因海而生,向海而興。改革開放38年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本形成“兩頭在外、大進(jìn)大出”、高度依賴海洋的基本格局,海洋經(jīng)濟(jì)已然成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)色引擎。海洋開發(fā)是集高投入、高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)于一體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。海洋經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn),輻射面能多大,主要取決于一國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力,尤其是海洋科技綜合水平?!昂j懡y(tǒng)籌”、“向海發(fā)展”、“一帶一路”等海洋發(fā)展戰(zhàn)略,是立足我國(guó)海洋資源環(huán)境狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次、海洋生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段,并綜合考慮全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而提出來的發(fā)展策略。這些發(fā)展策略,一方面揭示了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,說明拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心所在,是緩解陸域經(jīng)濟(jì)資源與環(huán)境壓力的重要途徑,也是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。它體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的理念,揭示海洋經(jīng)濟(jì)是一大系統(tǒng),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需處理好陸域與海洋、開發(fā)與保護(hù)及國(guó)家區(qū)域等各子系統(tǒng)之間的依存關(guān)系,要求我們注重陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)及文明成果的共享。另一方面說明我國(guó)海洋開發(fā)的區(qū)域從陸地向海洋、從近海向遠(yuǎn)海、從淺海向深海,從蔚藍(lán)向深藍(lán)挺進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展層次;海洋科技水平不斷提升,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展由初級(jí)階段向高級(jí)階段邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)、全球共享的規(guī)律。
發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和海洋中心城市是我國(guó)落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略部署的具體舉措,要求樹立海洋經(jīng)濟(jì)全球布局觀,主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變和藍(lán)色發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。三者一脈相連,統(tǒng)一于海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大范疇之內(nèi)。其中,向海經(jīng)濟(jì)是一個(gè)總體的導(dǎo)向和發(fā)展方向,是一個(gè)向海洋要資源、要財(cái)富的總動(dòng)員令,它順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,鼓勵(lì)沿海區(qū)域面向海洋發(fā)展,提升海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要作用。海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為一個(gè)海洋功能平臺(tái),承擔(dān)海洋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋權(quán)益保護(hù)等重大任務(wù),旨在探索海洋資源保護(hù)開發(fā)新路徑和海洋綜合管理新模式,打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極,總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范借鑒。海洋中心城市是全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的中心和樞紐,是我國(guó)樹立全球海洋觀、參與國(guó)際海洋事務(wù)的具體體現(xiàn)。目的是為了提高在投融資、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平和國(guó)際影響力,打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的排頭兵和主力軍,形成連接全球互聯(lián)互通大格局。