原標(biāo)題：揭駕校群體作弊：替考收40元 監(jiān)考人員考場念答案

針對燕山駕校貨運資格證考試出現(xiàn)群體作弊一事，北京市房山區(qū)燕山辦事處昨日表示，有關(guān)部門已暫停該駕校組織貨運駕駛員考試資格，監(jiān)察部門已介入調(diào)查，一經(jīng)核實有違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決查處，絕不姑息。北京市交通委運輸管理局表示，已組織有關(guān)部門開展調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將會及時公布。

至少50人被組織參加替考

4月13日，在燕山駕校，數(shù)十人被組織參加了“道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格”考試的替考。

新京報記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，考場工作人員并未核實考試者的身份信息。在理論考試過程中，監(jiān)考人員現(xiàn)場公布試卷的答案，并將事先已經(jīng)涂好答案的答題卡分發(fā)給每位替考者。在隨后進(jìn)行的實操考試中，替考者也比較輕松地更換大貨車輪胎，一旁的監(jiān)考人員則直接在表格上打“√”。

據(jù)新京報記者了解，當(dāng)天上午參與替考的人員至少有50人，替考者參加這兩場考試可獲得40元報酬。

　　4月13日清晨，地鐵新宮站B口外，替考者排隊集合，準(zhǔn)備出發(fā)。

燕山辦事處成立調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組

昨日，北京市房山區(qū)燕山辦事處表示，在獲悉此消息后，高度重視，第一時間召開會議，采取措施。燕山駕校為民辦企業(yè)，有關(guān)部門已暫停該駕校組織貨運駕駛員考試資格，監(jiān)察部門已介入調(diào)查，一經(jīng)核實有違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決查處，絕不姑息。目前，燕山辦事處已成立事件調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)于此事進(jìn)展及處理結(jié)果，將第一時間向社會公布。

北京市交通委運輸管理局表示，針對此事已立即組織有關(guān)部門開展調(diào)查。目前，有關(guān)調(diào)查工作正在進(jìn)行中，調(diào)查結(jié)果將會及時公布。

運輸管理局辦公室有關(guān)人員稱，一經(jīng)查實將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

新京報記者昨日從門頭溝區(qū)交通局獲悉，該區(qū)的貨運駕駛員考試資格已經(jīng)暫停?！笆墙裉旖拥降氖欣锿ㄖ唧w什么時候再開還不清楚?！币幻ぷ魅藛T說。

■ 調(diào)查

40元替考貨運資格證 監(jiān)考人員考場念答案

4月14日，房山區(qū)燕山交通管理中心主任王濤一早就前往北京市交通委運輸管理局。

“主要是匯報燕山駕校作弊的事情?！彼f。

一天前，數(shù)十名替考者被送到燕山駕校，參加了“道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格”的兩場考試。

這些未經(jīng)過培訓(xùn)和考前準(zhǔn)備的替考者們，很輕松地通過了考試。

甚至，他們一度會感到無聊。

因為——監(jiān)考人員不但在考場內(nèi)公布答案，還把已填好答案的答題卡塞給他們。

他們要做的，只是在答題卡填上那個不屬于他們的名字和考號。剩下的時間，則是等待交卷。

報酬40元的替考

“日結(jié)四十大洋，男孩。駕校充場?！?/p>

4月12日，新京報記者獲得了這樣一條微信招聘信息。

招聘信息中，要求應(yīng)聘者需在20-45歲之間，工作時間為4月13日上午9:30至11:30。報名者需在4月13日早晨準(zhǔn)時到地鐵新宮站B口，報酬為40元。

一名參加過此類“充場”的報名者告訴新京報記者，這條信息所謂的“充場”，就是到駕校進(jìn)行替考。報名者報名后，會被拉入一個名為“駕校充場”的微信群，進(jìn)群后，報名者需將自己的名字改為“實名+號碼”形式，否則會被踢出群。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，至4月12日晚10時，群中已經(jīng)有36名成員。群主再次明確，4月13日早上7時50分之前到地鐵新宮站集合。

上述的這名報名者向新京報記者介紹，這次替考內(nèi)容是“道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格”的兩場考試，分為理論考試和實操考試。

“不用做任何準(zhǔn)備，不會開車也沒關(guān)系?！痹搱竺哒f，到了考場自然就知道怎么做了。

4月13日早上7時40分左右，新宮地鐵站B口外，新京報記者看到約有40名替考者在現(xiàn)場集合，并排成幾列縱隊，多為青年男子。

現(xiàn)場還有兩男一女3名組織者，其中一人正為替考者簽到。

7時55分，陸續(xù)又有十幾人趕到，一名組織者說：“不等了，上車！”一群人隨后上了一輛大巴車。在經(jīng)歷約一個小時的車程后，大巴車抵達(dá)房山區(qū)燕山駕校。

組織者并未讓車上人員立即下車，而是給每人發(fā)了一張紙條。上面標(biāo)有姓名、考試編號、座位號。

一位組織者大聲說，“考試開始后，紙條上的姓名就是你的姓名，考試的時候都要填這個名字。”

這名組織者還強調(diào)，如果考場要求出示身份證，“統(tǒng)一說沒帶”。

另外兩名組織者還補充說，手機必須調(diào)成靜音或關(guān)機，裝在口袋里，“在現(xiàn)場絕對不能拿出手機”。隨后，一男一女兩名胸前懸掛“督考員”證件的人員來到車上，再次強調(diào)了紀(jì)律，才讓車上人員下車。

　　抵達(dá)燕山駕校后，組織者在車上向替考者發(fā)放帶有考試編號的紙條。

整場考試無需答題

下車后，替考者們被帶入一間教室。新京報記者發(fā)現(xiàn)，考場內(nèi)已有兩縱列座位被坐滿，多為四五十歲的男性。教室上方懸掛著一條“燕山駕校歡迎您”的條幅，教室黑板上張貼著一張考試須知。

現(xiàn)場有兩位女性監(jiān)考人員?？荚嚾藛T坐定，監(jiān)考人員開始發(fā)放試卷和答題卡。試卷名稱為“道路貨物運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格理論考試試卷”，試卷為正反兩面，分為單選題、判斷題和多選題。

一位監(jiān)考人員手持麥克風(fēng)開始宣講紀(jì)律：“待會我讓你做的地方你再做，不讓你填的地方，你連姓名都不要填?！?/p>

9時30分左右考試開始，一名監(jiān)考人員開始用麥克風(fēng)逐題念答案，并指導(dǎo)考試人員在試卷上答題。不過，監(jiān)考人員反復(fù)強調(diào)，未經(jīng)她允許，誰也不能在答題卡上涂寫，而且答題卡必須壓在試卷下面，不要露出來。

念答案的過程中，監(jiān)考人員突然交代：“待會有督導(dǎo)來巡場，大家就看試卷，像正常考試一樣。”話音剛落，幾名身著便裝、胸前掛工作牌的人員進(jìn)入考場，考場頓時鴉雀無聲。約兩分鐘后，幾名巡場人員離開，監(jiān)考人員繼續(xù)用麥克風(fēng)念答案。

10時左右，一位監(jiān)考人員突然拿著一摞答題卡給每個考試人員發(fā)放，同時收回之前的空白答題卡，并小聲對考試人員說“壓在試卷下面”。

新發(fā)放的答題卡已經(jīng)涂好答案，與之前念的答案一致。只剩下姓名和考號為空白。

約10點半，考試結(jié)束，考試人員起身交卷。隨后他們來到駕校院中，參加實操考試。實操考試分兩項，一項是拆卸大貨車輪胎，另一項為開關(guān)雙跳燈、看油表、繞車一周觀察車況。

面對著已經(jīng)擰了半松的輪胎螺絲，考試人員每兩人一組，只需用手就能將螺絲完全擰下，把輪胎象征性地拿出，再迅速放回，用手再將螺絲擰上，并不擰緊，后面的人也都重復(fù)這一步驟。

一旁的監(jiān)考人員一邊觀察現(xiàn)場的情況，一邊在表格上打“√”。

上午11時左右，全部考試結(jié)束，替考者上車后離開。返回地鐵新宮站后，替考者下車，一名組織者新建了一個微信群，并在群中發(fā)放定額紅包，每人金額40元。

花1500元可免考買證

昨日，燕山交通管理中心工作人員介紹，此次燕山駕校發(fā)生的作弊事件，所考核的為道路貨物運輸駕駛員資格證。

道路運輸從業(yè)資格證主要分為道路貨物運輸、危險貨物運輸?shù)阮悇e。

該資格證到底有何用？它和駕駛證有何區(qū)別？昨日，中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅向新京報記者表示，在道路運輸行業(yè)中，這類資格證的培訓(xùn)考試主要針對從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和安全意識，其中，一些培訓(xùn)內(nèi)容在駕駛員培訓(xùn)中并不涉及。

王麗梅舉例說，重載和輕載的貨車，在運輸途中遇險緊急剎車的技術(shù)要領(lǐng)并不相同，而這樣的內(nèi)容在駕駛員培訓(xùn)中并沒有。經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)，對于此類安全意識和安全技能的要求，是不可缺少的，正常駕校不會教授這些內(nèi)容。

“很多考這類資格證的司機都是上了年紀(jì)的人，培訓(xùn)、考試并不擅長，為了圖方便，所以才產(chǎn)生這類市場需求?！弊蛉?，網(wǎng)上一名宣稱可花錢直接辦證的商家說。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上多個商家明碼標(biāo)價，稱可以代辦該資格證，只要給錢，就能不用培訓(xùn)和考試而拿到證，不過價格不一。

一名商家表示，他們公司辦理的證件都是“真實的”。無需培訓(xùn)、考試，“只需要交錢，一個月以后拿證”，辦一本最低需要2500元。

談及如何做到不培訓(xùn)、不考試，這位商家說：“我們本身就是培訓(xùn)機構(gòu)，都是全程的，可以通過自己的渠道讓你拿到證?！?/p>

另有商家表示，如果不想培訓(xùn)、考試而直接拿證，“時間會長一些，一般要兩個月”，需繳納身份證復(fù)印件、駕駛證和照片，價格是1500元。

至于為什么需要這么長時間，這位商家解釋，這類操作需要去找替考者，在統(tǒng)計達(dá)到一定人數(shù)后，再預(yù)約考試，“一批一批來”。至于如何尋找、組織替考者，則通過內(nèi)部關(guān)系來操作。

上述商家所稱辦證動輒1500元、2500元，通過正常渠道報考需要多少錢？新京報記者從燕山交通管理中心了解到，在燕山地區(qū)通過正規(guī)途徑報考道路運輸資格證需要638元。

按照正規(guī)的程序，申辦道路貨運資格證需要經(jīng)過“申請-受理-(考試)-審查-審定-告知-領(lǐng)取文書(證件)”等多個程序，要求申辦人員掌握相關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識，并經(jīng)考試合格。

同時，申辦材料還包括，二代身份證原件及復(fù)印件；機動車駕駛證原件及復(fù)印件；免冠證件照片等。

在13日的考試過程中，新京報記者還發(fā)現(xiàn)，除了替考者，考試人群中還有一部分人專門從外地趕來考試。

一位來自河北邯鄲的考試人員說，在他們本地報考要參加10天培訓(xùn)，考試需要自己考，太麻煩。一位河北廊坊的考試人員說，自己在本地駕校報的名，但在本地考試還需要培訓(xùn)，來燕山駕?？荚嚥恍枧嘤?xùn)，可以很輕松地通過。

　　燕山駕校考場內(nèi)，替考者們正在考試。

參與作弊者可能會被追究刑責(zé)

據(jù)知情人士介紹，2016年年底，燕山交通管理中心等部門與燕山駕校簽訂協(xié)議，在燕山駕校成立考試中心，理論考試和實操考試全部在駕校內(nèi)進(jìn)行，“考了四五批1000人左右”。

該知情人士表示，考場是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有監(jiān)控等設(shè)備，每次考試，會有“交通學(xué)校”(即北京交通運輸職業(yè)學(xué)院)的老師來巡考，事發(fā)當(dāng)天，巡考員和管理部門的工作人員未發(fā)現(xiàn)舞弊行為。

昨日，房山區(qū)燕山辦事處表示，監(jiān)察部門已介入調(diào)查此事，一經(jīng)核實有違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決查處，絕不姑息。

北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，此次事件中的組織者、替考者、被替考者、燕山駕校的監(jiān)考人員等涉嫌違法，可能會被追究刑責(zé)。

韓驍說，司法實踐中，該考試是否屬于法律規(guī)定的國家考試存在爭議，如果該考試屬于《刑法》第二百八十四條規(guī)定的國家考試，根據(jù)該規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

此外，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，該場考試的人員和接受替考者，應(yīng)當(dāng)給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀(jì)違規(guī)行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫。

韓驍說，對于此次考試的組織者，依據(jù)《刑法》第二百八十四條規(guī)定，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

針對事件中燕山駕校的監(jiān)考人員，韓驍說，為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供考試試題、答案的人員，最高可處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。此外，燕山交通管理中心將考試業(yè)務(wù)交由燕山駕校辦理，也負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

而在王麗梅看來，貨運資格證被大量代辦或以作弊方式獲得的背后，也存在一定的隱患和危害性。

根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部編制的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實施。

王麗梅說，如果相關(guān)從業(yè)人員沒有按規(guī)定接受培訓(xùn)，通過作弊取得從業(yè)資格證，上路從事經(jīng)營性運輸時，可能存在安全意識不強、安全技能缺失的情況，這對道路上其他車輛和行人的安全都是一種威脅。