材料等人性化服務(wù)。

過境免簽旅客在中國境內(nèi)必須遵守中國法律，有違反出入境管理法律法規(guī)記錄或者未按規(guī)定辦理住宿登記2次(含)以上記錄人員不適用過境免簽政策。此外，對于國際航行船舶的外國船員及其隨行家屬也不適用過境免簽政策。從入境之日的次日零時起，可在北京市、天津市、河北省行政區(qū)域停留不超過144小時。

河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰

由于時間關(guān)系，回答記者提問到此結(jié)束。按照慣例，我們留一段時間給記者朋友們做專訪。

感謝各位記者朋友的關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。