2014年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。深化財(cái)稅體制改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，利益調(diào)整難度大。營(yíng)業(yè)稅改增值稅作為新一輪稅制改革的重要任務(wù)，全面推開(kāi)試點(diǎn)一年有余，企業(yè)對(duì)稅負(fù)變化的感受如何？
——編 者
在紅塔紅土基金公司一片忙亂之時(shí)，正密切監(jiān)測(cè)營(yíng)改增效果的深圳前海國(guó)稅局找上門(mén)來(lái)了?？偨?jīng)濟(jì)師熊鐵軍通過(guò)對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表的分析研判，敏銳地意識(shí)到，公司的情況并不是個(gè)案，隨即將這一情況報(bào)局里研究。
基金公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王靖
稅負(fù)上升，我們不甘心
一年前，紅塔紅土公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王靖正對(duì)著財(cái)務(wù)報(bào)表焦慮擔(dān)心。
“資產(chǎn)管理企業(yè)不僅要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，還要合理調(diào)配資金確保資產(chǎn)的保值增值?！蓖蹙刚f(shuō)，“尤其在開(kāi)源節(jié)流上，稅收是我們下力氣思考的重要方面。”
公司遷入深圳前海后，資產(chǎn)規(guī)模迅速發(fā)展，正準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模、拓寬投資渠道，迎來(lái)了一次稅收政策的重大變革。
2016年5月1日，作為試點(diǎn)企業(yè)，紅塔紅土與眾多金融企業(yè)經(jīng)歷了全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的改革。對(duì)金融業(yè)征收增值稅，在我國(guó)屬于首次，在世界范圍內(nèi)也是難題，缺乏先例。
過(guò)去繳納5%營(yíng)業(yè)稅，改為6%增值稅，后者雖有抵扣機(jī)制，但稅率上升，會(huì)導(dǎo)致公司稅負(fù)上升嗎？王靖特別擔(dān)心。
忐忑中，稅收?qǐng)?bào)表等來(lái)了。紅塔紅土在營(yíng)改增首月的增值稅應(yīng)納稅額（測(cè)算）為118794.9元，而原應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅114540.09元，稅負(fù)上升3.71%。政策原本是為了減負(fù)的，落在自己身上卻成了增負(fù)，這讓王靖無(wú)論如何也想不明白。
公司決策層很著急?！半m然稅負(fù)增加看起來(lái)不多，但我們是資產(chǎn)管理行業(yè)，任何一點(diǎn)收益率都要爭(zhēng)取。如果不減反增，那我們這幾年在稅收上做的工作都白做了，不甘心?！蓖蹙刚f(shuō)。
那段時(shí)間，公司整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)都在忙著應(yīng)對(duì)營(yíng)改增出現(xiàn)的稅負(fù)增加，思來(lái)想去，也沒(méi)想出解決辦法。
當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人萬(wàn)春生
稅負(fù)不減反增，一定有隱情
“營(yíng)改增在理論和預(yù)期上是科學(xué)的，一些企業(yè)稅負(fù)不減反增，其中一定有隱情?！鼻昂?guó)稅局局長(zhǎng)萬(wàn)春生說(shuō)。
經(jīng)過(guò)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)會(huì)診，紅塔紅土稅負(fù)增加的原因終于找到了：
——作為金融企業(yè)，大部分成本集中在人力成本等無(wú)法抵扣的環(huán)節(jié)，大規(guī)模購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的行為少，導(dǎo)致能夠進(jìn)行抵扣的環(huán)節(jié)減少；
——金融行業(yè)結(jié)算時(shí)間特殊，抵扣憑證的獲取存在滯后，導(dǎo)致對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣時(shí)存在延遲；
——企業(yè)對(duì)部分可抵扣的內(nèi)容了解不夠全面，在與客戶(hù)談判或簽合同時(shí)，無(wú)法第一時(shí)間調(diào)整相關(guān)條款。
沒(méi)等企業(yè)開(kāi)口提要求，成文的解決方案已經(jīng)拿出，納稅服務(wù)志愿團(tuán)到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題：
第一步成立工作組，專(zhuān)門(mén)對(duì)接輔導(dǎo)紅塔紅土，解讀營(yíng)改增適用于資管行業(yè)的各項(xiàng)文件；
第二步建議企業(yè)補(bǔ)充有增值稅申報(bào)經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員，引入專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，與稅務(wù)部門(mén)指定的納稅服務(wù)專(zhuān)員進(jìn)行對(duì)接，解決過(guò)渡期業(yè)務(wù)不熟練問(wèn)題；
第三步指導(dǎo)企業(yè)梳理分析已有合同，分類(lèi)整理涉稅票據(jù)，合理分配稅負(fù)。
終于，紅塔紅土的稅負(fù)降下來(lái)了。營(yíng)改增后首季度，公司稅負(fù)下降32.97%。到今年4月全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)1周年，公司合計(jì)增值稅納稅額為1261116.68元，減稅71萬(wàn)元，稅負(fù)下降36%。
稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人
幫助極少數(shù)稅負(fù)上升企業(yè)減負(fù)
其實(shí)，為了最大限度讓試點(diǎn)納稅人得到實(shí)惠，國(guó)家稅務(wù)總局一開(kāi)始就緊盯試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化情況。建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)細(xì)分成26個(gè)小行業(yè)，從總局到區(qū)縣級(jí)，層層成立專(zhuān)門(mén)工作團(tuán)隊(duì)，做好稅負(fù)分析。
從營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)到去年底，除納稅服務(wù)大廳的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、稅務(wù)人員上門(mén)輔導(dǎo)外，12366納稅服務(wù)政策咨詢(xún)熱線(xiàn)的咨詢(xún)量達(dá)到2123萬(wàn)通，平均每個(gè)工作日受理近13萬(wàn)通。
“2016年3月以來(lái)，國(guó)家財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)了超40份法規(guī)文件，重點(diǎn)解決行業(yè)性和共性問(wèn)題?！倍悇?wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)建立多渠道直接溝通機(jī)制，對(duì)各方反映的問(wèn)題，積極研究解決措施。同時(shí)，加強(qiáng)輔導(dǎo)企業(yè)，幫助其盡快適應(yīng)新稅制。
為幫助極少數(shù)稅負(fù)增加企業(yè)盡快減負(fù)，稅務(wù)部門(mén)從今年3月起，對(duì)所有增值稅納稅人，特別是建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)中的一般納稅人，開(kāi)展有針對(duì)性的政策輔導(dǎo)。