??? 原標題：創(chuàng)新紅利在崛起 透析廣東新型政商關(guān)系
去年以來，廣東省及部分地市相繼出臺構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見措施，以“正負清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時隔一年，半月談記者走訪廣東企業(yè)家、基層干部后感受到，當政府下放權(quán)力、厘清邊界，企業(yè)界人士的經(jīng)營價值觀就會激濁揚清，“創(chuàng)新紅利”就會逐漸取代“關(guān)系紅利”，成為企業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動力。
正負清單劃出政商交往“雷區(qū)”“安全區(qū)”
全面從嚴治黨大環(huán)境下，部分地區(qū)一些官員怕踩紅線，對企業(yè)能躲就躲、能避就避，出現(xiàn)了“為官不為”“談商色變”的現(xiàn)象。去年4月，廣東省紀委、監(jiān)察廳印發(fā)了《推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見》，以開清單的方式給政商交往提供了一張“明白紙”。
正面清單明確了政商交往的邊界，劃出了干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。根據(jù)廣東省紀委出臺的意見規(guī)定，機關(guān)單位工作人員經(jīng)批準可“參加企業(yè)符合規(guī)定的各類活動”“由企業(yè)按照當?shù)毓珓?wù)接待標準提供工作餐”。
“清單出臺前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)調(diào)研都不吃飯，有時候為了中午趕回食堂吃飯，只跑一家企業(yè)就走了?！睆V東一鼎科技公司副總經(jīng)理廖衛(wèi)平說：“不吃飯反而讓政商關(guān)系越來越疏遠。清單出臺后，領(lǐng)導(dǎo)逐漸敢上門了，吃個工作餐，聊聊心里話，大家都沒什么心理負擔。”
負面清單厘清灰色地帶，為政企行為劃定禁區(qū)底線。廣東省紀委的意見明令禁止干部接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，禁止違規(guī)出入私人會所或接受旅游、健身、娛樂等活動安排。
此外，清單對企業(yè)行為也有詳細規(guī)定，比如，非公有制企業(yè)及其負責人不得為機關(guān)單位工作人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人理財;也不得以不正當渠道或非法手段影響機關(guān)干部人事任免、公共決策、公務(wù)執(zhí)行等。
不喝酒也能干好工作，拉關(guān)系成為落后“生產(chǎn)力”
“現(xiàn)在不喝酒也能干好工作?！睆V州立白集團總裁陳凱旋感慨地說，廣東省紀委政商交往的正負清單出臺后，政府與企業(yè)聯(lián)系更緊密了，面對面交流多了，背靠背現(xiàn)象少了。雙方關(guān)系更融洽，企業(yè)發(fā)展也有了信心，更有底氣。
廣東英格來思服裝公司董事長黃學(xué)明用自己的親身經(jīng)歷告訴半月談記者：“去年我去北京參加招投標時，突然發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照在辦理‘三證合一’時弄錯了企業(yè)信息。更改營業(yè)執(zhí)照起碼要15天，眼看要出發(fā)了，哪里來得及?沒想到工商部門給我開了綠色通道，2天全搞掂，什么禮都沒送。”
越來越多的企業(yè)家開始意識到，隨著規(guī)則制度的完善，靠拉關(guān)系做生意必然被淘汰。廣東履安實業(yè)公司總裁付松山形象地比喻說：“市場競爭就像打牌，以前有的企業(yè)靠關(guān)系，看得到別人的底牌，現(xiàn)在潛規(guī)則少了，明規(guī)則多了，誰都很難看到誰的底牌，企業(yè)家拿出真本事，有核心競爭力才能脫穎而出。靠關(guān)系的落后企業(yè)遲早要被淘汰?！?/p>
在切實保護企業(yè)合法權(quán)益的同時，廣東紀檢監(jiān)察機關(guān)也加大力度治理“為官不為”“吃拿卡要”等問題，強化執(zhí)紀問責。據(jù)廣東省紀委統(tǒng)計，意見出臺后，廣東紀檢監(jiān)察機關(guān)查處了一批官商勾結(jié)案件，問責“為官不為”1707人。
合法守規(guī)搞經(jīng)營，召喚企業(yè)家精神崛起
構(gòu)建新型政商關(guān)系，雙方都要明確邊界。對于企業(yè)，自設(shè)底線十分重要。曾多次公開表態(tài)“不行賄”的萬科創(chuàng)始人、企業(yè)家王石認為，中國商人階層有待自我更新，首先要做的就是不行賄。王石說：“企業(yè)家是引領(lǐng)社會向前發(fā)展的一股重要力量，不行賄就是保持人格獨立，不管企業(yè)是大是小，是強是弱，一開始都要養(yǎng)成好習(xí)慣?！?/p>
在改革開放的前沿廣東，塑造健康的企業(yè)價值觀正成為越來越多企業(yè)家的共識。新的改革橋頭堡廣州市南沙自貿(mào)新區(qū)制定了《創(chuàng)建廉潔企業(yè)聯(lián)盟的工作方案》《行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范》，建立健全行業(yè)準入和退出機制，組織企業(yè)簽訂“永不參與行賄”承諾書，引導(dǎo)非公企業(yè)及其負責人合法守規(guī)搞經(jīng)營。
從事醫(yī)療軟件開發(fā)的廣東中視醫(yī)療科技公司董事長黎欽說：“公司跟醫(yī)院談合作時，有同事問我要不要送禮，我覺得沒必要。產(chǎn)品做得好，在市場上獨一無二，客戶會選擇認同我們?！?/p>
“政府營造的環(huán)境是企業(yè)生存的土壤，什么樣的政府會培育出什么樣的企業(yè)，當然企業(yè)的行為也會反作用于政府行為?！鄙钲诰C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達建議，政府還應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力，繼續(xù)降低“關(guān)系紅利”，增加“創(chuàng)新紅利”，讓企業(yè)不靠尋租靠創(chuàng)新，獲取更大的發(fā)展空間。
當企業(yè)家精神日漸崛起，一個“親”而有度、“清”而有為的政商互動新局面就會加速形成。（半月談記者 趙東輝 毛一竹）