緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo)，牢牢把握核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新的原則，抓住著力點(diǎn)，推進(jìn)專項(xiàng)治理，抓緊出臺(tái)城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案，不斷提高城市治理整體能力

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。貫徹落實(shí)總書記的要求，就要緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo)，牢牢把握核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新的原則，抓住著力點(diǎn)，推進(jìn)專項(xiàng)治理，抓緊出臺(tái)城市精細(xì)化管理的實(shí)施方案，不斷提高城市治理整體能力。

　　“讓城市更有序、更安全、更干凈”，做起來并不容易。上海的著力點(diǎn)，主要是“一全三化”，即全覆蓋、法治化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的全覆蓋。衡量一個(gè)城市的精細(xì)化管理水平，更主要的是看一般區(qū)域、一般項(xiàng)目管得好不好，不能領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域管得不錯(cuò)，而一些一般項(xiàng)目、一般區(qū)域精細(xì)化管理水平卻不高。精細(xì)化管理，領(lǐng)域要全覆蓋，不論是中心城區(qū)還是郊區(qū)農(nóng)村，不論是群眾開門碰到的大事還是小事，都要做到精細(xì)化管理。精細(xì)化管理，過程要全覆蓋，要把精細(xì)化的要求體現(xiàn)到規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，實(shí)施全生命周期的精細(xì)化管理。

　　法治化，就是要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題。目前，城市管理中仍然存在法制不健全、執(zhí)法不夠嚴(yán)的問題。要完善法規(guī)，抓緊填補(bǔ)城市管理領(lǐng)域的立法空白，及時(shí)修訂不符合精細(xì)化管理要求的法規(guī)規(guī)章。要從嚴(yán)執(zhí)法，重點(diǎn)是加強(qiáng)行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接，強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力；用好用足法律資源，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，樹立法律權(quán)威。

　　智能化，就是要更多運(yùn)用信息技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，摸清家底，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是強(qiáng)化精細(xì)化管理的基本依據(jù)。要加強(qiáng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，改變依靠人海戰(zhàn)術(shù)的傳統(tǒng)做法，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高城市管理的效率和水平。

　　標(biāo)準(zhǔn)化，就是要建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)。目前，城市管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在“缺、低、散、虛”等問題。要對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，城市管理的各個(gè)方面都要向世界先進(jìn)水平看齊，這是一條基本原則。要完善體系，聚焦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，偏低的標(biāo)準(zhǔn)要抓緊提高，相互打架的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行梳理，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋、精細(xì)化、高水平。

　　——上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇日前在市政府工作會(huì)議上說