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國辦:醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務

發(fā)布時間: 2017-02-13 09:09:21  |  來源: 新京報  |  作者: 李丹丹  |  責任編輯: 郭天虎

原標題:國辦:醫(yī)藥代表不得承擔藥品銷售任務

昨日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),明確提出醫(yī)藥代表只能從事學術推廣、技術咨詢等活動,不得承擔藥品銷售任務,失信的記入個人信用記錄。

建立醫(yī)藥代表登記備案制

去年年末,央視播出《高回扣下的高藥價》的調查報道。報道播出了一些醫(yī)藥代表用“信封”給醫(yī)生送回扣的畫面,引起輿論廣泛議論。報道稱,調查發(fā)現醫(yī)藥代表拿到的提成是藥品價格的10%,而醫(yī)生收的回扣是藥品價格的30%-40%。

此后,一些地方針對“醫(yī)藥代表”出臺了一些措施。如湖南省衛(wèi)計委要求,不準銷售人員進入診療區(qū)域從事藥品、器械等商品推銷活動,醫(yī)務人員不得在診療區(qū)域接待銷售人員的推銷。

《若干意見》指出,我國藥品流通環(huán)節(jié)多,流通秩序混亂,掛靠經營、過票洗錢、商業(yè)賄賂屢禁不止,推高了藥品價格,腐蝕了醫(yī)生隊伍,誘導了大處方、開貴藥,給國家、社會和個人造成很大的損失。

《若干意見》明確提出,食品藥品監(jiān)管部門要加強對醫(yī)藥代表的管理,建立醫(yī)藥代表登記備案制度,備案信息及時公開。醫(yī)藥代表只能從事學術推廣、技術咨詢等活動,不得承擔藥品銷售任務,其失信行為記入個人信用記錄。

業(yè)內人士稱藥價虛高至少30%

那么醫(yī)藥代表與藥價虛高有何關系?

福建省醫(yī)保辦處長張煊華表示,按公立醫(yī)院總藥品使用量來進行計算,藥價虛高水分不低于30%。

張煊華說,一方面醫(yī)藥代表的行為已經影響到了上游的生產企業(yè),利用建立起來的銷售渠道控制生產企業(yè)。一些“醫(yī)藥代表”在“兩票制”的情況下無法過票洗錢,于是要求生產企業(yè)高價出票,他們用自己創(chuàng)辦的廣告公司、會議公司等提供的虛假會議、廣告發(fā)票從生產企業(yè)洗錢,這是一種新的洗錢方式。

他認為,另一方面這也影響了下游的公立醫(yī)療機構,左右了部分醫(yī)生的行為?,F在就要讓醫(yī)者回歸看病的角色,藥品回歸治病的功能。

■ 焦點

藥品購銷“兩票制”明年全國推行

今年年初,備受外界關注的國家“兩票制”政策正式對外公布,這是我國在藥品流通領域的大動作改革。

《若干意見》提出,推行藥品購銷“兩票制”。綜合醫(yī)改試點?。▍^(qū)、市)和公立醫(yī)院改革試點城市要率先推行“兩票制”,鼓勵其他地區(qū)實行“兩票制”,爭取到2018年在全國推開。

《若干意見》明確,藥品流通企業(yè)、醫(yī)療機構購銷藥品要建立信息完備的購銷記錄,做到票據、賬目、貨物、貨款相一致,隨貨同行單與藥品同行。企業(yè)銷售藥品應按規(guī)定開具發(fā)票和銷售憑證。積極推行藥品購銷票據管理規(guī)范化、電子化。

國務院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)計委體改司司長梁萬年曾表示,過去藥品從生產廠家到醫(yī)療機構的多票多環(huán)節(jié),有的四票、五票,甚至更多,層層加碼,抬高藥品的價格。藥品價格抬高,銷售到醫(yī)療機構,一方面是老百姓要多付錢,另一方面醫(yī)?;鹨喔跺X。

中國藥科大學國際醫(yī)藥商學院教授丁錦希認為,“兩票制”的核心在于“凈化流通環(huán)境,壓縮流通環(huán)節(jié)”,其作用在于促進大型流通企業(yè)兼并重組、中小型企業(yè)專業(yè)轉型。

國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員傅鴻鵬表示,安徽省等試點省份此前率先實行了“兩票制”,之后一些人反映藥價已經有下降的跡象。

傅鴻鵬認為,基于公立醫(yī)院藥品集中采購的“兩票制”尚算不上過度干預,而是在我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體布局和健康中國2030遠景規(guī)劃下具有重要意義和價值的政策探索。從產業(yè)發(fā)展角度,有利于快速調整已被扭曲的產業(yè)結構和組織體系,擺脫積習已久的歷史包袱,加快推動我國藥品流通體系走向現代化。(記者 李丹丹)

 
 

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