主持人(寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部外宣處處長張虎):記者朋友們,上午好!歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。出席今天新聞發(fā)布會的有自治區(qū)河長辦副主任、水利廳副廳長麥山同志,自治區(qū)河長辦副主任、環(huán)境保護廳副廳長強小媛同志,自治區(qū)河長辦副主任、國土資源廳副廳長陸軍同志,自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長賴偉利同志,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長李有軍同志。參加新聞發(fā)布會的還有中央駐寧媒體、區(qū)內(nèi)主流媒體的記者朋友。
全面推行河長制是中央落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)、維護河湖健康生命而作出的重大改革部署,也是完善水治理體系、保障國家水安全的重要制度創(chuàng)新。自去年11月28日中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》以來,自治區(qū)黨委、政府高度重視,認真貫徹落實中央決策部署和習(xí)近平總書記來寧視察重要指示精神,高位推動河長制加快落地。今年4月20日自治區(qū)黨委、政府兩辦印發(fā)了《寧夏全面推行河長制工作方案》,成為全國第16個出臺省級方案的省區(qū),明確自治區(qū)黨委書記擔(dān)任總河長,自治區(qū)政府主席擔(dān)任副總河長,自治區(qū)黨委、政府4名省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黃河寧夏段、艾依河、清水河等7條重點河流河長。自治區(qū)第十二次黨代會把“大力推行河長制”作出實施“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”重要舉措寫入大會報告,充分彰顯了貫徹中央部署和自治區(qū)加強河湖管理的鮮明態(tài)度、信心和決心。經(jīng)過一年多的探索實踐,我區(qū)五級河長組織體系、河長制工作體制機制已基本建立,全面建立河長制“四個到位”已基本落實,河湖管理治理保護成效初步顯現(xiàn)。
下面先請自治區(qū)河長制辦公室副主任、自治區(qū)水利廳副廳長麥山同志介紹我區(qū)全面推行河長制工作情況。
麥山:各位媒體朋友:大家好!
中央部署河長制工作以來,自治區(qū)黨委、政府高度重視、全區(qū)上下以強烈的政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng),全力貫徹落實中央決策部署和自治區(qū)第十二次黨代會要求,我區(qū)河長制各項工作有力有序推進。12月18—20日,自治區(qū)河長辦相關(guān)部門分別對固原、中衛(wèi)、吳忠、石嘴山、銀川5個市2017年度河長制工作進行了考核,按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位“四個到位”標(biāo)準(zhǔn),5市通過驗收。下面,我代表自治區(qū)河長辦就全區(qū)河長制工作總體情況向大家作簡要介紹:
一、全面推行河長制體制機制基本建立
各地按照自治區(qū)河長制工作部署,落實自治區(qū)“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”,自今年下半年以來,加快構(gòu)建河長制工作體制機制,到目前為止,自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長組織體系實現(xiàn)了全覆蓋。
一是四級工作方案全部出臺。包括自治區(qū)、5個地級市、22各縣(區(qū))以及223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河長制工作方案全部按計劃在年內(nèi)印發(fā),方案出臺率為100%。全區(qū)840個河湖水系納入了河長制工作范圍。
二是組織體系和責(zé)任基本落實。全區(qū)共有3770名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了河長(其中,自治區(qū)級河長6名、市級河長56名、縣級河長255名、鄉(xiāng)級河長1203名、村級河長2250名),這些河長已經(jīng)開始履行河長職責(zé);根據(jù)河長制工作需要,各市、縣(區(qū))全部組建了河長制日常工作機構(gòu),共落實151名專職或兼職工作人員從事河長制日常工作。到目前為止,全區(qū)鄉(xiāng)級及以上河長制辦公室全部對外掛牌辦公。
據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)840個河湖水系上,共豎立河長公示牌1832塊,落實河段巡查、保潔人員6510名,河長制責(zé)任體系初步建立。
三是相關(guān)制度和政策措施基本到位。自治區(qū)、市、縣三級按照要求,先后印發(fā)了河長制會議制度、督導(dǎo)檢查制度、信息共享制度、信息報送公開制度、考核問責(zé)與激勵制度和驗收制度,一些地區(qū)結(jié)合本地實際,探索建立了河長巡查、舉報投訴受理等制度。自治區(qū)先后印發(fā)了河長巡查工作導(dǎo)則、“一河(湖)一策”編制導(dǎo)則、河長手冊編制指導(dǎo)意見等,指導(dǎo)各地開展工作。
四是監(jiān)督檢查和考核評估基本到位。據(jù)統(tǒng)計,今年以來縣級及以上河長巡河879人次,其中,自治區(qū)級河長巡河督導(dǎo)工作11人次,市級河長開展河道巡查111人次,縣級河長開展河道巡查757人次。自治區(qū)組織對五市河長制工作開展督導(dǎo)檢查3次,5個地級市和22個縣(區(qū))共組織督導(dǎo)檢查80次,及時掌握工作動態(tài),有效指導(dǎo)基層開展工作。另外,我們先后舉辦全區(qū)性培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)相關(guān)人員150人次,組織全區(qū)觀摩座談會2次,各市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織培訓(xùn)281場次,培訓(xùn)人員達到1.5萬余人次,為河長制奠定了工作基礎(chǔ)。今年以來,水利部和黃河水利委員會先后對我區(qū)河長制工作進行了5次督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)反饋的14個問題全部整改到位。
二、河湖水環(huán)境保護工作同步推進
推行河長制工作以來,各地圍繞水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理保護等重點任務(wù),摸清家底,夯實基礎(chǔ)工作,堅持問題導(dǎo)向,注重源頭管控,集中力量解決突出水污染問題。
一是各級河長辦同步啟動推進基礎(chǔ)性工作。開展河湖水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀摸底,組織編制“一河(湖)一策”方案,明確問題、目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任“五個清單”,啟動了縣界及以上水質(zhì)監(jiān)測斷面建設(shè),加強水質(zhì)監(jiān)測,劃清河道、溝道上下游行政區(qū)域的責(zé)任,開發(fā)了寧夏河長制綜合管理信息平臺,實現(xiàn)涉水監(jiān)測數(shù)據(jù)整合共享。
二是自治區(qū)河長辦組成部門積極作為,水環(huán)境得到有效改善。環(huán)保部門積極落實水污染防治行動計劃,加快重點入黃排水溝綜合治理,加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套建設(shè),實施集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。住建部門加快污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)配套建設(shè),重點盯辦13條黑臭水體綜合治理,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。國土部門制定工作方案,加快啟動河湖岸線劃界確權(quán),健全完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)牧部門積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),推廣測土配方施肥、銀北鹽堿地農(nóng)藝改良,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)并有序搬遷養(yǎng)殖場,實現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長。交通運輸部門積極整治船舶水域污染,維護河湖水環(huán)境。林業(yè)部門啟動實施引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)綠網(wǎng)提升和六盤山重點生態(tài)功能區(qū)造林綠化,全面加強重點濕地保護管理。水利部門優(yōu)化生態(tài)用水調(diào)度,向重點湖泊濕地實施生態(tài)補水2.17億立方米,治理水土流失面積915平方公里,大力推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉。
三是各地積極開展河湖環(huán)境整治。集中整治解決了一批侵占河道岸線、污染水體、非法采砂等“老大難”問題。銀川市組織開展水環(huán)境安全突擊檢查,關(guān)停違規(guī)采砂點30家,清理拆除河湖保護范圍砂場、磚窯52處,關(guān)停企業(yè)自備井55眼,加快境內(nèi)9條重點入黃排水溝人工濕地建設(shè)。固原市全面開展河道執(zhí)法檢查整治。原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣先后關(guān)閉河道違規(guī)采砂廠102家,關(guān)停整治27家水質(zhì)排放不達標(biāo)的淀粉生產(chǎn)企業(yè),拆除違規(guī)攪拌站及磚廠10家,清理違規(guī)垃圾傾倒點147處,集中清理垃圾1.6萬噸,關(guān)閉嚴(yán)重污染入河排污口10個。中衛(wèi)市開展了黃河突出問題專項整治行動,沙坡頭區(qū)、中寧縣依法清理取締了黃河河道內(nèi)23家采砂場、11家小微企業(yè),對河道內(nèi)17家2553畝魚池違章房屋進行拆除清理;海原縣關(guān)停了清水河河道內(nèi)28家磚廠、37家砂場。
據(jù)逐月水質(zhì)監(jiān)測成果,2017年我區(qū)黃河干流考核斷面III類良好水質(zhì)達100%,6個國控斷面Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占比達83.3%,全區(qū)監(jiān)測的15個地表水國家考核斷面(點位)及各地新增監(jiān)測點水質(zhì)持續(xù)改善。
三、各地探索創(chuàng)新河湖保護有效手段
銀川市探索搭建“智慧銀川+河長制”工作平臺,利用無人機開展河道巡查,有效提升了工作效率和監(jiān)管能力。中衛(wèi)市將河長制與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合,擴大河湖溝渠整治范圍,加快河湖環(huán)境改善。石嘴山市創(chuàng)新河長制宣傳方式,舉辦了“河長節(jié)水杯”五人制足球賽。
利通區(qū)等地主動將河湖保護以及涉水事務(wù)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法,有效破解了單一部門執(zhí)法的局限,提升了河湖執(zhí)法效率。同心縣積極探索推行“河長+警長”模式。彭陽縣吸引社會資本推動美麗茹河建設(shè),探索推行“公益崗+民間河長”,將1069戶“建檔立卡”貧困戶選聘為地方民間河長、河湖保潔員。金鳳區(qū)拓展“智慧金鳳社會治理綜合平臺”業(yè)務(wù)范圍,聘請落實493名社區(qū)網(wǎng)格員為河長制網(wǎng)格義務(wù)監(jiān)督員,有效提升了監(jiān)管實效。紅寺堡區(qū)、青銅峽市開展“跟著河長去巡河”活動,對梳理出的涉河違規(guī)問題以河長交辦令形式跟蹤督辦、落實整改。金鳳區(qū)、西夏區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市等地采取政府購買服務(wù)方式有效落實河湖水系保潔責(zé)任。
2018年,自治區(qū)河長辦將全面貫徹落實黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實自治區(qū)第十二次黨代會生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略部署,以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美”寧夏為目標(biāo),壓實河長責(zé)任,進一步調(diào)動各地各部門積極性,大力實施清河專項行動、碧水行動和母親河保護行動,以河長制帶動生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制全面落實,持續(xù)推動河長制見行動、見實效。以確保重點入黃排水溝水質(zhì)達到IV類,黃河干流各監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上為底線,緊盯河湖重點污染源治理,加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,進一步防控農(nóng)業(yè)面源污染,推動末端治理走向全過程防控。積極推進黃河干支流重點治理,持續(xù)開展水資源雙控行動,大力實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)灌項目,優(yōu)先保障生態(tài)用水,維護河湖健康生命,讓廣大群眾切身感受到河暢、水清所帶來的獲得感。
謝謝大家!
主持人:謝謝麥山副廳長,下面開始提問,提問之前請報一下所代表的新聞機構(gòu)。
新華社記者:剛才在通報中提到,自治區(qū)2018年將大力實施“清河專項行動”,請介紹一下此次行動的有關(guān)情況?
麥山:首先,感謝對清河專項行動的關(guān)注。
“清河專項行動”計劃為期7個月,從2017年12月開始,于2018年6月結(jié)束,大體分為摸底啟動、組織實施、評估總結(jié)三個階段。專項行動重點是在全區(qū)范圍內(nèi)集中整治河流、湖泊、溝道、水庫水域岸線亂建亂占、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排行為,打擊各類違法違規(guī)行為,解決河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等久拖未除突出問題,促進全區(qū)河湖衛(wèi)生狀況、水體環(huán)境明顯改善,有效遏制非法違規(guī)排污,促進河湖水環(huán)境持續(xù)改善。主要包括工業(yè)園區(qū)水污染專項整治、城鄉(xiāng)生活污水專項治理、畜禽漁養(yǎng)殖污染專項整治、農(nóng)業(yè)面源污染防控、河道岸坡環(huán)境專項整治、侵占河湖水域及岸線專項整治、非法采砂專項整治等七方面整治內(nèi)容。
各市、縣(區(qū))人民政府為本行政區(qū)域?qū)m椥袆迂?zé)任主體,各級河長為相應(yīng)河湖(段)直接責(zé)任人,各級河長制責(zé)任單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,形成合力,保障實效。
寧夏日報記者:2018年,如何開展水污染防治工作?
自治區(qū)河長辦副主任、環(huán)境保護廳副廳長強小媛:2017年,環(huán)保協(xié)同積極落實水污染防治行動計劃,加快實施銀川四二干溝、石嘴山第三(五)排水溝、中衛(wèi)第四排水溝、永二干溝、中干溝和靈武東溝治理等項目,聯(lián)合水利廳實施集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè),依法新劃定地表水源地9個,地下水源地生態(tài)保護紅線和環(huán)境功能保護區(qū)46個。扎實開展不達標(biāo)水體綜合整治,固原市清水河、渝河、葫蘆河等綜合治理工程積極推進,沙湖水域生態(tài)環(huán)境改善治理加快進行,今年3月~9月,渝河水質(zhì)連續(xù)7個月達到國家地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。從兩年前的劣Ⅴ類水體,變成了寧夏出境水體中最好的水系。
2018年防治水污染的目標(biāo)是:國家考核的水體全面消除劣Ⅴ類,黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)優(yōu)良比例保持在73.3%,重點入黃排水溝水質(zhì)基本達到IV類。重視有七大任務(wù):一是加強黃河支流污染治理。二是加強重點入黃排水溝綜合整治。三是加強工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施監(jiān)管。四是加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)管。五是加強環(huán)境監(jiān)管力度。六是加大黑臭水體整治力度。七是做好項目儲備庫建設(shè)。
寧夏新聞網(wǎng)記者:為了保障河長制全面落實,國土資源廳主要做了哪些工作?
自治區(qū)河長辦副主任、國土資源廳副廳長陸軍:感謝這位記者朋友的提問,也非常感謝媒體及社會各界對國土資源工作的關(guān)心與支持。按照《寧夏全面推行河長制工作方案》任務(wù)分工,國土資源部門的主要任務(wù)有五項,分別是:牽頭負責(zé)河湖水域岸線劃界確權(quán);負責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護工作;協(xié)調(diào)河湖治理建設(shè)項目用地保障;調(diào)處河湖及水利工程重大土地權(quán)屬糾紛;配合開展地下水質(zhì)監(jiān)測。這其中,河湖岸線的劃界確權(quán)是一項基礎(chǔ)性工作,也是我們下一步要重點開展的一項工作。
為確保河湖水域岸線劃界確權(quán)工作順利實施,我們會同自治區(qū)水利部門編制了《寧夏河湖水域岸線劃界確權(quán)工作方案》,并已經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。《方案》明確將對全區(qū)納入河長制管理的河流、湖泊、干支渠、水庫等河湖水域及重要水利工程統(tǒng)一調(diào)查,統(tǒng)一確權(quán),統(tǒng)一登記,自2018年起,力爭2020年全面完成。《方案》確定的河湖岸線劃界確權(quán)工作包括:開展重點水利工程土地使用權(quán)地籍調(diào)查、劃定河湖及水利工程管理范圍和保護范圍、建立全區(qū)河湖水域劃界確權(quán)數(shù)據(jù)庫和管理信息平臺、對確屬來源合法的水利工程予以登記發(fā)證等。
《方案》首次明確了河湖管理范圍、保護范圍的劃界確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
例如河湖管理范圍的界定,《方案》明確,對有堤防的河道、湖泊等水利工程管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘涂、行洪區(qū)、堤防及護堤地;無堤防的河道、湖泊等水利工程管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域,沙洲、灘涂、行洪區(qū);對保護范圍的界定,《方案》明確,河道保護范圍是為保護河湖水域安全所需,在管理范圍相鄰地域劃定,其中一級至五級河道保護范圍分別為管理范圍外300米、200米、100米、50米、20米。湖泊保護范圍在管理范圍相連區(qū)域劃定,其中一級、二級、三級湖泊保護范圍分別為管理范圍外200米、100米、50米。
有了這些明確規(guī)定,就可以讓我們更加準(zhǔn)確的劃定河湖岸線范圍,為切實加強全區(qū)河湖水域及水利工程管理保護、保障河長制全面推行提供基礎(chǔ)支撐。
其他的四項工作,我們也在積極開展。其中:地下水質(zhì)監(jiān)測工作是一項事關(guān)民生福祉,帶有普惠性質(zhì)的日常性工作。目前,全區(qū)共設(shè)立了銀川市、石嘴山市、吳忠市和固原市4個地下水動態(tài)監(jiān)測站,銀川市和石嘴山市做到了地下水監(jiān)測的全覆蓋。對于地下水監(jiān)測中自治區(qū)還沒覆蓋的區(qū)域,我們積極爭取到國家地下水監(jiān)測專項資金填補空白地區(qū),全面建成后,將實現(xiàn)地下水位、水溫監(jiān)測的自動采集和傳輸。為全面推行落實河長制工作,我們將嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范進行地下水動態(tài)監(jiān)測和取樣,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)與水利、環(huán)保等部門共享。
對河湖治理項目建設(shè)用地審批,全區(qū)各級國土資源系統(tǒng)均建立了快速通道,實行專人服務(wù)、專門標(biāo)識、限時辦結(jié)。對河湖及水利工程重大土地權(quán)屬糾紛,發(fā)現(xiàn)一件、調(diào)處一件,做到明晰產(chǎn)權(quán),止息紛爭。關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中的環(huán)境保護工作,我們正在開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山環(huán)境治理生態(tài)恢復(fù)方案編制與執(zhí)行的“雙規(guī)范”工作,加強方案執(zhí)行的監(jiān)督管理,落實誰開發(fā)、誰治理,邊開發(fā)、邊治理的要求,著力推進綠色礦山建設(shè)。
下一步,我們將全面推進河長制工作落實,以河湖水域岸線劃界確權(quán)為抓手,統(tǒng)籌推進其他各項工作,為全面落實河長制貢獻國土人的智慧和力量。
記者朋友,今后如有需要了解國土資源部門推進河長制建設(shè)情況,可以和我廳地籍處聯(lián)系,我們將全力做好解答。謝謝大家。
光明日報記者:截至目前,全區(qū)城市黑臭水體整治工作進展情況如何?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長李有軍:今年以來,我廳督促各地建立城市黑臭水體河長制,成立黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定每條黑臭水體的河長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黑臭水體整治工作,河長名單全部錄入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國城市黑臭水體信息管理系統(tǒng)。指導(dǎo)各地依據(jù)黑臭水體污染不同成因,按照“一溝一策”原則制定每條黑臭水體的整治方案,明確整治要求、責(zé)任主體和整治措施,有序推進黑臭水體整治工作。邀請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專家對各地黑臭水體整治方案進行技術(shù)論證和把關(guān),確保整治工作技術(shù)路線正確、施策準(zhǔn)確。實行黑臭水體整治工作周上報、月分析、季通報制度,及時掌握各地工作進展。對整治進展緩慢市,采取約談主管部門負責(zé)人、下發(fā)督辦通知書、現(xiàn)場督查等方式進行督辦。參與自治區(qū)河長辦組織的落實河長制宣傳活動,在寧夏電視臺錄制一期黑臭水體整治節(jié)目。截止目前,全區(qū)城市建成區(qū)13條黑臭水體整治工程全部開工,12條已全部建成并開展了效果評估,固原市清水河整治工程計劃于2018年底前完工。
寧夏廣播電視臺記者:請問農(nóng)牧部門在全面推進河長制工作中,如何節(jié)約利用水資源,減少農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)重點河湖流域綠色、可持續(xù)發(fā)展?
自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長賴偉利:首先感謝記者朋友們對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧部門工作的關(guān)心和關(guān)注。
貫徹落實自治區(qū)《全面推行河長制工作意見》和自治區(qū)黨委政府兩辦《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)全面推行河長制工作方案>的通知》(寧黨辦[2017]43號)精神,農(nóng)牧廳緊緊圍繞節(jié)約水利用資源,減少農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),按照自治區(qū)河長制工作部署,以水污染防治為重點,以農(nóng)業(yè)節(jié)水、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥農(nóng)藥面源污染控制和黃河漁業(yè)資源養(yǎng)護等為主要任務(wù),強化行政、政策、技術(shù)措施的落實,工作取得明顯成效。
農(nóng)牧廳成立了河長制工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《全區(qū)農(nóng)牧部門落實河長制工作實施方案》。農(nóng)牧廳黨組書記、廳長王文宇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,農(nóng)牧廳各相關(guān)局(處)及直屬單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負主體責(zé)任,同時將年度工作目標(biāo)和任務(wù),分解落實到市、縣(區(qū))。
在節(jié)約水利用資源中,積極推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥。按照《2017年全區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)全區(qū)采取有效措施,落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),全面壓縮耗水耗肥作物種植面積,提高水肥利用效率。據(jù)統(tǒng)計,2017年全區(qū)糧食播種1173萬畝,其中:小麥198.8萬畝,較去年增加9.6萬畝;水稻112萬畝,與去年持平;玉米播種面積438萬畝,同比減少6.7萬畝;馬鈴薯面積254萬畝,同比增加1萬畝;雜糧168萬畝,同比增加1.6萬畝。減少農(nóng)業(yè)用水3600萬方,減少化肥使用1.2萬噸。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)水資源高效利用。在中南部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)推廣覆膜技術(shù)200萬畝,建立8個旱作節(jié)水示范區(qū),配套形成了秋季覆膜、早春覆膜、留膜留茬越冬、一膜兩季、集雨補灌、揚黃高效補灌、壓砂補灌、微集水“四膜三補一集”抗旱節(jié)水高效種植技術(shù)體系。在引黃、揚黃和庫井灌區(qū)大力推廣糧食作物滴灌、微灌等高效節(jié)水及水肥一體化技術(shù),全區(qū)推廣玉米、馬鈴薯、瓜菜高效節(jié)水灌溉400萬畝,減少用水量50%以上,糧食作物增產(chǎn)10%以上。
在控制農(nóng)業(yè)面源污染工作中:一是實施主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥零增長行動,大力推廣測土配方施肥技術(shù),水肥一體化施肥技術(shù),實施耕地保護與質(zhì)量提升工程,擴大有機肥使用、秸稈還田、綠肥還田面積;加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣應(yīng)用先進植保機械,使用低毒、低殘留農(nóng)藥。全區(qū)建立測土配方施肥技術(shù)核心示范區(qū)72個,推廣測土配方施肥技術(shù)900萬畝,推廣玉米、馬鈴薯、蔬菜水肥一體化技術(shù)36萬畝,實施鹽堿地農(nóng)藝改良集成技術(shù)120萬畝,化肥利用率提高到36%,全區(qū)施用量102萬噸,比2016年減少4萬噸,比2016年減少使用1.3萬噸,引黃灌區(qū)氮肥流失率從8.87%,下降為8.54%。積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控,建立示范區(qū)35個,面積24.4萬畝;病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治600萬畝次,農(nóng)藥利用率提高到38%,全區(qū)農(nóng)藥使用量2948.6噸,比2016年減少使用1.38噸。二是開展平羅、利通、沙坡頭農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點,回收處理率達到80%。三是在全區(qū)全面開展了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。截至目前,全區(qū)22個縣(市、區(qū))全部完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定,全區(qū)已劃定禁養(yǎng)區(qū)254個,禁養(yǎng)區(qū)面積1.06萬平方公里,劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法確需關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(小區(qū))36家,目前已搬遷11家。
在實現(xiàn)黃河流域綠色、可持續(xù)發(fā)展工作中:我們進一步加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度,實行黃河寧夏段休漁制度,每年從5月1日起至7月31日止全面推行黃河寧夏段休漁制度。休漁期間加強漁政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊電毒炸非法捕撈行為。開展黃河及附屬水域人工增殖放流活動,今年共放流各種魚類3700萬尾。在沙湖、閱海、艾依河等重點河湖劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,積極推廣綠色人工配合飼料,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品,開展專項整治等。
下一步,我們將進一步抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控工作。大力推廣測土配方施肥技術(shù)、水肥一體化等先進的施肥技術(shù);強化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警,大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術(shù)示范,推進化肥農(nóng)藥減量使用。進一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在保證全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下,適當(dāng)減少玉米、水稻等高耗水作物種植面積,改種小麥、馬鈴薯、秋雜等耐旱作物。積極推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推廣覆膜保墑旱作節(jié)水技術(shù)和滴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù),提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。著力推進畜禽養(yǎng)殖場搬遷或關(guān)閉工作。加強縣區(qū)工作督導(dǎo),落實工作責(zé)任,對確需搬遷或關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場,加快搬遷或關(guān)閉工作進度,確保年內(nèi)全部按計劃完成搬遷或關(guān)閉。繼續(xù)抓好黃河漁業(yè)資源養(yǎng)護工作。繼續(xù)實行黃河休漁制度;加強漁政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊電毒炸非法捕撈行為;開展黃河土著魚類資源增殖放流,切實加強母親河保護。
主持人:今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,感謝自治區(qū)河長辦、水利廳、環(huán)保廳、國土廳、住建廳、農(nóng)牧廳各位領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門(單位)的參與,感謝媒體的記者朋友們的支持,謝謝各位。