本報北京1月13日電 （記者丁怡婷）2016年6月26日，湖南省郴州市宜鳳高速公路宜章段發(fā)生一起客車碰撞燃燒起火的特別重大道路交通事故，造成35人死亡、13人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2290余萬元。近日，國務(wù)院批復(fù)了對這起事故的調(diào)查報告。國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，這起事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

根據(jù)報告，事故的直接原因為：駕駛?cè)藙⒋筝x疲勞駕駛造成車輛失控，與道路中央護(hù)欄發(fā)生多次碰撞，導(dǎo)致車輛油箱破損、柴油泄漏，右前輪向外側(cè)傾倒，輪轂上的螺栓螺母與地面持續(xù)摩擦產(chǎn)生高溫，引起泄漏柴油和車輛起火；車輛停止時其右前角緊挨路側(cè)混凝土護(hù)欄，車門被阻擋無法有效展開，車內(nèi)乘客不能及時疏散，且安全錘未按規(guī)定放置在車廂內(nèi)，乘客無法擊碎車窗逃生，造成重大人員傷亡。

事故的間接原因為：湖南衡陽駿達(dá)旅游客運有限公司未有效落實駕駛員休息制度和防疲勞駕駛制度，未按規(guī)定開展車輛動態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急管理各項工作；湖南風(fēng)光國際旅行社有限公司等單位違法違規(guī)從事旅游經(jīng)營活動，存在違法出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、未與游客簽訂旅游合同等問題；衡陽市交通運輸部門違規(guī)將旅游包車客運標(biāo)志牌跨區(qū)集中發(fā)放，對客運企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作流于形式；衡陽市公安交管部門對旅游包車等重點營運車輛的路面執(zhí)法和日常管控存在薄弱環(huán)節(jié)；衡陽市旅游行業(yè)監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)旅行社及服務(wù)網(wǎng)點非法違規(guī)開展旅游經(jīng)營活動的問題失察；衡陽市人民政府沒有牢固樹立安全發(fā)展理念，對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未按法律規(guī)定加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

調(diào)查組對42名責(zé)任人員提出了處理意見。其中，公安、檢察機(jī)關(guān)已對21名企業(yè)人員和涉嫌職務(wù)犯罪人員立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施；對衡陽市人民政府副市長劉正興等21名地方政府及其有關(guān)部門工作人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。此外，責(zé)成湖南省人民政府和衡陽市委、市政府作出深刻檢查；責(zé)成湖南省人民政府組織有關(guān)部門對事故中涉及的企業(yè)及其相關(guān)人員的違法違規(guī)行為作出行政處罰。