?。ū疚目l(fā)于《中國經濟周刊》2017年第26期）

　　國家統(tǒng)計局日前公布了2016年全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資數(shù)據后，各省份2016年城鎮(zhèn)就業(yè)人員年平均工資也陸續(xù)出爐。

　　據《中國經濟周刊》記者不完全統(tǒng)計，截至6月28日，全國有北京、浙江、廣東、江蘇等23省份陸續(xù)公布了2016年地區(qū)平均工資情況。北京在已公布省份中平均工資最高，其中非私營單位年均工資達到了歷史最高，為119928元，比2015年的111390元增加了8538元，增長7.7%。

　　但在這23個省份中，包括北京在內，全國僅有4個省份的城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的平均工資趕超了全國水平。河南墊底，城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為49505元，不足北京的一半。同時，也僅有5個省份的城鎮(zhèn)私營單位人員平均工資超過了全國水平，吉林墊底，平均工資僅為30184元，不僅不到北京的一半，與全國平均數(shù)42833元還相差了12649元。

　　多數(shù)省份非私營單位平均月薪達到5000元

　　國家統(tǒng)計局最近公布的2016年全國平均工資數(shù)據顯示： 2016年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為67569元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為42833元。

　　從城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資來看，23省份中僅有北京、浙江、廣東和江蘇等4省份超過了全國平均水平。從城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資來看，23省份中也僅有北京、浙江、廣東、重慶和江蘇這5個省份超過了全國平均水平。

　　上述統(tǒng)計顯示，無論是城鎮(zhèn)非私營單位還是城鎮(zhèn)私營單位，多數(shù)省份的平均工資未能超過全國平均水平。

　　此外，《中國經濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2016年城鎮(zhèn)就業(yè)人員年平均工資超過6萬元的省份有北京、浙江、廣東、江蘇、青海、貴州、寧夏、重慶、四川、福建、海南、內蒙古、云南等13個，占比59%，超過了一半。換算為月工資，這 13個省份城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員的月平均工資達到了5000元。

　　而城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資，僅有北京、浙江、廣東、重慶、江蘇、海南等6省市超過了4萬元，占比23%。換算為月工資，這6個省市城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的月平均工資超過3333元。

　　東部省份工資水平最高，西部緊隨其后

　　分區(qū)域來看，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，2016年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資由高到低依次是：東部、西部、中部和東北地區(qū)，分別為77013元、62453元、55299元和54872元，同比名義增長率由高到低依次為東部9.1%、西部9.0%、中部8.8%和東北地區(qū)7.5%。最高和最低區(qū)域的平均工資之比為1.40，比上年擴大0.01。

　　城鎮(zhèn)私營單位方面，去年平均工資由高到低的順序同樣是東部、西部、中部和東北地區(qū)，分別為47347元、39047元、35000元和33184元，同比名義增長率從高到低依次為東部9.0%、西部7.0%、中部6.8%和東北地區(qū)3.1%。最高和最低區(qū)域的平均工資之比為1.43，比上年擴大0.08。

　　上述數(shù)據可以得出這樣一個結論：2016年平均工資較高的，大多分布在東部沿海地區(qū)和西南地區(qū)。

　　不過，從已公布平均工資數(shù)據的省份排名看，東、西部幾乎是平分秋色。

　　先看城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資，位居前十位的省份分別是：北京、浙江、廣東、江蘇、青海、貴州、寧夏、重慶、四川、山東。其中，有5省份集中在東部，5省份集中在西部，中部沒有省份入席，總體呈現(xiàn)“東西平分”的格局。

　　城鎮(zhèn)私營單位亦是如此。城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資位居前十位的分別是：北京、廣東、重慶、江蘇、浙江、海南、安徽、貴州、寧夏、四川。其中，東部省份有5個，西部4個，中部1個。前十名基本上是被東、西部省份占據。

　　東部經濟發(fā)達，平均工資高很容易理解；但是，人們印象中經濟不發(fā)達的西部地區(qū)，平均工資水平何以超過中部？

　　中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員張世賢對《中國經濟周刊》記者說，西部地區(qū)平均工資增長得快，有三個原因：

　　首先，和勞動力的供求有一定關系?！敖陙?，西部地區(qū)的勞動力向東部轉移、流動得比較多，導致西部地區(qū)自身勞動力的供給相對短缺，因此，基本工資自然會高一些?！?/p>

　　其次跟西部地區(qū)的產業(yè)結構有關?！拔鞑康漠a業(yè)發(fā)展偏重于礦業(yè)和原材料工業(yè)，大企業(yè)比較多，工資相對規(guī)范，由此導致西部地區(qū)統(tǒng)計出來的工資相對高一些?！?/p>

　　第三是跟中央財政的轉移支付有關?！敖陙?，中央財政對西部地區(qū)的轉移支付逐年加大，大大改善了地區(qū)之間人均財力水平的狀況，使得西部人均財力接近東部?！?/p>

　　關于中央財政對地方的轉移支付，原財政部長謝旭人曾做過一個比喻，“在轉移支付以前，如果東部地區(qū)是作為100計算的話，中部地區(qū)只有35，西部地區(qū)只有40左右，轉移支付以后，東部人均財力水平如果是100的話，西部已經達到了97，中部達到76到77，分配的均衡度大大提高?！?/p>

　　中部排名尷尬，河南非私營單位平均工資墊底

　　城鎮(zhèn)非私營單位平均工資前十位中，沒有中部省份；城鎮(zhèn)私營單位前十位中，中部僅安徽一個省份入席，排名第7位。

　　這意味著，目前公布數(shù)據的23個省份中，中部地區(qū)省份城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工資較低，其中，河南墊底。

　　河南非私營單位年平均工資水平在23個省份中是最低的，僅為49505元；雖然與2015年的45403元相比，增加了 4102元，同比名義增長9.0%，增速比2015年加快1.4個百分點，但相比全國其他省份依然落后。

　　與排名第一的北京相比，河南的差距可不小。北京非私營單位年平均工資是河南的2.42倍，私營單位年平均工資是河南的1.97倍。比不了北京，即便跟全國平均數(shù)67569元相比，還差了18064元，僅為全國平均數(shù)的73%。

　　河南為什么會全國墊底？張世賢認為：“首先，河南是全國勞動力供給第一大省，勞動力供給大于需求，工資上漲自然慢一些。其次，河南近幾年雖然工業(yè)化水平提高比較快，但是真正意義上的城市化水平還比較低，大量在城市、城鎮(zhèn)就業(yè)的人，農民工的比例較大，這樣就拉低了河南整體的工資水平?！?/p>

　　公開數(shù)據也印證了張世賢的判斷。5月25日，由河南省社會科學院出版的《河南社會藍皮書（2017）》指出，2016年河南省的生產總值增速為8.1%，全省居民收入增速為7.7%，低于生產總值增速。該省生產總值增速比全國平均水平高1.4個百分點，但城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平的差距卻在拉大，特別是農村居民收入甚至出現(xiàn)了較大幅度的下降。這反映出河南經濟發(fā)展的質量有待提高，經濟的快速發(fā)展并沒有給民眾帶來切實的利益。

　　東北工資增長緩慢，吉林私營單位平均工資全國墊底

　　東北的工資水平表現(xiàn)依然令人堪憂。

　　從已經公布的數(shù)據看，東北城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資為54872元，位列東、西、中部之后；城鎮(zhèn)私營單位年平均工資為33184元，跟東、西、中三大區(qū)域相比，同樣墊底。

　　分省份看，截至6月28日，東北3省僅有吉林省公布了平均工資。數(shù)據顯示，吉林省城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資為56098元。這個數(shù)據高于河南、山西、河北三省，排名第19位。該省城鎮(zhèn)私營單位年平均工資為30184元，目前全國墊底?！皷|北平均工資增長緩慢是歷史原因造成的?！睆埵蕾t告訴《中國經濟周刊》記者，東北作為老工業(yè)基地，國有大企業(yè)眾多，原來的工資基數(shù)要比中部高，但是這些年東北經濟發(fā)展緩慢，工資上漲也緩慢。

　　不過，隨著今年一季度東北經濟回暖，或許能在一定程度上提高當?shù)氐钠骄べY水平。

　　從經濟數(shù)據上看，2017年東北城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資提高還是可以期待的。張世賢提醒說：“東北地區(qū)要提高工資水平，最根本的還是要調整供給側產業(yè)結構，增加技術創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等新型產業(yè)的就業(yè)占比，這樣工資收入自然就會提高?！?/p>